农业技术推广体系创新策略探讨

张振明 赵波

摘 要：随着科学技术、社会经济的不断提升，作为农业第一大国，其农业技术也应跟随技术的进步而提升。尤其在技术推广体系上，传统体制已经落后于现代技术发展。对此，我国有必要创新农业推广体系，这也是现阶段农业发展的重要内容。对此，笔者根据多年实践经验，就农业技术推广体系创新方法进行简要分析，为农业发展提供参考。

关键词：农业；技术推广；体系创新；方法研究

在这样一个高速发展的时代中，农业作为社会经济发展支柱型产业已经得到了全面提升。进行农业技术推广体系创新成为国际发展导向，并且旧的体系不管是在方法还是技术上，呈现出诸多弊端。因此，进行体系创新成为社会经济发展的必然条件。

一、农业技术推广体系问题

1.推广资金投入紧张

现阶段，推广资金紧张成为农业技术推广工作体系的关键问题，造成工作开展受到影响，缺少实际行动、推广技术较低、缺少专业技术指导。虽然不同区域有关单位设置了技术教育课程，不过作为一种公益性活动，缺少充足的资金投入导致推广教育工作难以开展下去。

2.人才匮乏

农业技术推广中，城镇有关技术单位不管是在经济或是技术投入，远低于实际所需水平，技术水平与设备投入不足。另一方面，因为城镇区域农业资金紧张导致员工薪资待遇较差，造成人才的流失或难以吸引高技术人员。尽管有技术人员，但由于一直得不到相应的培训和无法满足的经济需求，而造成工作效率的降低，以及工作发展受到限制。现阶段，基层农业技术推广单位人才与社会要求存在一定差距，据不完全统计：大专以上学历技术人员占据总数的30%，主要为具有专业技术职称人员，并无法得到专业水平、技术发挥。除此之外，目前，我国农业技术推广在编员工失衡，专业应届毕业大学生资源匮乏，一些人员为其他岗位调动兼职，在推广宣传工作上难以发挥真正的作用。

3.落后于市场发展

现阶段，市场农业发展调研工作不足，也是造成推广体系难以创新的主要原因。因为调研工作的不足，造成市场发展的落后，缺少市场了解。一些区域根本从未开展市场调研，不知道市场所求而盲目的进行推广创新，其结果可想而知，导致推广工作形式化，事倍功半。

4.推广体系单一

农业技术推广体系工作，多数通过行政方法给予管理。虽然这样的形式使推广工作实现了制度化、规范化，不过也逐渐暴露出一些弊端与不足。针对现阶段推广体系分析：推广体系单一、存在诸多问题，例如：没有有效的激励内容造成人员缺少工作热情，进而限制推广工作的发挥。

二、农业推广体系创新方法

针对现阶段推广体系问题，笔者认为：需要从根本问题入手，例如：职能完善、工作模式的创新、跟上市场发展形势等方面。推广体系的创新是我国农业发展的当务之急，也是必然途径。

1.推广单位健全推广职能

现阶段推广单位存在这样的现象：人员配备完善、职能散乱。因此，想要实现体系创新，首先需要提高推广单位服务职能、完善服务技术体系，打造高水平、高技术推广团队。想要实现这些目标，离不开城镇区域推广资源的整合，针对服务水平较差的推广单位进行调整；将团队中技术水平弱、专业能力低的人员给予相应的培训或是取缔。另一方面，国家加大农业推广经济投入，给予更多薪资福利，广泛吸收更多技术人才，实现工作效率的提高。其次，加强县级单位服务水平，进行推广部门整改。扩大经济投资、引进先进设备、注重基础设施、成立区域站点，进而带动相关区域专业推广组织发展。另一方面，也要健全评价体制与方法创新，贯彻落实农业推广工作。推廣单位服务职能的出现主要依靠于经济效益产物职能，按照国家有关制度指出：把农业推广服务划分为县级推广单位，转换乡镇职能。因此，取缔乡镇推广单位，建立农业生产岗位，落实在其位谋其职工作理念，更好地推动县级推广工作，将农民实际要求如实、及时的上报至推广单位，推动技术推广工作走向完善化。农业示范田与农户事务工作体系，将其视为公务员工作范围中，进行专业技能考试，解决技术推广素质较低问题。

2.加强推广人员业务水平

实现推广体系的创新，还需要根据现阶段推广体制发展，做好定位。把农业推广团队分为2支队伍，广泛落实工作。另一方面，成立技术推广服务站点，学习先进技术结合我国农业发展进行示范、推广。推广团队人员进行科学编制，针对技术水平较低人员进行取缔，结合审核要求和制度录取高技术人员，做好资源整合。

3.深化农业技术推广体系

技术推广体系的创新，不仅需要高专业水平人才，也要打破旧的推广方法、思想，将被动变为主动，切实可行的深入到农民生产活动中。另一方面，实行激励制度，结合人员工作状态给予适当的奖励或惩罚；例如：工作表现突出或有贡献人员进行精神物质奖励；针对工作消极、效率低的职工给予提醒或惩罚，甚至开除，全面激发员工工作热情。激励制度与审核相连接，建立技术推广基金，进而深化技术推广体系。注重人员技术水平的提升，将政府作为核心，实行多样化的资金投入，实现推广体系的创新。

三、结语

针对现阶段农业技术推广体系创新工作的开展，需要从全方面、全过程入手、打破传统单一工作形式，充分利用资源优势，进而健全推广体系。推广体系工作中，秉承着以人为本、为农户服务原则，进而推动农业技术推广工作顺利开展。

参考文献：

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