从“一条腿走”到“两条腿跑”——专访中国航天科工重庆金美公司党委书记、总经理肖宏

十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于实现强军梦、强国梦，鲜明地提出了军民深度融合的时代命题，并将之上升为国家战略，开创了军民融合式发展的新局面。中国航天科工重庆金美通信有限责任公司党委书记、总经理肖宏接受了本刊记者的专访。

本刊记者：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央作出了推动军民融合深度发展的战略部署，把军民融合发展上升为国家战略。您如何理解党中央这一重大战略部署的深远意义？

肖宏：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央着眼于实现强军梦、强国梦，统筹经济和国防建设，把军民融合发展上升为国家战略，擘画军民融合深度发展的宏伟蓝图。习近平总书记在党的十九大报告中指出：“坚持富国和强军相统一，强化统一领导、顶层设计、改革创新和重大项目落实，深化国防科技工业改革，形成军民融合深度发展格局，构建一体化的国家战略体系和能力。”这是以习近平同志为核心的党中央着眼新时代坚持和发展中国特色社会主义，着眼国家发展和安全全局作出的重大战略部署。

如何统筹经济建设与国防建设的关系是一个经久不衰的历史课题。在世界历史上，因处理不好二者关系而导致国家衰落的案例比比皆是。党中央关于军民融合深度发展的一系列重大战略部署，是我国长期探索经济建设和国防建设协调、平衡、兼容发展规律取得的重大成果，成功地破解了要“大炮”还是要“黄油”的两难抉择，科学地化解了“安全与发展”“富国与强军”的矛盾，对提升我国综合国力，维护国家安全和发展根本利益具有十分深远的历史意义。破军民界限，改变军民各建“烟囱”，自成一体、重复建设的现状。其根本目的是为了把国防建设融入经济社会体系，推动军民两大体系在技术、产品等领域的互联互通、共用共享，从而实现国家“一份资源投入”，在经济、国防两个领域“双重收益”的目的。

在党中央的战略蓝图里，“军用”和“民用”不再泾渭分明，而是“双拳合力”；“战场”与“市场”不再相互矛盾，而是“相互依存、相互促进”，二者“你中有我、我中有你”，共同为国家整体利益服务。矢力同心构建军民一体、共用共享、互联互通的国家整体工业体系，是顺时应势的大智之举。

本刊记者：您认为发展军民融合要解决哪些当务之急？

肖宏：军民融合是一项非常复杂的系统工程，涉及体制机制、政策法规、技术标准、信息交互等方方面面的问题。发展军民融合，我认为首先要打通三道“关卡”：

第一道“关卡”是体制融合。在现行体制下，军民体制“两张皮”，管理两条“平行线”表现得较为明显。要在中央统一领导下，从体制上打破军地分割和行业壁垒，全面整合军地资源，使军民两大体系逐渐由分立到互通共融，最终实现“深度”融合发展。

第二道“关卡”是标准融合。军民体系要融合，关键是标准要统一。要致力于构建军民两用技术标准，对军标和民标实行“并轨”，实现标准通用共用，为实现军地资源兼容共享创造基本前提，从而实现军民发展内聚耦合。

第三道“关卡”是信息融合。信息共享是军民融合的基本前提。国家要搭建一系列军民融合公共信息平台，建立完善的军民信息资源共享互通机制，构筑军民融合沟通的“桥梁”，打通信息交互的“数据链路”，搞好军地系统之间的协调与衔接。

本刊记者：如何理解“军民融合”这一概念？

肖宏：军民融合其实质就是要打

本刊记者：发展军民融合的必要性体现在哪些方面？

肖宏：自二战以后，国家间的军事对抗越来越呈现出“总体战”的特征。决定战争胜负的力量，不再单纯地取决于对抗双方的军事力量，而更多地取决于以国家综合国力为基础的“大体系”之间的较量。时至今日，全球信息化催生的世界新军事革命风起云涌，高技术条件下的现代战争“体系化”特征表现得更加明显。

从“体系化”作战对部队战斗力生成的要求看，只有强大的国力，才能支撑强大的军力，发展军民融合，共同构建国家强大的整体工业基础，才能形成持久强军的强大“基因”；从经济建设的角度看，推动军民大规模、深层次融合发展，破除“围墙”，军工企业和民营企业公平竞争，合乎“优胜劣汰”的市场规律，必将为我国经济转型升级注入一针强心剂。

发展军民融合，淡化军民界限，

本刊记者：作为在军工通信领域从业多年的资深人士，您如何看待军民融合背景下的军队信息化建设？

肖宏：在信息化催生的世界新军事革命浪潮中，如何建设一支强大的信息化军队，已经成为实现中华民族伟大强军梦的关键。

要实现军队信息化，关键是实现武器装备的信息化。从技术发展和运用的角度看，要发展高科技信息化武器装备，必须运用大量前沿信息技术。而这些前沿信息技术往往发轫、成熟于民用领域。因此，武器装备的信息化，往往是一个民用信息技术军事化的过程。这与传统军事技术相比具有很大不同。

从这个意义上讲，通过走军民融合发展道路实现军队信息化有其内在必然性。

本刊记者：重庆市提出“实施军民融合发展战略行动计划”，大力发展军民融合，如何看待重庆发展军民融合的区位条件？

肖宏：重庆既是西部大开发重要战略支点，又是“一带一路”和长江经济带联结点，同时也是国家重要军工基地和现代制造业基地，在国家区域发展和对外开放格局中具有独特而重要的作用；从工业发展的角度看，重庆是老军工基地，工业基础较好，全市军工单位众多，涵盖兵器、船舶、航天、电子等多个行业，总体上具备较强的科研生产实力。

综合判断，我认为重庆在军民融合发展中具备得天独厚的区位优势。我市提出“实施军民融合发展战略行动计划”，着力建设国家军民融合创新示范区，可谓审时度势，正当其时。

本刊记者：在军民融合发展方面，你们过去采取了哪些举措，取得了哪些成效和经验？

肖宏：金美公司在过去几十年的发展历程中，在发展的前阶段长期聚焦于军用通信系统及装备的科研、生产和工程服务，军品“腿粗”，民品“腿细”，企业只能用“一条腿”走，无法实现“两条腿”跑，发展很不协调。

十八大以来，我们深知自己所肩负的责任和使命，坚定地以实际行动落实国家、集团有关军民融合的战略部署，强化“融合发展”理念，迈开步伐走军民融合发展道路：

一是发挥传统优势，大力发展军用通信技术。深度参与军改后军队信息化装备建设重点领域，围绕“系统集成、技术创新、装备生成、运用保障”四大支柱能力，紧跟战术互联网、电子对抗通信系统、地导通信系统等领域技术前沿，坚持自主创新，致力于打造“天空地”一体信息系统，更好地服务于军队武器装备建设。

二是依托航天科工集团，利用重庆市大力建设“国家军民融合创新示范区”、大力发展大数据智能化的机遇，发挥自身在通信和电子信息领域的优势，加快军民两用技术双向转移步伐，在商业航天、无人机等军民融合产业领域集中攻关，研发储备高新技术，厚植军民融合产业。

三是在轨道交通弱电总集成、专网通信、新能源汽车电子及物联网终端产品等民用产业方向持续发力，加大新产品研发和市场开拓力度，推动现有产品提档升级。

肖宏结束本刊记者汪德生采访