粮食安全背景下黑龙江省粮食物流体系建设研究

吴楠楠 孙丹

摘 要：在日常生活中粮食是我们食物的来源，但它也是具有特殊性质的商品，我国为农业大国，农民将剩余的粮食作为商品进行出售流通，这不仅促进了我国社会经济的发展，同时对社会的稳定也起着至关重要的作用。黑龙江地区地缘广阔黑土肥沃，是我国重要的粮食生产与流通基地，大量商品粮的生产使黑龙江具备建立粮食物流体系天然优势，但是，通过走访与研究发展黑龙江粮食物流体系的建设还存在着些许的不足与一定的问题。本文在粮食安全的大背景下，通过对黑龙江省粮食物流体系中存在的问题进行研究，为黑龙江省粮食物流的发展与建设提出合理的建议，希望通过本文的研究来促进黑龙江省粮食物流体系的建设与发展。

关键词：粮食安全；黑龙江；物流体系；粮食物流

黑龙江省是我国最大的农业大省，广茂的黑土地为其发展农业提供了先天的优势，其耕地面积占全省总面积的40%左右，是我国耕地面积最大的省份，同时也是我国商品粮的生产基地。在粮食安全的背景下，粮食物流体系的建立显得尤为重要，去年一年我国粮食的运输量高居物资运输量的榜首。粮食流通与其他商品的流通相比具有很大的特殊性，主要体现在量大、面广等方面。在粮食安全的背景下发展粮食物流是社会经济与农业发展的必然要求，同时也是解决三农问题的有效途径。随着科技的不断发展，各种农业新产品层出不穷，使得农业生产水平大幅提高，外加国家政策的宏观调控，减轻了农民的生产负担。目前来看商品粮的流通问题已经成为了制约农业发展和农村经济建设的首要问题。因此，对黑龙江地区粮食物流体系建设的研究具有重要的理论与实践意义。

一、粮食安全与粮食物流相关概念

1.粮食安全定义

通過对权威资料的翻阅，粮食安全在理论层次的定义为：中华人民共和国公民在任何情况下都能买得起其生活所需的粮食商品。首先这就意味着必须要有充足的粮食供应，其次还要保证消费者具有一定的购买能力。自改革开放以来我国多次对农业发展做出宏观调控，大力支持农村建设与农业发展，在“三农”问题提出以后，更是加大了对农村的扶贫力度，使大多数贫困家庭与百姓基本解决粮食问题，但是仍有部分公民的口粮问题得不到解决，因此，目前的粮食安全并不是绝对意义上的安全，粮食安全任务依然艰巨。造成这种局面的因素有很多，除了城市化发展进程较快、农业生产技术落后、农业基础设施缺乏等基本因素外，粮食运输问题也是造成粮食安全存在隐患的重要因素之一。

2.粮食物流的概念

狭义的讲，粮食物流就是：“根据购买方的需求，将粮食按照特定的路线运往指定地点的活动”；广义的讲粮食物流是指：“粮食从生产、收购、储存、运输、加工和销售服务的整个过程中的实体运动以及在流通环节的一切增值活动”。其内容更加丰富，并不是单纯的粮食运输，而是包括从种植选择到最后的粮食流通与信息查询的完整的生产链。

3.粮食安全与粮食物流的关系

在世界范围内粮食安全的标准定义为：“让所有人在任何时候都能享受充足的粮食，过上健康富有朝气的生活”。在社会主义市场经济的前提下，粮食安全与粮食物流之间存在着相辅相成相互制约的关系，只有在粮食安全的前提下才能建立有效的粮食物流，才能为粮食物流提供充足的货源，才能使粮食物流体系充分发挥作用。古语有云“民以食为天”，只有保证了粮食安全，才能使社会稳定和谐的发展。

粮食物流对城市人口生存与生活起着至关重要的作用，是粮食流通的重要依据，是农业发展的前提条件，是城镇与农村的重要链接。高效的物流体系可以加快粮食的流通，促进农业发展，能充分弥补传统农业发展的弊端，将全国人民有效的串联起来，缩短了城市与农村之间的距离。因此，粮食物流是粮食安全的保障。

