浅谈土建工程投标中的预算与报价技巧

孙寒阳 秦玥盈

摘 要：在研究招标文件时，要深入了解招标文件及设计图纸，重视现场考察和投标书的编制，并且要合理运用报价策略，否则容易造成废标、失标。

关键词：土建；投标；技巧；对策

一、要充分理解招标文件及设计图纸

施工招标作为业主选择项目施工队伍的手段，一般均要求投标人的标书要全面地响应招标文件的要求，预算报价也不例外。投标人应将在阅读招标文件及图纸中发现的问题汇总，在标前会上及时向业主提出，要求其在会上或会后解答，这项工作非常重要。

二、做好现场的考察工作

投标前的现场考察是必不可少的。考察时应根据施工图纸和招标文件的要求，了解当地地方材料（不含甲方供材）的價格、来源、运输的路径、运距；建址的地质情况、土石的来源、弃土点的距离；施工水电是否可以在附近租借，管线的长度；临时便道、便桥的情况；施工机具的进场路径等，掌握准确的第一手资料。对材料价格要做到货比三家，对不同来源的材料价格进行分析，选择合理的单价。对进入施工地点的线路有多条选择的，要选取既方便而临时便道、便桥数量最少，造价最低的线路。弃土点的选择也要在满足方便运输的前提下，选择运距最小的地点。只有通过以上的合理选择，投标人的报价才能切合实际，具有较强的竞争力。

三、投标书的编制

投标工作的主要内容是编制投标书。投标书的主要内容是投标报价预算、商务文件和施工组织设计。编制预算要注意以下几个问题：招标文件中没有指定定额的，一般采用同行业国家最新定额；其他项目费用预备费、监理费、暂定金等要按招标文件要求列计；工程量以业主给定的工程量清单为准，即使有明显错误，未经业主书面批准不得自行调整；各项预算单价要考虑施工期间价格浮动因素；预算编制完成后要经他人复核审查，切不可有误。

商务文件体现的内容应注意以下问题：要响应和满足招标文件中强制性要求中人员、业绩、资金、施工能力等条件；注意商务文件内容的真实性和可靠性，语句要准确有条理符合逻辑；注意招标文件中语意不明确的内容和错别字，应向招标人发出答疑申请。工程施工方案是关键，直接影响到投标的成败，投标单位要根据标前现场考察，制定几套施工方案进行论证，以确定合理、经济的方案。

四、投标最终报价

1.合理标报价。合理标是工程招投标常用的最基本形式。所谓合理标就是业主设计招标预算，制定出工程招标“标底”，投标单位的投标最终报价与业主的标底相比较，误差在业主限定的合理范围之内的投标单位，才有资格中标。投标单位的投标最终报价与标底的误差在限定的范围内（一般为- 20%～+10%）者，称之为“入围”。确定候选中标单位资格后，业主将组织专家评委全面评审入围单位的投标书，计算出投标单位的整体得分。合理标的最优报价，一。般是稍低于业主的标底（- 5%～- 8%）的报价，可能是一个范围，也可能是一个确定的数。所以，投标单位要以正确的预算为基础，认真分析研究业主标底的可能范围，计算出投标最优报价即为投标最终报价。

2.复合标报价。复合标是合理标的一种特殊形式，工程的标底是由业主的标底与各投标单位的投标最终报价加权平均复合而得，并称为“复合标底”。各投标单位的最终报价分别与业主的标底相比，其误差在业主规定的范围者（一般为- 20%～+10%），称之为“第一次入围”。第一次入围的各投标单位之最终报价的平均值（占30%～40%的权重）与业主标底（占60%～70%的权重）加权平均，从而得出复合标底。而后，第一次入围的各投标单位的最终报价与。再复合标底相比，其误差在业主规定的范围（一般为- 15%～+15%）之内者，称之为“第二次入围”。第二次入围的投标单位取得候选中标单位资格，业主将组织人员全面评审这些单位的投标书，计算出各单位的整体投标得分。无论第一次是否入围，凡第二次没有入围的投标单位，均称之为“飞标”，此类投标单位已无中标资格。所以，在投复合标工程项目时，除要分析业主的标底外，还要考虑竞争对手的投标报价，测算出复合标底的大致范围。复合标工程项目投标最优报价是稍低于或者等于复合标底的报价。

