国家卫计委：将全面推开健康促进县区建设

“国家卫生计生委从2014年起在全国组织开展健康促进县区试点建设，目前己开展三批试点工作，全国健康促进县区达399个，其中国家级试点196个。第二批试点县区城乡居民健康素养水平是19.57%。试点县区15岁及以上人群的吸烟率是21.69%，低于全国平均。”国家卫生计生委宣传司副司长宋树立在24日卫計委新闻发布会上说。

所谓健康促进县区，就是通过县区这个平台，推动健康融入到所有政策中，从党委政府层面，社区层面，公民个人层面，全社会各个层面都要对维护健康做出自己的努力，发挥自己的作用。

具体而言，宋树立表示，健康促进有几个核心领域，一是制定有利于健康的公共政策。二是创造健康支持性环境。三是强化社区行动。四是发展个人技能。五是调整卫生服务方向。健康促进通过这五项综合性措施，来改善人群健康的影响因素，提高整体的健康水平。

健康促进县区是通过县区平台，推动健康融入所有政策。目前，己建立健康促进工作长效机制，大力开展健康促进场所建设，打造有利于人们健康的工作、学习和生活环境，广泛开展健康教育和健康科普，大幅度提升人们的健康素养水平。试点地区人群健康素养水平显著高于所在省的平均水平。群众的积极性也得到有效激发，已经成为全面加强健康促进和教育、推动健康中国建设的有力抓手。

宋树立强调，我们开展了三批健康促进县区建设工作，有的县区已经通过了评估，有的还在继续建设当中。第二批试点单位普遍建立了党委政府主导、部门联动、专业机构技术支持的工作模式，明确部门职责和时间表、路线图，落实经费保障，探索建立公共政策健康评价制度。

“第二批试点县是64个，每个省两个，数目还是比较少的，我们还要不断拓展。”宋树立说，在第二批试点的64个区县中，累计梳理修订3293条和健康相关的公共政策，针对新制定的政策，开展了716次公共政策健康评价，针对重点问题，开展了900多次跨部门健康行动。

下一步，我们将进一步加强健康促进县区的建设力度，2018年将全面推开建设工作，加强建设工作的规范化管理，要提升质量，不但要数量，更主要的是看质量。同时，加强将健康融入所有政策，在所有地区探索建立健康影响评价制度。加强健康促进和教育体系建设，强化人员配置和基层能力，提升业务培训。