新形势下有效提升党员干部执行力的途径和方法研究

蒋旭

[摘           要]  在新形势下，学院党员干部执行力在提高党的执政能力方面有着非常重要的作用，如今党员干部执行力依然存在着执行主体比较薄弱、政策执行缺乏科学民主性、组织体制运行不流畅和组织环境和文化氛围不够优化等难题。基于以上认识，从中职学校教师和学生中间的党员干部执行力现状的研究出发，找出存在的问题，总结出对策，致力于打造一支有较强执行力、适合中职学校发展现状的党员干部团隊。

[关    键   词]  新形势;党员干部;执行力

[中图分类号]  D262.6                   [文献标志码]  A                      [文章编号]  2096-0603（2018）35-0160-02

根据中共中央组织部发布的党内最新数据显示，我国党员人数在2017年12月底已经突破了8900万名，相比较2016年净增11.7万人。基层党组织已经达到了464.3万个，同比增加了6.3万个。其中在众多党员中，学校的党员也占到了近15.4%，这表明学校在培养党员干部方面发挥了极大的作用。

中职学校党员工作能否取得预期效果的一个关键因素就是执行力，然而结合实际研究后不难发现，在当下中职学校的党员干部中间，很多教师和学生党员干部依旧存在着执行力较低的问题。通过开展相关研究后发现出现这一问题的主要原因就是部分中职学校党员干部自身综合素质较低、党员内部体制机制不健全和社会上的一些不良风气所导致的。

一、中职学校党员干部执行力开展现状

（一）持续推进的改革开放政策对中职学校党员干部的执行力提出了新要求

改革开放进一步推进并带动了我国社会发生了深刻变化，经济水平实现了较快进步，推动了综合国力的提升，这也使得我国的国际地位有了很大提高。在这一背景下，党的执政理念也出现了变化，将更多的精力放在了科学执政、民主执政和依法执政方面，与此同时也对以人为本、全面协调和持续发展的观念给予了充分关注。尤其是对经济社会发展有很大促进作用的中职学校的教育进行重视，对于中职学校中党员干部在执行力方面出现的问题开展了深入调查和研究，了解到这些新形势的出现也对大众的思想观念和思维方式产生了极大冲击，出现了思想和观念上的多元化现象，所有这些改变的出现极大地促进了党和政府各项方针政策的顺利实施，还对中职学校党员干部的执行力做出了更高的要求。

（二）发展方式的转变和科学技术的进步给党员干部的执行力做出了新挑战

在新时期，未来经济发展方向是进行经济发展方式的转型，这也是与我国经济社会发展全局紧密相连的事情。当下我国依然处在由粗放型向集约型经济发展方式转型的关键时期，基于此，必须进一步加大产业结构调整的力度，加快推进新型工业化发展的进程和强度，实现资源节约型和环境友好型社会的构建。随着我国科技日新月异和进步，所有产品和服务实现了升级换代，这些情况的出现都对中职学校党员干部如何有效开展工作提出了新要求，以更好地适应经济转型时期的发展节奏。

（三）社会结构的转型、利益关系的调整也为党员干部执行力的改变带来了新要求

当下，我国正处在转型的关键时刻，社会结构出现了很大变化，相继发生诸如利益多样化、贫富差距扩大、社会矛盾加剧等问题。在这些问题的影响下，基层干部和上级部门对比之后，在政治、经济待遇方面出现显著的差别，还伴随出现工作压力大、工作懈怠的情况，中职学校的教育和管理和教育部门以及社会机构也是有密切联系的，所有这些因素都将会对党员干部的执行力带来很大影响。

二、中职学校党员干部执行力不高的表现及原因分析

（一）党员干部执行力不高的主要表现

随着改革开放的持续进步，行政管理体制的改革也有了很大进步，这一变革也对我国中职学校党员干部的执行力带来了极大影响，在党员干部发展事业的过程中依旧出现了很多需要面对的问题，具体表现如下。

1.机械执行

在当前的中职学院党员干部中普遍存在着照抄照搬，不了解基层情况，盲目采用传统的思维和方法思考问题的情况。类似这种“不求有功，但求无过”的消极思想极易带来党员干部执行力降低的问题出现。针对上级安排的任务，党员干部普遍存在的特征就是机械执行，没有创新。还有的缺乏足够的主观能动性，存在严重的依赖思想，随波逐流，甘愿做“传话筒”，凡事盲目顺应流程，沿用老思路情况。在开展实际工作过程中说老话，工作思路比较狭窄，缺乏足够的创新思维。

2.趋利执行

欲望和需要是人行动的动力源泉，目前中职学校有小部分党员干部在开展公共行政活动时，从个人或小团队利益的角度出发，在工作开展过程中始终将个人利益放在首位，具有极强的趋利心，对集体的利益不关心。更有甚者为了获得个人利益，对和自己利益无关的事情不闻不问。此外，党员干部在执行过程中由于缺乏责任心和执行意识，也是导致中职学校党员干部执行力较低的主要原因。

3.应付执行

鉴于我国当下的政策执行机制缺乏一定的完善性，导致很多学院干部无法将上级制定的相关政策进行有效落实，往往采取应付和消极懈怠的态度。多数人还存在着漠视全局利益，对本职工作没有基本的责任心，一旦缺乏鼓励就会出现停滞不前的现象。