3.低价标报价。低价标是工程招标的一种特有形式，即投标最终报价最低的投标单位优先中标，利用国际金融机构贷款投资兴建的工程，多采取这种招标形式。这类项目常常是在国际上公开招标，参与投标的单位都具有较强的实力，竞争比较激烈。由于国际金融机构的参与和监督，工程建设管理体制比较严格，从招标投标到合同实施，全部建设过程按国际通用的FIDIC 合同条款进行管理。在参与此类工程项目投标时不可为了中标，而盲目压低投标报价，造成中标后亏本施工。投标单位要认真阅读、反复研究招标文件，充分了解工程全面情况，优化工程施工组织设计，根据本单位的管理水平，测算出工程施工的成本价（保本价）。低价标的投标最终报价以不低于成本价为原则。

五、 报价策略

1.多方案报价策略。如果发现招标文件、工程说明书或合同条款不够明确，往往可能会承担较大的风险。为了减少风险就须提高单价，增加不可预见费，但这样做又会因报价过高而增加投标失败的可能性。运用多方安案报价法，是要在充分估计投标风险的基础上，按多个投标方案进行报价，即在投标文件中报两个价，按原工程说明书和合同条件报一个价，然后再提出如果工程说明书或合同条件可做某些改变时的另一个较低的报价（需要加以注释）。这样可使报价降低，吸引招标人。此外，如对工程中部分没有把握的工作，可注明采用成本酬金方式进行结算的方法。

2.突然降价法。突然降价法是用降低系数调整报价，降价系数是指投标人在投标报价时，预先考虑的一个未来可能降低报价比率，如果考虑在报价方面增加竞争能力是必要时，则应在投标截止日期以前，在投递的投标补充文件内写明降低报价的最终决定。采用这种报价的好处是：一是可以根据最后的信息，在递交投标文件的最后时刻，提出自己的竞争价格，给竞争对手以措手不及。二是在最后审查已编制好的投标文件时，如发现某些个别失误或计算错误，可以采用调整系数来进行弥补，而不必全部重新计算或修改，以免贻误投标时间。三是由于最终的降低价格是由少数人在最终时刻决定的，可以避免自己真实的报价泄露，而导致投标竞争失利。

3.不平衡报价法。此方法是指在工程项目预算基本确定后，通过调整内部各个子目报价，以期既不提高总报价影响投标，又能在结算时得到更理想的经济效益。采用不平衡报价策略时，应对预计今后工程量会增加的项目适当提高单价，这样在最终结算时可多盈利；将工程量可能减少的项目单价降低，工程结算时损失不大。一般在以下几个方面可以考虑采用不平衡报价：一是能早日结算收款的项目，如软基处理工程、土石方工程、桩基等，可适当提高单价；二是施工方案实施可能性大的提高报价，实施可能性小的降低报价；三是设计图纸不明确，估计修改后工程量可能增加的，可提高单价，而工程内容解说不清楚的，则可适当降低单价，待澄清后可再要求重新报价；四是暂定项目，对这类项目要具体分析，对其中肯定要做的，单价可高些，不一定做的则应低些；如果该项目要分包给其它专业承包商施工，则不宜报高价，以免抬高总报价。

六、 结语

总之，投标文件要响应业主的招标文件，要合理的确定工程项目的投标报价，只有不断的提高自身的业务素质，积累工程造价资料和总结以往的投标报价经验教训，才能编制一个科学、合理、有竞争力的投标报价以确保中标。

参考文献：

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[2] 冯丽珍.建筑工程投标策略与技巧之探讨[J].基建管理优化，2016（1）.

[3] 李小平.工程投标预算的编制及投标报价[J].石油化工建设，2015（5）.