我国水库运行管理中存在的问题及对策

冯站青

0 引言

水库项目能够实现调解当地水资源的作用，有效的推动各种经济的发展，对人们的生活与生产具有重要意义。现水库运行管理现状令人堪忧，存在诸多管理问题，严重影响水库的正常高效运行。水库管理欠佳，直接造成水库存在严重的安全隐患，难以促使水库发挥其应有的功能与作用，采取有效措施加强水库的运行管理意义重大。

1 我国水库运行管理现状

1.1 水库运行管理体制不够健全

确保水库能够正常高效的运行，需要一个健全的管理体制在强大的制约管理之下，促使水库各个管理部门能够有效的根据相关条例进行具体管理，这个是保障水库能够发挥高性能进行运行的基础条件，也是最重要的条件。在实际水库运行管理当中，缺乏完善的水库运行管理体制，近年来水库当中综合收益相对来说有所降低，导致水库缺乏充足的资金来支持正常的运行与管理，或者有些部门水库缺乏相应的管理资源来实现参考管理，在水库日常运行当中没有相应的管理依据，导致管理相对薄弱。这些问题长期积累之后，就造成水库日常管理当中的一些技术人员难以提起积极的心态投入到日常维护与检修工作当中，也就导致水库的维护和检修质量较低，难以达到规定要求，这样以来就严重影响了水库的安全运行[1]。

1.2 管理方式滞后、不规范

管理方式对于水库的日常运行管理也是至关重要的，确保管理方式规范化，才能有效的实现水库良好的运行管理。我国水库运行管理当中相关的工作人员综合素质相对较低，在日常管理过程中往往是按照传统较落后的手段与方式进行管理，而这些方式严重缺乏规范性，这就直接导致水库运行管理难以实现规范化的运行与管理。很多中小型的水库当中对监测设施的建设不够重视，缺乏资金支持，导致没有有力的检测手段对水库大坝日常的运行管理安全工作实现有效的鉴定，在缺乏监督的情况下更难保证管理方式的规范化。

1.3 水库管理部门对水事纠纷处理力度不足

在水库正常运行当中，各方协调不善就会容易出现水事纠纷，管理部门在进行水库运行管理的时候对出现的水事纠纷要积极正面的处理，及时解决问题以确保水库的正常运行。在实际的水库运行管理当中，县级以上的一些水利部门还会针对水利纠纷进行及时有效的处理，如果水事纠纷出现在县级以下相关中小型的水库中的时候，就会由于水库分布范围不集中且缺乏足够的执法人员来进行处理，导致在这些纠纷出现之后，难以实现及时有效的处理，进而造成水库由于水事纠纷的存在而难以实现正常运行[2]。

2 加强我国水库运行管理的策略

2.1 重视对水库进行修理与养护

要确保水库能够顺畅高效的运行，既要确保水库相关的设备与建筑拥有一个良好的状态，也要对其进行及时有效的养护与修理。例如水库内部的一些机电设备，还有水库各种建筑等，只有经常对其进行养护与检修，确保其工作性能良好，才能有效的确保水库整体能够运行的更加安全与稳定。对水库当中的设备与建筑进行及时的维护与检修，就是要保证水库大坝具有完整的安全性，确保水库的整体工程在建筑完善的前提下将自身功能发挥到最大化。相关管理部门要注意对水库大坝进行巡视与观察，在水库正常运行过程中一旦发现水库坝面有损坏、裂缝以及倾斜等状况出现，就要及时上报并采取有效措施对其实现修补，恢复其安全性与完整性。发现水库的坝坡上面有积水或者杂草的时候要注意及时清除。水库的机械设备在水库当中具有重要作用，水库的特殊环境因素，很容易使金属机械出现生锈现象，影响机械设备的使用与寿命，要针对那些金属机械做好防锈工作，及时的给与润滑，促使机械设备保持良好的性能确保水库相关系统的正常。在水库当中，至关重要的一项设施就是泄洪排水设施，为了确保其畅通性良好，要针对相关设施加强日常养护与修整工作[3]。

2.2 增加资金投入确保水库顺畅运行

针对中小型的水库要适当增加资金投入，确保相关水库能够在资金充足的情况下顺畅的运行，不会因为资金的问题而造成水库难以运行。有效的促使水库相应的综合运行效益能够实现进步与提升，需要逐步完善中小水库内部的管理机制，建立健全的管理机制同时确保机制当中相关制度的贯彻落实。水库管理部门以及相关领导要将自己的实际情况与困难及时的向上级部门反映，并积极争取上级拨发的相应专项保障金，在努力争取之下促使水库在进行运行管理的时候能够有充足的支持资金，促使一些需要利用资金解决的问题能够顺利解决[4]。

