加强电力设备采购中招投标管理的途径

杨阳

摘要：为了全面提升电力设备工作的水平，要对电力设备采购工作予以重视，落实完整的招投标管理路劲，优化管控流程的基础上，确保能完善管理模式，实现电力设备监督工作的可持续发展。本文分析了电力设备采购招投标管理内容，并对具体强化途径展开讨论，仅供参考。

关键词：电力设备;采购;招投标管理;内容;途径

正是因为电力系统工作体系较为复杂，因此会应用很多不用类别的电力设备，而设备运行过程中的质量直接决定了整体电力系统的供电质量，因此，相关部门要对设备质量予以监督和集中管理。与此同时，国电电网在投入大量资金进行电力设备采购以及投资管理方面力度在不断增大，只有夯实电力设备采购招投标管理基础，才能实现管控项目的全面进步和升级。

一、案例

本文以某新能源风力发电有限公司电力设备采购招投标项目为例，工程项目是40MW风电场电力电缆设备采购公开招投标，项目工程距离市中心运输距离约103km。场址区域东西长约5.5km?，南北宽约3.1 km?，场址总面积约17km?，海拔高度在390m到457m之间。项目的供货范围集中在14台风机的塔筒内的并网柜至箱式变电站的0.6/1kV电力电缆。

在具体招投标方案中，要求投标部门具有全国工业生产许可证，额定电压为35kV电力电缆生产许可证，要具备质量管理体系认证、环境管理体系认证、职业健康安全管理体系认证证书等。并且项目支出不接受联合体投标，且不允许分包，投标方要饥饿额和ISO-9000系列认证落实相应的投标工作。

二、電力设备采购招投标管理内容

为了有效提升电力系统建设管理工作的水平，就要一定程度上落实采购管理标准，尤其是对电力设备质量、型号等项目的约束管理，要结合报价情况以及总体采购要求等作出科学化的判定，从而搭建节约资金、提升效益的平衡化采购管理平台[1]。

首先，在电力设备采购招投标管理工作中，要保证各个监督管理流程都能合法合理，并且对应的管理行为也要满足国家标准，秉持公平公正的管理态度，避免招投标方直接面谈，减少过程中的漏洞问题。

其次，要对可能存在的问题进行全面预估，有效判定相应问题成因的基础上制定适宜的管理措施和管控流程，强化约束性管理的实效性。只有避免问题对后续管理工作造成影响，才能真正搭建完整的监管体系和控制流程，一定程度上保证管理模式的优化和升级。

最后，要对市场进行全面调研分析，保证设备采购质量以及效益都能满足应用要求，为管理工作的全面开展和落实奠定坚实基础。需要注意的是，在相应情况调研的过程中，要对供应商的实力、电力设备制造监督、质量验收以及设备运行等环节进行综合监督，确保相应工作都能落实到位，才能开展对应的电力设备采购招投标工作[2]。

三、电力设备采购招投标管理强化途径

只有全面提升具体管理工作路径和管控模式，才能有效强化电力设备采购招投标管理水平，不仅仅要完善法律制度以及相应的管理体系，也要搭建合理性的电力设备招投标管理系统，在规范招投标程序以及指标的同时，优化电力设备采购招投标管理工作质量，一定程度上减少腐败问题对相应工作产生的不良影响。

（一）完善法律制度

在电力设备采购招投标管理工作开展后，要结合管理要求和控制要点提升具体问题具体分析的实效性，确保设备采购质量以及经济效益都能落实到位，因此，现行的招投标政策以及法律法规要更加完善，结合市场机制进行多元化升级，确保电力设备采购招投标管理和市场的运行需求相贴合，且能从根本上落实公平、公正以及公开化的管理模式[3]。也就是说，一些政策性内容要对电力设备采购招投标管理的具体项目进行明确和进一步强调，有效强化监督性制度的公共效力，维护管理工作应用模式的同时，确保能减少不良影响，实现电力设备采购招投标管理工作的全面进步。

（二）搭建管理系统

在电力设备采购招投标管理工作中，要积极应用信息化技术，搭建完整的管理平台，确保能发挥管理系统的功能和价值。在系统设计工作中，要利用B/S架构体系，有效整合专门软件模式的同时，保证能在安装服务器端进行浏览器实现，从而完成客户端管理工作，确保硬件维护和软件处理工作都能按照标准化流程有序开展。系统选取Visual Studio2018，具体功能见表1：

