农村电商与扶贫开发的对策分析

杨萍 周勇燕

摘 要：近年互联网+农村电商发展迅速，《国务院关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》（国发〔2015〕24号）、《国务院办公厅关于促进农村电子商务加快发展的指导意见》（国办发〔2015〕78号）等党中央、国务院有关文件精神，深化农业、商务两部门协作，大力推进农产品电子商务快速健康发展；中共广西壮族自治区委员会关于贯彻落实中央扶贫开发工作重大决策部署坚决打赢“十三五”脱贫攻坚战的决定（桂发[2015]15号）；国家商务部与农业部联合发布【2017】597号关于“深化农商协作，大力发展农产品电子商务”，商务部、财政部共同开展电子商务进农村综合示范，农村电子商务发展的热潮已经形成，电商技术服务三农，农村电商扶贫、脱贫的对策研究正式上升为地方扶贫的战略攻坚。

关键词：农村电商扶贫；扶贫对策分析；新职业农民培育

十八大以来，党中央、国务院高度重视农村电商技术扶贫工作。技术扶贫是精准扶贫的重要内容之一，让传统农民通过学习培训，成为“能生产、会学习、懂经营”的新型职业农民是我们农业院校积极响应扶贫政策的责任和义务。目前，我国农业院校有政策支持、有技术、有人才、有平台，而农业院校的服务对象主要为农村学生和传统农民，他们缺的是新理念、新技术和新经营思维。如何发挥农村电商技术优势精准扶贫，将技术转变为生产力，将电商更便捷地为农民所用，是值得深入研究的。电商扶贫的具体对策可以尝试从以下几个方面着手：

一、电商扶贫的培训团队构建对策

构建“政、企、校”立体型培训团队，整合校内外优秀培训资源，把贫困农民的增收致富摆放到培训根基的位置，充分发挥广西——“西南第一农业大省”的资源优势，专家团队跟农民共谋出路，是农村电商与扶贫开发的基本对策。技术扶贫的培训团队构建，有“政、企、校”三个维度。以我校为例，地处广西玉林，2015年申报成立了广西玉林职业农民学院，也是我省第一所农民职业学院，它以广西玉林农业学校为依托，由政府、学校及区域内各县市区的农业局、农业企业、农民合作社共同培训新型职业农民。以“政、企、校”三方为立体型培训主体，吸纳校内外优秀培训资源，开展农民及其他涉农教育培训，服务现代农业发展和社会主义新农村建设。这一团队构建模式，解决了培训主体单一问题，能多方位立体地培训新型农民。就培训团队的成员组成而言，专业、全面、精准。政府、农业企业、农类院校的组合服务，让培训在田间地头、在合作社、在深加工农资企业、在职业院校的实训基地开展。培训无处不在，服务无处不在，技术扶贫无处不在。

二、电商扶贫的实践平台整合对策

建立立体型培训实践平台，提高培训成效。打破“守好自家门前一亩三分地”的保守观念，衔接地方特色农业产业，建立“名贵中药材组织培养生产实训基地+云教学平台+农产品电商平台”立体型培训实践平台，以“农产品电商平台+农产品基地加盟店+农产品专业合作社”营销模式创新推动农产品营销，提高农民“产·学·营”综合能力，提高培训成效，保障农民后续发展的能力。

以广西玉林农业学校为例，我们为新职业农民培训整合了多个电商培训和实践平台。

首先是具有地方特色的农产品电商实训平台的铺建和运营，最大程度上教会农民拓宽销售渠道，解决优质农副产品的滞销困境。2009年我们组织申报了《农产品电子商务平台的构建与实践》的省级教改项目，摸清了农产品电商平台的架构，探索了农产品新的销售渠道和方式，为后期的农民培训提供了平台基础。2017年我们成立了产教融合的广西玉林农业学校电子商务公共服务中心，注册了广西玉林农创电子商务有限公司，“农创1号”电子商务平台正式改版上线，微信同步推出企业公众号，淘宝、京东、微店、拼多多、惠农网等电商平台的网店以后陆续发力，重点进行农村网商孵化、农产品上行服务，为农村贫困户提供电商培训咨询辅导、对在校贫困学生开展电商创业指导和孵化服务、同时派驻科技特派员下乡进村，提供一线科技帮扶服务。目前，我们已初步探索出了四种农村电商模式：“电商+龙头企业”模式、“电商+小农经济”模式、“电商+产品销售”模式、“电商+村合作社”模式。通过以上形式的实践探索开发出以农村电子商务为技术手段支撑的立体型培训模式，创新了农产品营销方式，提高了新型农民的经营管理能力。

