初探世界技能大赛竞赛项目的先进性

◆文/广西 冯培林

世界技能大赛(以下简称“世赛”)每两年一届，由世界技能组织(WorldSkillsInternational，简称WSI)举办，截至目前已成功举办44 届，是针对各国家或地区最近进入或即将进入各行各业的技术员和同等职位的年轻人的技能和能力开展的竞赛。一个国家或地区在世赛中取得的成绩在一定程度上代表了这个国家或地区的技能发展水平，反映了这个国家或地区的经济技术实力。发达国家特别是制造业强国都十分重视世赛，参赛也得到国家的大力支持和国民的高度关注。世赛有许多亮点，如竞赛理念、竞赛形式、竞赛管理等都给人耳目一新的感觉，处处都突出体现了其先进性。本文将于读者朋友们一起分享笔者对世赛竞赛项目先进性初步探索的收获。

一、世赛竞赛项目范围确定的先进性

世赛竞赛项目范围必须兼顾到全球各行各业的经济情况，要确保技能竞赛反映世界技能竞赛的使命和竞争目标，并代表全球经济的技能需求，作为实现和保持反映全球经济的平衡标准，这是世赛竞赛项目的基本原则之一。全球各行各业可归纳为六个方面：运输与物流、结构与建筑技术、制造与工程技术、信息与通信技术、创意艺术与时装、社会与个人服务。

二、世赛竞赛项目竞赛技能的先进性

1.满足多样性的要求

世赛，比拼的技能项目除了要符合上述全球化经济平衡的要求外，还要能体现以下四方面的技能，这是世赛竞赛项目基本原则之二。

(1)能够体现提高竞争力和商业经济成功所需要的现代技能。

(2)能够体现知识社会中所需的信息与通讯技术技能和创新的技能。

(3)能够体现工作所需的创造力、主动解决问题能力、团队协作能力等社交沟通的技能。

(4)能够突出展示传统和文化的技能。

2.通过严格的审查和持续性审查

对世赛竞赛项目技能的审查，目的是要保证竞赛项目是当前行业、企业最需要的岗位操作技能，这是一种实际工作中的技能，必须接受外部审查。如行业和企业方面的审查，并要以全球相关性、社会最佳做法和行业标准为基准进行审查。这将竞赛与社会良好的普遍做法(工艺)和规范联系起来，以确保竞赛的技能和社会岗位的技能一致。每次竞赛后都要对竞赛项目的技能再度进行审查，以确保技能的进步。这是世赛竞赛项目基本原则之三。

3.竞赛时操作内容有30%的变动

世赛组织在每次竞赛之前都会提前向选手公布竞赛项目及其技术要求，但为了考验选手的灵活变通能力、创新能力、技巧能力，所以在正式比赛阶段专家们会依据主办方提供的材料与设备对竞赛项目的操作内容最少改动 30%。这部分改动是在大赛期间决定的，开赛前委员会的代表、裁判长、裁判员和所有选手都必须被告知这30%变动的细节。

4.竞赛项目技术文件的更新

每项竞赛技能项目都有一份《技术说明》，它定义了技能的名称，竞赛的能力规范以及工作的整体情况，竞赛项目的发展、选择、确认、改动以及大赛的进行时间和任何与技能相关的安全要求。它规定了比赛场地为选手提供的材料和设备，允许选手自带的工具和设备，也规定了不允许出现在车间的材料和设备。技术说明每个大赛循环年(正常为两年)由专家们更新一次，以确保囊括最新的技术进步，并提交秘书处，必须要由大赛80%的专家签字才能更新并确认技术说明。如果某项竞赛技能技术说明被更新，必须使用技术说明的标准模板编制，更新的技术说明必须在比赛后一天下午4点以前完成。如果没有更新和确认，则此技术说明沿用到下届大赛。

三、世赛竞赛项目种类划分的先进性

世赛将竞赛项目按层次划分为正式技能项目、正式团队技能项目、示范技能项目、主办国技能项目、展示技能项目和展览项目六种。这可以使大赛的选手注册、竞赛项目数量、成绩统计、颁发奖牌等管理十分明确，也体现出对主办国的尊重和对合作企业、行业的重视。