二、黑龙江省粮食物流体系存在的问题

1.信息化程度低

虽然我国信息技术也处于飞速发展阶段，但由于其起步较晚，与西方发达国家相比仍不能改变相对落后的现状，尤其在农业发展方面，先进信息技术的运用更是寥寥无几。粮食物流体系的建设与长期发展，需要信息技术作为支撑，以信息传递带动农业发展，没有信息的传递粮食物流体系的建立和农业的发展都将受到难以想象的阻力。从目前黑龙江省农业信息技术发展来看，其信息化程度相对较低，虽然在部分地区建立了农业信息技术平台，但是纵观全省的农业发展与粮食物流的建设，信息技术并没有得到全面的普及。黑龙江省的粮食物流体系，对于粮食的运输、生产等环节并没有实现大规模的信息化，信息无法快速有效传递，出现问题也无法快速解决，一定程度上制约了粮食物流体系的发展。

2.运输业相对滞后

纵观我国运输业的发展，在世界范围内已经名列前茅，但是由于商品粮运输的特殊性，导致我国在粮食物流方面仍存在着这样或那样的问题。黑龙江省位于我国最北部，其特殊的地理位置与环境风貌决定了黑龙江省粮食的运输只能靠公路运输一种方式，其单一的运输方式制约了黑龙江省粮食物流的建设和发展。另外，在运输途中缺乏对粮食质量的有效保障也是制约其粮食物流建设和发展的重要因素。黑龙江是我国商品粮基地，是我国的粮仓所在，粮食需要运送到全国各地，运输业的滞后使黑龙江的粮食物流发展相对缓慢。

3.储运基础设施落后

黑龙江省的粮食储运设施相对落后，虽然近几年随着农业发展速度的加快，黑龙江省加大了粮食储运设施建设，使粮食仓储条件得到了改善，但是与发达国家相比仍有很大的差距。黑龙江大部分粮食运转中心缺乏应有的粮食散装与接卸设备，导致大量粮食因无法及时装卸而囤积，使粮食得不到有效的快速运转。运输设施的简陋使大部分粮食在运输途中得不到质量保障，既花费了高额的费用问题又没有得到解决。另外，一些粮食设施建设的缺乏科学化论证和有效的管理，导致了粮食仓库、粮食加工厂建设和布局不合理，影响了粮食物流的合理组织，不利于粮食物流的发展。

4.农业信息不畅

在当今信息时代背景下，信息贯穿于生产的每个过程，农业也并不例外，粮食物流体系的建设离不开信息的支持，从粮食的种植选择、产后销售、物流建设以及价钱的设定每一个环节都需要根据相关信息及时的判断并进行处理。从目前的现状来看，黑龙江省在农业信息方面并没有太大的投入，导致其基本农业信息匮乏，信息网络不健全，广大农户不能根据市场变化及时做出调整。信息渠道的不畅通直接导致农业的发展失去了先进性，由于信息导向的不明确，导致粮食盲目流通，破坏了经济市场的需求关系。

5.观念落后，人才匮乏

黑龙江省粮食的生产与流通其操作人员基本为当地农民，文化程度的低下导致他们对粮食物流没有直观的意识，并且很难接受现代化的物流理念，在粮食流通过程中只注重仓储与运输等环节，对于粮食作物品种的选择、种植结构、粮食的流向、加工的附加值等一概不知。另外，黑龙江省虽然为粮食大省，但是其生产方式依然以散户单独生产居多，并没有形成有效的规模化与区域化，缺乏相应的科研机构，和专业的规模化生产科技人员。而在传统的粮食加工企业缺乏粮食包装与专业的加工技术人才。

