丽水市新能源汽车充电基础设施建设现状及发展研究

张大雨

丽水职业技术学院 浙江省丽水市 323000

1 引言

我国自改革开放以来，社会生活和经济等各方面都获得了惊人的进步，尤其是汽车生产和制造等方面，获得了可喜的成绩，汽车产品不论质量还是客户体验都有相当的提高，不过有两个问题不能忽视，即汽车愈发增加带来的能源紧张和污染环境。因此，随着开发汽车新能源的问题愈发突出，越来越多的业内人士开始关注和研究新汽车能源的课题。

浙江丽水市有着得天独厚的自然和地理条件，是我国最早一批生态环境保护的重点地区之一。丽水市汽车数量每年都在高速增长，市相关领导相应国家和发展的趋势，积极研究和推行新能源汽车的项目。不但在思想上确定生态环境高于经济发展的理念，行动上还严格贯彻执行，切实体现政府部门的职能优势，不论在公共管理和服务方面，还是在私家车领域都对新能源汽车进行了大力的宣传和推广。经过不断的努力初见成效。然而，丽水市目前新能源汽车的总体上使用情况依然不是很理想，其普及程度还不高。主要原因是我国新能源汽车一般价格高，电池容量比较小而且配套的充电设施还不够完善，对于消费者来说，这些都是比较难解决的问题，因此很多人望而却步。相关资料显示，我国去年就颁布了专门的汽车电池价格管理措施，去年2017年的汽车电池的平均价格比以往已经降低了近四成，而且还会持续下调，这无疑是个好消息。不过汽车电池续航短的问题，由于关键是要看电池的生产技术，国内水平要取得质的改变还需要长期和坚持不懈的努力。通过以上的分析可以看出，当前丽水市要突破新能源汽车的发展瓶颈，关键是要改进和完善相关的充电服务系统。

2 丽水市新能源汽车充电设施建设情况

新能源汽车的配套充电设施通常有充电桩和充电服务站，以及能方便快捷的电池更换站点。但就丽水而言，电池更换站点所需要的技术与人力成本较高，目前发展得还比较缓慢。早在2016年底，丽水相关政府部门就颁布了《丽水市“十三五”新能源汽车充电基础设施发展规划》的重要文件。这一规划的出台，不仅为新能源汽车充电配套设施的建设指出了明确的目标和方向，而且为大力发展新能源汽车产业铺平了道路。

2.1 充电桩

充电桩是目前比较常见的充电设备，其形状类似于加油站的立式加油机。每个充电桩上都会有一个规定标准的充电口，通过汽车充电线的插头与之对接，就能方便的给汽车动力电池充电。同样，每个充电桩都具有类似加油机的智能计费、信息交互和安全保障等基本的功能。消费者通过充电桩可以方便快捷的对电动汽车进行充电。因为充电桩一般体积不大、安装简单而且采购成本不高，在各类生活小区、商业办公等区域的停车场内都可以安放经营。更重要的是充电桩可以具备慢充和快充几种功能，完全可以满足多样化的充电需求，值得大力推广。

据悉2015年丽水政府相关单位就开始着手兴建辖区内的充电桩系统。仅2015年一年，丽水市区就建立起包括充电桩共817个的充电服务网点111个。同时，在当年的年底，丽水社会上新增新能源汽车超过三百辆。据调查，到2017年12月为止，丽水莲都区的充电服务系统已经建设完成并投入使用。这个系统覆盖了丽水周边包括缙云、龙泉等9个县市的几乎所有的充电设施。丽水市经过3年的建设，已经建设360个左右的充电网点，可同时容纳2328辆新能源汽车同时充电，这也标志着丽水市充电设施服务系统已经基本形成。

2.2 充电站

一般能容纳三台以上的电动汽车同时快充或慢充的充电服务网点就是充电站。一个完整的充电站必须要具备充电、配电、监控、标识等功能。通常充电站设立在商业区和居民区，以最大程度的方便消费者。充电站和充电桩有很大的不同。它体积和功率比充电桩都要大的多，因此占用的空间要大，而且投资成本较高。目前国内城市充电站主要集中在公交车和汽车站附近。

丽水市在推行新能源汽车租售产业之初，就确立了公共服务领域这一重点建设战略，即在公交、出租、共享汽车、市政环卫、物流快递等公共服务领域推行新能源汽车产业。到2016年底，丽水市在这些领域投入超过900辆新能源汽车，而且建设有完善的充电服务系统。诸如新建9个充电站和400个充电设施等，而且每个充电站可以同时满足20辆新能源汽车充电。而且建设工作仍在持续，据悉截止到2018年1月，丽水市已累计建成新能源汽车充电站26座（其中高速公路快充站8座，非高速公共充电站8 座，公交专用站10 座），充电桩2052个。到2020年预计共建成充电站84座，其它充电设施6700多个，以便更好地满足公共及民用新能源汽车的充电需求。