4.执行效率较低

执行主体的综合素质较低是当下中职学校党员执行力不高的主要因素，现在学校很多党员干部中存在着自身素质不高，无法和改革发展速度相匹配的问题。针对相关业务操作流程不熟悉，对工作方式不明确以及起草的文件多是以口头的方式进行操作，在事情的处理方面也是一头雾水。面对困难时很容易走入误区，出现返工情况，这些问题也必将导致在实际工作开展过程中出现各种各样的执行困难，最终也将导致执行力效果较差的问题发生。

（二）中职学校党员干部执行力不高的原因

1.主观方面

中職学校党员干部出现执行力降低的主要原因是部分党员自身能力素质较低，党员干部的素质主要包括政治素质和业务素质，执行力不高的问题说到底就是党员干部业务素质较低引起的后果。与此同时，有很大一部分党员在开展学习时没有关注学习的实际效果，无法将学习和提高自身素质进行紧密结合，学习的效果也比较差，这些问题使得中职学校党员干部的素质提升遇到很大障碍，甚至出现严重下降的问题。政治素质不高一定会带来党员干部业务能力的降低，最终也会影响到执行力。

2.客观方面

不合理的体制机制也是造成中职学校党员干部出现执行力困难的主要因素，站在体制角度来看，主要是因为行政管理体制改革没有得到有效贯彻和落实，行政执行能力方面也没法快速回到法制化和制度化的正常发展轨道。从机制角度来说，主要是因为没有形成全力执行、监督和互相协调和适度分离的共治机制。

3.社会风气方面

不良的社会风气也是导致中职学校党员干部出现执行力降低的关键因素，鉴于我国目前还处在社会转型的阶段，在市场经济发展过程中很容易出现趋利思想、金钱主义观念盛行，这在很大程度上会对我党党员艰苦奋斗的观念带来冲击。一些干部在面对利益诱惑的时候，很容易导致自己的价值观、世界观出现偏差，最终导致执行过程中出现不良状况，形式主义思想比较严重。

三、带动中职学校党员干部执行力提升的建议和措施

在新时代背景下，带动中职学校党员干部执行力提高的主要途径就是提升他们的责任心，此外还需要依靠严格的制度和系统化的标准，并和群众的支持和监督密切相关。因此要想中职学校党员干部执行力快速突破瓶颈，就必须紧紧围绕理念、能力、环境和体制开展管理和指导。

（一）坚守信念，注重党员干部执行力的提升

科学合理的信念对一个人的思想行为有极重要的指导意义，所以在新形势下带动党员干部执行力提升的核心就是在理想信念的教育指导下着力进行深入研究，牢固树立“生本”价值观，特别要关注两方面意识的改进：（1）进一步强化政治意识。秉承科学发展观的理念，广大中职学校党员干部需要牢牢树立社会主义核心价值观，坚定实现中国特色社会主义的共同理想，实现从根本上解决精神支柱的问题，始终站在大众的利益出发。（2）强化主体意识。责任心是主体意识的显著表现，责任心的高低对执行力的好坏有着很重要的影响。所以需要在中职学校党员干部中进一步强化工作的危机意识，着力培养他们爱岗敬业的态度和工作模式。

（二）注意党员干部能力素质的提升，带动执行力水平的提高

新的社会发展形势下，对中职学校党员干部提出的要求是不仅要有想干事、敢做事的风格，还要培养会干事、干好事的品质。要想实现这一目的就需要着重培养三种能力：一是爱岗敬业的能力，在实施政治理论知识学习时需要进一步开展和如何带动市场经济知识、科学技术知识、法律知识、管理知识等有关知识的学习，还要注意提升岗位的专业技能，努力让党员发展成为本岗位、本行业的顶尖人才。二是提升服务学生的能力。在提倡执行方法和学生方针的同时，注意在基层干部如何协调大众利益水平方面能力的提升，让他们明白在实际工作过程中注意内部矛盾的化解，提升团队向心力。还要学会为学生和学校谋福利，努力做学生和学校的贴心人。三是要提升勇于面对困难的勇气和解决困难的能力。中职学校党员干部在执行相关政策的过程中要用于面对困难，培养创新和突破的精神，敢于打破工作中出现的限制条件，在实事求是的精神指导下，以改革创新的精神应对出现的新困难，进一步探索工作开展的新方法。

（三）为党员干部营造做事的条件，促进党员干部执行力的提升

中职学校党员干部执行力的提升所依赖的就是党员干部在做事情时要有平台和工作氛围。新时代背景下的主要任务就是梳理各级党委、政府和基层之间的关系，在此过程中务必要做到三个懂得：一是懂得放权。权力是有层次的，每个人职责范围内的权限时不同的，倘若领导一贯而行，很容易出现越权情况。要想让基层党员干部的作用得到发挥，就一定要懂得放权，只有放权了，党员干部的积极性才能得到激发。二是懂得放手。领导放权之后要做的最重要的一点就是要学会放手，放手让党员干部去实践、去谋划、敢于闯荡。三是懂得放心。

四、结语

党员干部能力的主要体现就是执行力，这也是中职学校工作是否取得圆满完成重要因素，党员执行力的高低对学院能否取得长远发展有着决定性作用，因此党员干部必须将党和国家的各项方针政策摆在重要地位，同时也是关系到我党执政水平高低的关键条件。当下我国还处在改革发展的重要时期，在提升中职学校党员干部执行力过程中还会出现很多新挑战，这一形势就迫切需要中职学校领导要以科学发展观为指导，着力打造有较强执行力的党员干部队伍，紧紧围绕执行力第一的工作态度，全力适应新时代背景下个人执行力提升的要求。

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