西安为何会“一面引进人才，一面高考设限”

最近，作为二线城市中“抢人”动作最大的西安发布的一则通知，让无数人“蒙”了。这则通知规定，2017年11月21日以后的新落户人口，须回原户籍所在地参加2018年高考；2018年新落户陕西户籍考生申请在陕报名参加高考者，须同时符合两个条件。

引进人才，却不让子女高考，西安的高考政策引来不少质疑。

有的人可能会认为，只要自己在陕西落户，自己的孩子马上就可以在陕西参加高考，这有些想当然。包括陕西在内的中西部省份，在开放异地高考时，大多提出“3+3”的条件要求，主要是考虑到要防止加剧高考移民现象的发生，以免引发本地户籍考生、家长的公平焦虑。

我国开放异地高考，就是为了适应人才流动的新社会环境。但如果完全放开门槛，在当前高考录取资源和教育资源不均衡的情况下，又会出现高考移民乱象。

解决这一问题，有人建议增加当地优质高等教育资源供给，但这不切实际：增加优质教育资源需要时间，而在目前分省按计划录取的制度框架下，很难有进一步作为的空间。

继续改革分省按计划录取制度，才是解决问题的关键。具体来说，对高水平大学来说，应进一步扩大自主招生比例，申请学生统一参加测试，大学独立录取。

地方本科院校则可按以前的录取方式录取，由于地方本科院校大多由地方政府和本地社会力量举办，因此可把更多招生名额给本省考生；至于高职高专院校的招生，则可实行注册入学、申请入学，只要高中毕业（或有高中同等学力）均可申请，不受户籍限制。

我国各地当前“抢人”正酣，但如果事关每个人切身利益的子女中高考升学问题不能得到妥善解决，这就会成为引进人才的拦路虎。促进人才有序流动，只在目前高考录取框架下有限开放异地高考是不够的，这就需要针对人才流动的大趋势，加速在全国层面推进高考录取制度改革。