1.正式技能项目

正式技能项目，指已经正式列入世赛竞赛项目清单中的由个人完成比赛任务的项目，按照曾经进行过的竞赛次数又分为第一次正式比赛的项目、第二次正式比赛的项目和第三次及以上正式比赛的项目。

2.正式团队技能项目

正式团队技能项目，指已经正式列入世赛竞赛项目清单中的，由2人及以上组成团队完成比赛任务的项目。现有的正式团队技能项目有制造团队挑战赛项目(3人)、机电一体化项目(2人)、移动机器人项目(2人)、景观园艺项目(2人)和混凝土建筑项目(2人)等。

3.示范技能项目(引入新竞赛技能项目)

示范技能项目，指由成员国为了推广新技能而向竞赛委员会申请增加的新技能项目。这是任何一个项目要成为世赛竞赛正式项目的第一环节，申请的示范技能项目也必须符合全球经济平衡原则，体现出社会行业、企业所需要的各方面技能，同时也要考虑比赛场地的限制，经过局部国家和地区竞赛赛场的示范，通过技能的审查，再经过3次正式比赛才能转正为正式技能项目。

示范技能项目正是世赛得以不断创新发展的关键，世界技能组织鼓励各成员国要不断引入新的竞赛技能项目，即示范技能项目，并在每届大赛中保证有最低数量的示范技能项目。示范技能项目竞赛时遵循与正式技能项目相同的竞赛规则，并授予优胜者世界技能组织国际奖章。

4.主办国技能项目

主办国技能项目，是指由主办国申请举行的技能项目。该项目只能由主办国启动，且必须在临时注册的一个月之前通知比赛委员会主席及副主席、技能比赛总监。每一届大赛的主办国都有权申请最多五项竞赛技能作为东道主主办国技能项目，但只能主办一项技能竞赛。主办国技能项目必须达到并维持前述全球六方面经济领域技能竞赛的平衡，比赛时遵循与正式或示范技能相同的竞赛规则，并授予优胜者世界技能组织国际奖章，成绩不计入参赛国的最终成绩，且只进行一次竞赛。

5.展示技能项目

展示技能项目，指主办方为了推广某种技能而自费进行展示或表演的技能。展示技能项目不受竞赛规则的约束，也不进行正式评分，世界技能组织不颁发任何国际官方奖章或证书，竞赛结果也不列入国际官方奖项名单中。比赛主办国对示范技能项目可酌情颁发奖章或参赛证书，以鼓励其他成员国的参与。

6.展览技能项目

展览技能项目，是主办方自费以展览的形式展现新技术、新技能的项目，可以是已经完工的作品或仍在进行中的技术、技能开发项目作品展览。展览技能项目是主办方的一种宣传模式，只要得到世界技能组织的批准就可以在大赛赛场展现，不受竞赛规则的约束，也不进行正式评分，世界技能组织不颁发任何国际官方奖章或证书。

世界技能各种竞赛种类是否能够在大赛中进行，与注册报名参赛选手最低人数有很大关系。对于正式技能项目，大赛规定第一次正式比赛的项目报名参赛选手最低人数要达到8人、第二次正式比赛的项目要达到10人、第三次及以上正式比赛的项目要达到12人；正式团队技能项目，报名参赛选手最低人数要达到8人；示范技能项目，报名参赛选手最低人数要达到6人；主办国技能项目，目除了本国选手必须注册参加外，还必需至少有五个其他成员国的选手注册参加，即一共至少要有6个选手注册参加。展示技能项目和展览技能项目对注册人数没有要求。世界技能各种竞赛种类及注册报名参赛选手最低人数等相关内容列于表1。