三、黑龙江粮食物流体系建设的对策

1.加强信息网络建设

在当今的网络信息时代，要想加快粮食物流体系的建设与发展，就必须加强信息网络建设。我国黑龙江省的粮食物流体系信息化建设起步较晚，虽然处于不断发展的过程中，但与发达国家相比仍有很大差距，所以，加强黑龙江省信息网络建设，是黑龙江省建设粮食物流体系的重要内容。黑龙江省应建立具有本省农业特色的信息网站与交流平台，并在黑龙江省各市区范围内进行大力推广，使得相关从业人员能从本省的网站上了解到粮食近期的所有动态。同时，黑龙江省要组建专业的信息系统开发团队，为粮食物流体系建立专业的仓储管理与运输管理等方面的信息管理系统。根据系统信息分析便于政府对全省粮食物流体系进行宏观调控。在基础设施完备的基础上，将农业电商引入到商品粮交易中来，扩大粮食的交易范围，在网络信息系统的配合下，使糧食电商更加可靠与安全。

2.完善运输市场的建设

粮食物流体系建设离不开运输行业，要想建立完善的粮食物流体系，就必须拥有健全的粮食运输市场。运输市场的完善内容包括：基础设施、人员素质以及管理制度三方面。只有三者相互协调发展，才能形成一个健全的运输市场，从而使运输市场更好的服务于粮食物流体系建设，成为其发展的强大后盾。

黑龙江省是全国商品粮基地，经过多年的摸索，已经初步形成了一套运输市场管理体制，但并不健全，仍存在着或多或少的问题。黑龙江省应在运输市场基础设施方面加大投入，使得粮食在运输与中转途中得到应有的质量保障，减少运输途中不必要的经济损失。在人员素质方面，应建立专业的培训机构，聘请高素质的培训人才，加强相关从业部门考核力度，在运输行业内大力宣传粮食运输与保存的专业方法。在管理制度方面，要加强相关法律法规的建设，在行业内部普及法律知识，使得粮食运输行业规范化。只有在健全的运输市场环境下才能使粮食的流通更加顺畅。

3.加强粮食储运基础设施建设

巧妇难为无米之炊，同理，没有健全的粮食储运基础设施，何谈粮食物流体系建设？粮食储运的基础设施是粮食物流形成的必要条件，所以黑龙江省应加大粮食储运基础设施的投入，改善现有设施简陋的问题，提高粮食流通水平。同时应结合黑龙江省粮食流通的实际情况，在全省不同区域根据其农作物的不同特点，建立功能不同的粮食仓储，并在各交通枢纽地带建立粮食中转平台，在各中转站内增加散装粮食装卸、运输等专用工具，真正做到一站式服务的循环发展。

4.完善粮食物流信息系统

粮食物流体系的建设与发展离不开物流信息系统的支持，无论是生产种植的选择还是仓储运输以及价格的制定都需要以信息系统提供的信息作为参照。黑龙江省可以根据粮食物流体系建设的实际要求，分别建立省、市、县级粮食物流信息交流平台，在提高农业发展基础设施的基础上，创建粮食电子商务平台，将粮食物流列入农业电子商务发展平台，成立专门的交易信息系统以及数据安全体系，将网络引入到粮食物流体系建设中来，增加农民信息接触范围，是粮食物流信息在农民的日常生活中得以传播。通过粮食物流信息系统的完善，改善农业发展相对落后的局面，提高商品粮在经济市场竞争中的地位。

5.加强粮食物流专业人才的培养

以人为本的综合理念强调着人才的重要性，黑龙江农业发展和粮食物流体系的建设急需培养专业管理团队以及专业的物流人才。可以通过与当地高校合作的方式来作为获取高素质人才的途径，并通过高校定向培养专业的粮食物流人才。同时，政府应当采取相应的激励政策，减少已有的人才流失，吸引本土在外相关专业大学生回乡创业，以此来适应国民经济发展的需要。

四、结语

通过对黑龙江省粮食物流体系建设的研究与存在问题的分析，结合农业生产与发展的实际情况，在粮食安全的大背景下，为黑龙江省的粮食物流建设提出了相应的对策与建议，在基础设施健全的前提下，使粮食物流体系的建设正规化，真正能够为农业发展与社会稳定起到推动作用。

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作者简介：吴楠楠（1995- ），男，佳木斯大学经济管理学院，物流管理专业；通讯作者：孙丹（1977- ），女，佳木斯大学经济管理学院，副教授，硕士