不同模块在实际应用过程中会发挥其实际作用，有效对具体内容进行分析。在此基础上，要完成数据库的设计，确保能借助公共访问类数据库体系完成对应数据信息的吹，保证实例化数据管理的合理性。并且，系统利用ASP.NET编写完成，能有效结合具体选项进行公共访问类处理，应用DataLink实现。

另外，在系统进行不同模块监管的过程中，也要整合管理要点和控制要求，确保系统能按照标准化数据处理方式完成各个表的关联关系设定，有效提升数据库表信息的应用效率，全面维护专家评分管理模块的应用水平，集中提升招投标企业相应应用系统监管的力度[4]。

（三）规范招投标程序以及指标

为了进一步提升电力设备采购招投标管理的实效性，要对程序进行标准化约束和监督，确保相应工作都能按照标准化流程有序开展，要对流程规范化以及评标标准进行集中监管，提升其科学性和严谨性，有效维护招标单位、投标单位以及中标方的利益，打造管理和制定规范化的控制模式。值得一提的是，在电力设备采购招投标管理工作中，要对具体流程进行标准化分析，利用阶段性标准提升整体规范程度，避免出现人为操作不当或者是徇私舞弊的问题，打造更加完整的管理体系[5]。

与此同时，也要在科学筛选机制下完成对应指标的处理，结合设备类型以及操作方法保证评标工作能符合实际应用需求，提升科学规范化水平。

（四）落实标准化培训管理机制

为了有效提升电力设备采购招投标管理水平，全面整合标准化培训体系也非常关键，相关部门要整合规范化运行机制，并且

结合招投标文件落实对应的培训监管，确保全体工作人员能在明确招投标项目要求的基础上，落实完整的管理机制，为后续控制工作的全面开展提供保障。

一方面，要强化电力设备采购招投标的科学化管理进程，确保相关人员能对招投标工作的法律法规有更加明确的认知，从而在掌握基础性电力设备性能指标的同时，维护业务知识的合理性，从而促进相应管理工作顺利落实。

另一方面，要在企业内部经常举办招标法和招标师业务专项培训工作，利用对应的业务交流和沟通提升相应专业人员的综合水平。也要定期制定相应的人员指导和考核项目，确保能提升培训工作的综合质量^[6]。最关键的是，要将激励机制和相应的管理方式进行联动，确保能提高管控项目的综合水平，也为交流经验化管理工作的全面落实奠定基础，实现监督管理工作的全面进步。

结束语：

总而言之，在市场经济全面进步的时代背景下，电力系统要想从根本上提高管理效率，就要对电力设备采购招投标管理予以重视，强化管理流程约束管理的同时，从根本上维护平台的稳定性和规范性。招标采购工作中强化管理，以“依法规范招标，服务电网建设”为宗旨，遵循招标行业“公开、公平、公正、诚实信用”的原则，不断规范招标程序，完善招标体系，强化科学管理，以规范运作，诚信服务，切实维护国家利益、社会公共利益和招标活动当事人的合法权益，为电网建设提供质优价廉的电力设备，保证了工程质量和进度，也为电力经济建设做出了应有的贡献。

参考文献

[1]鲁靖华，朱远. 电力设备采购招投标管理相关思考[J]. 华东科技：学术版，2017：219.

[2]董栋，詹玮玮，杨洋. 电力系统设备招投标研究[J]. 环球市场，2017（3）.

[3]魏安海，张和华，吴旋，等. 医疗设备采购招标中废标的管理策略[J]. 中国医学装备，2017（3）.

[4]赵福鑫. 电力物资采购中的产品质量风险管理[J]. 黑龙江科学，2018，130（15）：107-108.

[5]赵福鑫. 电力物资采购中的产品质量风险管理[J]. 黑龙江科学，2018，130（15）：107-108.

[6]宋慶倍. 对电力物资采购招投标方法的探讨[J]. 建材发展导向，2017，15（7）：27-27.

（作者单位：国网四川省电力公司凉山供电公司）