美国与三大主要盟友开打贸易战

金焱

美国特朗普政府5月31日宣布，从6月1日起对加拿大、墨西哥和欧盟的钢铝加征关税。美国商务部长罗斯表示，美国希望继续与加拿大、墨西哥和欧盟就贸易进行谈判。他指出，加拿大和墨西哥与美国就北美自由贸易协定重新谈判尚无确切期限，因此将对两个邻国征收钢铝关税。美国与欧盟的谈判虽然取得了进展，但不足以继续豁免其关税。

美国前纺织品贸易首席谈判代表罗纳德·索立尼对《财经》记者说，这在预料之中，这些迹象也表明各国对特朗普的误读。他愿意谈判，但如果谈判进展得不够充分，他也该动就动。

此前美国商务部长罗斯已拒绝欧洲提出的针对钢铝关税的永久豁免要求，并呼吁欧盟以中国为榜样。与中国的谈判表明，在被征收关税的同时是可以与特朗普政府展开对话的。

今年3月，特朗普宣布对美国进口的钢铁和铝产品分别加征25%和10%的关税。阿根廷、澳大利亚和巴西逃过一劫，欧盟、墨西哥以及加拿大则只获得延长钢铝关税豁免期限。

加拿大总理特鲁多表示，美国商务部长罗斯宣布的关税，是对美国和加拿大安全伙伴关系的侮辱。加拿大将继续与美国谈判。他说，“加拿大是美国军方的一个安全供应商”，而安全威胁的想法“是不可想象的”。他称关税是“惩罚性的”，并指出美国对加拿大的钢铁贸易顺差为20亿美元。

加拿大外交部长弗里兰表示，加拿大将对美国的新关税进行报复，对美国钢铁、铝和其他产品实施贸易壁垒。加拿大将对钢铝征收附加税，关税将于7月1日生效，且只要美国不改變决定，关税将一直有效。除了钢铁和铝的关税，这一北美自由贸易协定的合作伙伴提议的进口关税还包括威士忌、橙汁和其他食品。

去年，欧盟向美国出口了总价值53亿欧元的钢铁和11亿欧元的铝产品。欧盟对美国的声明回应称，将采取反制措施。墨西哥也立即对美国的贸易保护措施作出回应，称将对从美国进口的苹果、猪肚和扁钢征收关税。

对于主要贸易伙伴的反制措施，罗斯不屑一顾，他说，即使欧盟和其他国家对美国采取报复行动，也不太可能对美国经济有较大影响。他称，贸易争端对美国GDP的影响不可能超过1%。

法国巴黎政治学院经济学教授帕特里克·梅瑟利对《财经》记者说，欧盟应该有“聪明”的反制行动——坚定不移对其在战略上威胁，并及时而冷静地执行。贸易政策始终是国内的决策，所以战略上的威胁是把目标瞄准那些支持特朗普的美国政客。

欧盟已于5月18日向世贸组织提交了一份详细的报复性征税清单，涉及28亿欧元的美国钢铁、工业产品和农产品，其中包括橙汁、牛仔裤、摩托车、烟草和波本威士忌等。

在梅瑟利看来，不论贸易保护主义制造了多少喧哗，认清大势很重要。他说，特朗普远远不是整个美国，如果特朗普今后继续推行这样的贸易保护行为，他会伤害美国自己的出口行业和进口行业，这两者都依赖20年形成发展的全球生产链。会使很多美国企业很快陷入困境。相比之下，特朗普要保护的行业需要数年时间才能得以发展。特朗普在和时间作对。

梅瑟利提出与美国应对，要用中国孙子兵法的智慧。孙子说，“围师必阙”，要预留一个缺口给被包围的敌人，所以在执行过程中，欧盟应对美国的贸易挑战要尽可能有差异性和渐进性，给那些受贸易战威胁的美国企业提供必要的时间，来对抗特朗普的政策。

此前美国经济学家斯蒂格利茨对《财经》记者说，这不会是一场全面的贸易战，但它会发出明确的信息。