韩美防长深入讨论“战时指挥权”

本报驻韩国特派记者　陈尚文　本报特约记者　王伟　任重

在结束对中国的访问之后，美国国防部长马蒂斯28日抵达韩国，与韩国国防部长宋永武举行会谈，此次会谈也是韩美防长今年进行的第三次会谈，双方就移交战时作战指挥权以及暂停韩美联合军演等问题进行了讨论。法新社28日称，美国政府暂停美韩军演后，引发东亚主要盟友对美国军事承诺的关切，马蒂斯此次访问韩国旨在让这个东亚主要盟友宽心。

据韩国KBS电视台28日报道，宋永武与马蒂斯在会谈后发布联合新闻稿称，韩美将充分考虑半岛安全形势的变化，为创造韩军尽早从美军手中收回战时作战指挥权的条件而加强合作。此外，双方还就暂停原定8月举行的韩美“乙支自由卫士”联合军演、缓解军事紧张、加强互信交换了意见，商定只要朝鲜以善意参与对话，韩美就将为与朝鲜构建互信、建立半岛和平机制继续研究措施。韩国国防部官员称，韩美今后将就联合军演的规模、时间和内容进行磋商，之后再对外公布细节。两国防长还重申，在朝鲜采取具体、不可逆的无核化措施之前，联合国安理会对朝制裁措施应得到落实，为应对针对韩美同盟的威胁，两国将继续保持联合防卫态势。韩国《国民日报》称，马蒂斯在会谈中强调，将继续维持驻韩美军现有规模。

而在此前一天结束的韩美第十份防卫费分担协定的第四轮谈判中，美国坚持原有立场，要求韩方承担美国向朝鲜半岛出动战略武器所需费用，但韩方坚持相关费用应该从驻韩美军费用中扣除。由于有关具体金额的分歧太大，韩美双方未能达成妥协，商定7月以后继续开会讨论。

“战时作战指挥权移交将提速，能否在文在寅总统任期内完成还是未知数”，韩联社28日报道称，在此次韩美防长会谈中，战时作战指挥权移交问题再次被提及，引发外界不小关注。按照计划，韩美将在今年10月在华盛顿召开的年例安保协议会上就战时作战指挥权移交问题制定路线图。在2014年10月的韩美安保协议会上，双方曾就有条件移交战时作战指挥权达成协议，当时的三大条件分别是：韩军具备能行使作战指挥权的能力、构筑应对朝鲜核导威胁的作战体制、朝鲜半岛周边安全环境。如果朝鲜实现弃核，那么意味着满足第二个条件。有分析认为，如果实现半岛无核化和构建和平机制的韩朝、朝美对话能顺利推进，那么朝鲜半岛周边的安保环境也将进一步改善，那么原定于2023年的战时作战指挥权移交可能适当提前。现在最关键的问题就是韩军何时具备行使战时作战指挥权的能力，如果战时作战指挥权移交，那么韩美联合司令部将重组，届时将由韩军上将担任司令，美军上将担任副司令，韩军也将主导整个作战计划。据了解，韩国国防部计划下月中旬向总统府报告“国防改革2.0”计划，届时将详细报告收回战时作战指挥权的准备状况，而为此进行的军力补充建设方案也将一并报告。文在寅在去年总统大选期间曾作出公开承诺，要在自己任期内实现战时作战指挥权的移交，文在寅的任期结束时间为2022年5月。

韩美两国防长此次会谈中确认联合军演日期、规模、内容等可根据朝鲜无核化进展进行调整也被认为极具意义。韩联社28日社论称，在韩美决定中断“乙支自由卫士”等联合军演后，有观点认为韩美间缺少充分意见沟通协商，造成军队混乱，而本次韩美防长发出十分重要的对朝信息。对此，朝鲜应积极应对。

另据韩国《世界日报》28日报道，韩国青瓦台发言人金宜谦当天表示，因总统文在寅“积劳成疾”患上伤风感冒，原定会见马蒂斯的计划被取消。

在韩美防长举行会谈的同时，朝鲜是否弃核再起波澜。约翰·霍普金斯大学的朝鲜研究网站“北纬38度”27日发布报告称，近期卫星图像显示，朝鲜宁边核能研究中心仍在持续以“迅速的步伐”改善其基础设施。有美国民主党议员认为，上述报告表明，朝鲜并未遵守无核化承诺。美国国务卿蓬佩奥27日在国会参议院听证会上表示，朝鲜核威胁仍然存在，但程度已经降低，相信朝方理解美国所期待的完全无核化的含义。蓬佩奥还确认，朝鲜尚未归还朝鲜战争中牺牲的美国士兵遗骸。▲