2.3 完善动态检查观测制度

确保水库运行的更加顺畅与安全，需要针对水库的运行管理增加水库检查观测制度的有效建立，在制度的硬性保障下促使相关工作人员能够动态的对水库水位进行及时检查，及时发现问题并解决问题，保障水库的正常运行。在水库日常运行管理过程中，要注意观察水库相应的水位变化，在观察过程中发现水库水位有所上升就要进行详尽的观察与记录，一般每上升1米就要及时的观察和记录，使水位的变化在管理部门动态的掌握之下，确保水库更加安全。在水库日常运行管理过程中，在动态的观测检查同时，注意管理水库工程相应的安全性能，一旦发现水库在运行当中相关设备存在安全隐患或者运行当中具有一定的风险，应及时的针对相关问题采取有效措施进行解决，有效处理之后确保水库能够更加顺畅的运行。比如，在石门水库经过几次续建和安全加固施工后实现险情的排除，在渡汛前的检验中发现输水洞入口启闭机室地面低于坝顶和最高洪水位，大坝无位移观测和坝头绕渗孔设备，迎水坡三级坡培厚工程尚未完成，迎水坡护坡石翻修后，未经过高水位检验，通讯设备落后，输水洞内衬砌砼脱落，裂缝100余处，下游泄水渠工程没有配套等问题存在，要切实进行针对性的管理，采取有效措施，通过组织安排，加强水库运行管理，设计科学的调度与渡汛方案，在充分准备之下确保水库正常运行并能够顺利渡汛。

水库运行管理部门要注意针对重点险工制定相应的防洪预案表，例如在石门水库就针对加强水库的防洪能力制定相应的防洪预案表（详见表1），做到提前预防，并在发生险情之后能够及时有效的作出科学正确的反应，对险情实现控制并最大程度的减少损失。

表1 石门水库重点险工防洪预案表

2.4 加强水库运行管理，增加科研投入

注意加强水库日常运行的管理，主要可以从两个方面实现管理的加强：a.在实现水库运行管理的时候要注意对相关技术人才进行培养与引进，提高管理人员的技术水平与综合素养；b.要在管理当中增加资金投入，对于水库运行管理要不断完善，还要加强技术方面的科研力度，提高水库管理的科技含量，确保水库运行的更加安全与高效[5]。

2.5 水库管理部门要加强对水事纠纷的处理力度

在水库运行过程中，一旦出现水事纠纷要及时有效的进行处理，加大处理力度，避免由此影响水库的正常运行。针对这种情况，相关部门要适当对中小水库管理部门进行放权，针对一些相对较小的水事纠纷问题，要将相关处理权利下放到下级的相关水库管理部门当中，增加基层水库管理部门的管理职能，能够及时处理一些小型水事纠纷，保证水库运行正常。如果相应的水事纠纷较大，相关基层水库管理部门要将相应情况及时上报，并与上级水利单位联合积极的进行问题处理，促使问题及早解决，不对水库的正常运行造成影响。

3 结束语

水库建设对相关低迷的经济发展具有推动作用，还能有效的发挥保护环境的功效，对人们的生活与生产具有重要意义，我国市场经济的不断发展，人们越来越重视水库建设。实现水库的可持续发展，就要加强水库的运行管理，相关部门要深入分析目前水库运行管理当中存在的问题，针对性的采取有效措施加强运行管理，确保水库能够得到及时的养护与检修，提高水库整体质量，在高效的管理当中促使水库运行更加安全与顺畅。

[1]张放,董文全.浅谈我国水库运行管理主要方式[J].黑龙江科技信息,2014(15):211-211.

[2]王明福.浅析中小型水库运行管理中存在的问题[J].甘肃农业,2014(4):49-50.

[3]张相阳.探讨水库运行管理及调度的有效方法[J].工程技术:文摘版,2016(5):00243-00243.

[4]董智佳.浅谈水库运行管理的发展 [J].黑龙江科技信息,2016(12):213-213.

[5]吴琬晴.水库运行管理工作之我见[J].城市建设理论研究:电子版,2014(4).122-122.