3 丽水新能源汽车充电基础设施建设的重要性

新能源汽车本质上也是一种方便人们出行的交通工具，因其能源是电力，所以与传统汽车有着很大的区别。而新能源汽车产业是否建设有完善的充电服务配套体系，是新能源汽车能否被切实推广的关键原因。新能源汽车主要以绿色环保的电力作为主要动力来源，这也决定了它与充电配套服务设施设备不可分割。当前整个丽水市私人电动汽车拥有量不到所有汽车的1/20。之所以出现这种情况，个人认为主要是因为丽水充电服务能力不足，便利性和快捷性也不够。目前丽水现有的充电服务点多集中在城市公交站和汽车站，居民生活区很少，因此对于普通消费者来说，充电并不方便，因此，新能源汽车在丽水并不是很受消费者的欢迎。

另外，普及新能源汽车不得不面临传统汽车产业的冲击。就当前丽水乃至国内的情况来说，燃油汽车仍然是主流。燃油汽车自1886年问世以来，经历了一百多年的发展，其配套设施和服务体系已经相当成熟，新能源汽车近年来才开始发展，燃油汽车是拥有绝对优势的。因此新能源汽车要想占领更大的市场，配套的服务体系包括充电基础设施、设备的建设是重中之重。新能源汽车最大的优势是其动力，电力相对于燃油来说，不仅清洁环保而且成本较低，这也是牢牢把握消费者的重要原因。所以丽水市要大力发展和普及新兴的电动汽车，首先就要建立以方便消费者为核心的发展理念，然后不断完善充电基础设施的建设。只有实现新能源汽车生产销售与配套服务体系同向发展，共同进步，才能真正促进新能源汽车产业安全稳定发展。

4 丽水新能源汽车基础设施建设的未来发展建议与思考

事实上，我国的宏观政策一直在大力倡导新能源汽车发展，我们不难推测，未来新能源汽车在社会经济生活占据越来越重要的地位。不过就目前的情况而言，发展新能源汽车存在较大的问题和困难。丽水市同样面临这个问题，要健康有序的发展当地的新能源汽车产业，本文认为丽水政府相关部门应该深入调查当地的经济水平和充电配套设施的发展情况，从以下几个方面着手：

4.1 深化思想认识，完善充电服务

目前新能源汽车主要动力是电力，要推行新能源汽车，首先就要解决配套设施建设（充电服务体系建设）的问题。所以，丽水市政府应该把充电基础设施建设提高到战略高度上，而且加大对电池生产技术的研发工作的支持，争取在电池续航能力和寿命等方面取得突破。另外不能忽视的问题是政府应当起到协调指引而不是主导的作用，要调动公共设施承建单位、汽车生产企业和最终消费者的积极性，加强宣传教育的力度。充分发挥模范带头效应，鼓励向先进生产建设单位学习，利用社会一切可利用的资源，促进新能源汽车产业的发展和进步。

4.2 强化政企合作，落实补贴机制

新能源汽车基础设施建设必须要有充足的资金支持，仅仅依靠政府一方之力就显得较为薄弱。所以，政府不但要推动充电基础设施建设，在此基础上要建立多元化的投融资机制，通过适当的引导让电动车生产、销售企业也主动投身于充电基础设施建设，为充电基础设施建设引入更多资金。另外，政府也有必要将充电基础设施的补贴力度再度提升一个档次，以达到吸引更多社会资金融入到充电基础设施建设中来。在最近几年，丽水市有越来越多的企业纷纷积极参与到充电基础设施的建设中来。仅仅2017年一年，丽水就有8家企业拿到了新能源汽车充电基础设施补助，政府给与的补助总额达到280万元。为了进一步提升这类企业参与的积极性，政府在补贴方面可以给这类企业赋予优先级别亦或是将补贴金额进行提升，此外也可以在消费者能够承受的范围内，将充电的价格做一个合理的提升，这样会有更多的企业参与到充电基础设施的建设中。也有助于极大的降低相关企业所面临的市场风险，为城市充电基础设施的完善与发展助力。

表1 2017年丽水市新能源汽车充换电资金补助项目清单

4.3 加强设施监管，细化监督方案

丽水市已经竣工的充电基础设施正式投入使用之后，给人们带来了极大便利，运营良好。但其中的问题也不可忽视。比如部分充电桩受到人为的影响受损，部分人会将充电桩的停车位作为自己的私家车停放处等等，影响了充电桩作用的发挥。在未来的发展中，针对这些问题，政府有必要出台有关新能源汽车充电基础设施使用规范，再次基础上，与交通管理部门、电力部门、市场监督部分等形成多方协作，制定一套更为详细具体的监督方案，做好充电基础设施使用的监督工作。一旦发现违规使用、破坏充电基础设施的行为，必须依照规范加以处罚，确保充电基础设施的作用发挥到最大，为车主服务。

5 结语

当下，丽水市已经正式投入运行的新能源汽车充电基础设施基本已经走入正轨，其他后续充电基础设施建设工作也在继续开展。放眼将来，作为政府需要积极推进新能源汽车的普及工作，并致力于将充电基础设施的建设工作落到实处，以促进新能源汽车能够健康、稳健、快速发展。