表1 世界技能各种竞赛种类及注册报名参赛选手最低人数等相关内容

四、世赛竞赛项目选择的先进性

1.世赛所进行竞赛的技能项目总数量的决定因素

决定每届世赛进行竞赛的技能项目总数量，取决于世赛竞赛项目的三个基本原则，同时也要考虑比赛场地的总可用空间、每个技能竞赛项目所需的空间以及每个技能竞赛项目的选手数量。世界技能竞赛的技能选择由竞赛委员会的主席和副主席、世界技能竞赛国际首席执行官和主任以及竞赛组织者的技术总监在项目临时注册时间公布前完成。各成员国必须注意，在临时注册时间公布之前，不应选择参赛选手，以免造成不必要的损失。所有成员在临时注册公布后一星期内，将会接到注册的通知，各项目参赛选手注册登记时间为大赛开幕典礼前12个月。

正是因为如此，世赛每届的竞赛项目数量不是固定的，与前一届相比有可能是增加，也有可能是减少的，如从我国参加世赛的第41届开始，大赛的项目数量如表2所示。

表2 我国参加世赛项目数量

2.世赛竞赛项目选择次序

世赛竞赛项目的选择，首先是按照参赛选手临时注册人数来选择，然后是按照世赛划分的竞赛种类分层次选择。世赛竞赛项目选择次序如下：

(1)选择所有注册人数达到12人(团队技能达到8人)的正式技能项目。

(2)选择所有新的正式技能项目，第一年有8人或更多选手注册，第二年有10人或更多选手注册，或团队技能有8人或更多注册。

(3)选择3种示范技能项目。如果有超过3个符合条件的示范技能项目，就要根据前面所述的全球经济广泛性要求，各地区的平衡性要求进行认真的评判，然后选择评判结果前三项作为竞赛用的示范技能项目。例如，如果选择所有注册选手都来自欧洲的项目，那么这一示范技能项目就没有符合全球经济广泛性、各地区的平衡性要求。项目实在难以评判和选择，就由竞赛委员会投票决定。

(4)选择1项主办国技能项目。

(5)选择选手注册人数有10人或11人的已经进行第三年比赛或更多年比赛的正式技能项目。

(6)选择上届保留的示范技能项目。

(7)选择演讲技能项目。

(8)选择展览技能项目。

五、世赛竞赛项目推陈出新、革故鼎新的先进性

世赛竞赛项目是跟随世界技术潮流的，要永保其技术最实用、最前沿的特性，其在引入新项目、推进原项目、淘汰旧项目、恢复被淘汰项目方面都有一系列严格的要求。

1.世赛引入新示范技能项目的规程

第一步，启动申报。世界技能组织在每一届大赛结束后都会启动新的示范技能项目申报工作，动员各成员国提出新的示范技能项目，对全球六大经济领域中特别需要引入新竞赛项目的领域提出建议，并规定申报各时间段的工作要求。也即新的示范技能项目申报大约在每一届大赛举办前两年就要开始进行。

第二步，提交提案。申报新示范技能项目的成员在大赛前20个月内向世界技能组织提交引进新示范项目的提案，提交的提案要注意文件内容的完整和文件编制格式的规范。

提案文件主要包括新示范技能项目在全球经济中具有代表性和重要性的证明材料、技能标准规范、项目比赛场地要求(包括比赛选手最低注册人数6个选手的操作场地空间、其他场地空间及再加上每一个额外选手的空间要求)、基础设施要求和竞赛模式、项目比赛技术说明等文件。技术说明等文件编制应以世界技能组织文稿模板为基础进行，模板可从相关网站或技能竞赛总监处获得，世界技能组织将在该申报技能被接受为一项示范技能后管理该技术说明和相关文件。

第三步，评估提案和选出3个最好的示范项目。世界技能组织根据评估标准评选出所收集提案中最好的三个新示范技能项目，并提出完善提案的建议，并通知世界技能组织所有成员。提案申报成功的成员就此机会，可就拟议的新比赛项目作5min(最多)的项目介绍。

对新示范技能的评价首先使用初步评估标准进行初步评估，如果在初步评估中，所有标准都达到要求，则进一步使用详细评估标准对其进行详细评估。初步评估标准包括一般、产业相关性、22岁以下青年人的挑战能力等三方面的标准，实际上是一组通用标准，任何新的示范技能都应该达到其规定要求；详细评估标准包括技能属性、选手操作空间、选手自带工具箱、基础设施、产业支持、成本/财务方面、训练等七方面的标准，以评估新示范技能产的生影响。