其次是两个特色农类专业实践平台的组合拳出击。我校农林牧渔科的果蔬花卉生产技术专业和畜牧兽医专业是国家改革发展示范校（简称“国际校”）的重点建设专业。果蔬花卉生产技术专业，2017年被教育厅及财政厅认定为广西中等职业院校示范特色专业及实训基地。专业教师12人，校内实训设备总值达600多万元，分别设有土壤肥料、植物生理、园艺植物病虫害、果蔬贮藏加工、园艺机械、植物组织培养、食用菌等7间实训室，同时与玉林周边中农富玉国际农业科技有限公司、南药康园投资有限责任公司、深禾丰农业科技发展有限公司等多家企业深度合作，共建十余处校外实训基地，供我校学生和职业农民轮岗实习和顶崗实习。畜牧兽医专业创办于1958年，为我校骨干专业和传统特色专业，2011年被教育厅认定为自治区示范专业，2014年获评为国家中等职业改革发展示范校的重点建设专业，同在2014年被教育厅及财政厅认定为广西中等职业院校示范特色专业及实训基地。

三、技术扶贫的培训业务开展对策

构建技术扶贫的“产·学·营”立体型培训课程资源，提高培训实效性。从“生产技能+学习能力+经营管理”三个层面进行立体型培训课程资源开发，并从“培训方案→培训课程→培训教材”分层递进构建“产·学·营”立体型培训课程资源，推进“产·学·营”新型农民培训内容的立体化，真正培养“能生产、会学习、懂经营”的新型农民，提高培训实效，增强农民增收致富的能力。

同样以广西玉林农业学校为例，我们的生产技能专业核心课程主要包括：植物生长与环境、栽培技术、遗传育种技术、园艺设施、病虫害防治技术、产品贮藏与加工、企业经营管理、园艺专业基本技能训练、田间试验与统计分析技术技能训练、栽培技术技能训练、病虫害防治技术技能训练、育种及种苗繁育技能训练、产品贮藏与加工技能训练、岗位就业综合实训等，职业农民和农类学生可以考取果树园艺工、花卉园艺工、农产品经纪人等技能证书。还可以通过培训考取家畜繁殖工、动物疫病防治员等技能证，之后可以从事畜禽饲养管理技术工作，到饲料厂从事化验员、产品销售和技术服务工作，到各级兽医站从事地区畜禽疫病防治工作，到各级卫生防疫站或监测站从事畜禽防疫和检疫工作，到宠物医院从事诊疗、美容等工作。此外，还可以选择去兽药或生物制品厂、食品厂、海关、农业教育单位、科研院所以及相关行业的推广服务部门工作，或在畜牧兽医行业自主创业。以“工学结合，岗位轮动”的人才培养模式在农类专业得以落地实施。

正所谓“酒香也怕巷子深”，纵使我们是农业大省，有大量优质的农副产品，但品牌的影响力和高品质保障输出仍是阻碍广西三农发展的瓶颈。致力于品牌打造和经营渠道维建的广西玉林农校电子商务公共服务中心，其使命就是要教会农民利用电子商务技术打造优质农产品品牌、拓宽产品经营渠道、孵化批量农民网商返乡服务。农民通过在电子商务公共服务中心的系统化学习，使自己的互联网思维得以启蒙，就业或适岗能力均大幅度增强，返乡创业或兼职的能力得以提升。

实施乡村振兴战略，是党的十九大做出的重大决策部署，是决胜全面建成小康社会、全面建设社会主义现代化国家的重大历史任务，是新时代“三农”工作的总抓手。统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，加快推进乡村治理体系和治理能力现代化，加快推进农业农村现代化，走中国特色社会主义乡村振兴道路，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。农村电商与扶贫开发，虽任重而道远，却不曾削弱我们爱民助农的家国情怀和共创美好家园的决心信心。

参考文献：

[1]微信订阅号《农产品流通和营销》.

[2]新华社全文发布了2018中央一号文件 《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》.

作者简介：杨萍，研究生学历，高级讲师，广西玉林农业学校电子商务专业专任教师，职业资格培训师，研究方向：电子商务技术应用推广、农村电商、职业资格培训等。

周勇燕，广西玉林市农创电子商务有限公司法人，广西玉林市职业农民学院农村电商培训教师，研究方向：电子商务职业教育。