湖南省监察委员会的“秘密”

王智芳 黎鑫

2018年1月30日，湖南省十三届人大常委会第一次会议选举产生了湖南省监察委员会主任、副主任和委员。1月31日上午，湖南省监察委员挂牌成立。至此，湖南省监察委员会领导班子正式诞生，标志着湖南省集中统一、权威高效的监察体系已经形成，湖南坚定不移推进全面从严治党、重整行装再出发又迈出了坚实的步伐。

省监察委员会和省纪委合署办公，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。省监察委员会将如何整合人员机构？如何开展纪检监察工作？怎样预防纪检监察干部队伍“灯下黑”？湖南省纪委副书记、省监察委员会副主任李宗文作出了一一解答。

队伍建设：全省转隶2121人混合编成促融合

问题：监委成立后，在人员融合、队伍建设上，如何实现全面融合？

李宗文：目前，湖南省、市、县三级人员转隶已经全部完成，其中，省级转隶79人，市县两级转隶2042人。为促进全面融合，我们主要做了以下工作：

一是抓实学习教育促融合。对转隶人员深入开展谈心谈话，对省纪委机关原有干部开展警示教育，促进思想融合。省检察院转隶人员到位当天，省委常委、省纪委书记、省监察委员会主任傅奎就要求以各内设机构为单位组织干部开展学习教育，提高政治站位和专业素质。目前，全省14个市州都已制定了培训计划，各县市区也在紧锣密鼓开展培训工作。

二是人员混合编成促融合。省纪委将转隶人员在省纪委、监委机关21个内设机构交叉安排，联动调整省纪委原内设机构人员，内设室主任、副主任、处级以下干部均有交流，实现了以岗位交流促工作融合的目的。

三是实行集中办公促融合。目前，除个别县因为客观条件限制，集中办公用房正在调拨外，省市县三级纪委、监委均实现集中办公，转隶干部与原单位实现“物理隔离”，增强了转隶干部归属感。

下一步，我們将加强全员教育培训，共同学习党的理论知识、执纪执法业务知识、法律法规运用知识，建设一支让党放心、人民信赖的纪检监察干部队伍。

开展工作：确保惩恶扬善的“利剑”永不蒙尘

问题：湖南省监察委员会下一步将如何开展工作？工作的重点在哪里？

李宗文：下一步的工作，重点是搞好“三个牢记”和“三个引向深入”：

一要牢记习近平总书记“全面从严治党必须坚定前行”的要求，以永远在路上的执着把全面从严治党引向深入。二要牢记习近平总书记“行使权力慎之又慎，自我约束严之又严”的要求，把打造政治过硬、本领高强的纪检“铁军”工作引向深入。三要牢记习近平总书记“把制度优势转化为治理效能”的要求，把监察体制改革工作引向深入。组建监察委员会是改革的重要一步，通过这一步，我们实现了机构整合，人员转隶，制度创新。

下一步，我们还要继续抓好人员融合，工作磨合，完善相关纪律制度，形成巡视、派驻、监察三个全覆盖的权力监督格局，确保反腐败格局更加健全；要强化不敢腐的震慑，扎牢不能腐的笼子，增强不想腐的自觉，让全省政治生态更加“山清水秀”。

严防“灯下黑”：把监督范围从“工作圈”延伸至“生活圈”“交往圈”

问题：湖南采取了哪些措施来加强内部监督制约，防止出现“灯下黑”的问题？

李宗文：打铁必须自身硬。为此，我们也想了很多办法。

一是扎紧织密制度笼子。严格落实《湖南省纪检监察干部监督执纪“十不准”》等规章制度，抓紧出台《湖南省纪委监委执纪监督监察工作试行办法》，严格工作程序、有效管控风险点，强化对监督执纪各环节的监督制约；正在起草《关于加强对纪委监委机关（机构）干部内部监督监察工作的试行办法》，作为湖南省纪检监察干部监督监察工作的“总纲领”明确纪委监委内部谁来监督、监督什么、怎么监督的问题。

二是创新组织制度。建立执纪监督、执纪审查、案件审理相互协调、相互制约的工作机制，执纪监督室负责联系地区和部门的日常监督，执纪审查室负责对违纪案件行为进行初步核实和立案审查，案件监督管理室负责综合协调和监督管理，案件审理室负责审核把关。

三是充分发挥纪检监察干部监督室作用。纪检监察干部监督室由7人增加到13个人，重点盯紧机关、巡视机构、派驻纪检组，从日常抓起，让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。常态化开展干部谈心谈话、家访等工作，把监督范围从“工作圈”延伸至“生活圈”“交往圈”。另外，对纪检监察干部违纪违法问题零容忍。

四是要主动接受审计、群众和社会监督。继续邀请省审计厅对省纪委监委财政预算执行和其他财务情况进行审计，堵住薄弱环节和制度漏洞。坚持执纪开放理念，持续开展人大代表、政协委员、党风监督员、特邀监察员、基层群众、网友代表等“走进省纪委”活动，进一步增强机关干部主动接受监督的自觉。

摘编自《三湘都市报》、红网