第四步，开展网络研讨会。世界技能组织大赛前18个月内邀请提交示范技能项目提案成功的成员进行一次网络研讨会、问答会，为所有感兴趣的成员提供能充分了解新示范项目的机会。

第五步，开始临时注册。通过评估核准通过的新示范技能项目在大赛前15个月便可以开放注册，进行临时注册。

第六步，最后陈述。新示范技能竞赛项目的成员应邀在大赛前12个月(C-12)举行的竞赛委员会会议上作最后陈述。

第七步，关闭临时注册。被引入的新示范技能将临时注册时间开放至大赛前11个月(C-11)，即竞赛委员会会议后的1个月时间，这个时间结束将关闭新示范技能项目的临时注册。

第八步，确认。此时主要是根据临时注册选手人数的多少，来确定引入的新示范技能项目能否成为大赛的比赛项目，如果临时注册选手人数有6人或更多，这一项新示范技能就能成为大赛的正式比赛项目；如果临时注册选手人数的不足6人，则这一项新示范技能项目就被淘汰，不能在大赛中进行比赛。

第九步，成为正式比赛项目。由第八步确认通过的新示范技能项目成为大赛的正式比赛项目，竞赛委员会把确认通过的新示范技能项目通知到各成员，以便各成员选手备赛。

第十步，在大赛中进行比赛。

以2019成功引入新示范项目成为大赛正式比赛项目为例，其过程如图1所示。2017年第44届世赛是在阿联酋阿布扎比进行，2019年第45届世赛是在俄罗斯喀山市进行。2.世赛警告和撤销正式技能项目规程

图1 2019成功引入新示范项目成为大赛正式比赛项目

世赛警告和撤销正式技能项目有两种情况。一是当一项正式技能项目选手注册人数无法满足所需的最少注册人数且仅少1人或2人时，本届大赛仍然可以进行该技能项目的比赛，但该技能竞赛项目将受到警告；当注册人数少于等于3人时，则直接取消该技能项目的比赛。二是如果该技能项目实际参赛人数与临时注册选手相比少1人或2人时，本届大赛该技能项目仍然可以继续进行，但在下届注册时选手人数必须等于或超过所规定的最小注册人数，才能保持其作为正式技能，否则将被从正式技能列表中删除。即竞赛项目的取消时间是从本届大赛临时注册到下一届大赛临时注册时间。

以2017年第44届大赛至2019年第45届大赛为周期，世赛警告和撤销正式技能项目具体规程如表3所示。3.技能大赛项目的重新引入规程

被警告甚至是被从正式技能项目清单上撤销的大赛项目，其主要原因是注册参加比赛的选手人数或者实际参加比赛的选手人数达不到世赛竞赛规则的要求，并不一定是因为这项技能项目的技术跟不上形势的需要被淘汰了，所以有时被撤销的大赛项目会被成员要求重新引入进行比赛。

技能大赛项目重新引入主要有两个条件：一是建议重新引入该技能的成员必须在大赛前18个月内，提交一份关于该技能项目且要包含其最新技术进步的技术说明；二是该技能项目在临时注册中选手注册人数要大于或等于12人。

世赛竞赛项目是大赛的核心，相信读者朋友们已经通过上文了解了世赛竞赛项目的范围确定、项目数量选择、体现的竞赛技能本质、接受世界技能组织内外方面的审查、大赛前的内容变动、新项目的引进、原有项目的撤销、撤销项目的重新引入等都有严格的规程和原则性要求，系统性强，各方面的规程非常严谨，充分体现出其先进性。这与世赛的办赛理念“推广职业教育、技工教育和职业培训，促进职业教育、技工教育和职业培训信息交流，促进成员国家和地区之间年轻技术人员及培训人员的经验交流与合作，提高社会对技术人才及职业教育、技工教育和职业培训的重视”相一致的。

表3 世赛警告及撤销正式技能项目规程