论大庆西环高速公路建设的必要性

尹春生

摘要：大慶市主城区高速公路网由绥满高速、大广高速、绥大高速构成，其中绥满高速构成城市东部和北部环线，拟建绥大高速构成东南部环线，大广高速是南向出口路，而西南和西部环线没有形成。现状大广高速大庆市区段为城市快速路，路线穿城而过，没有与高速公路网互联互通，过境交通和城市交通互相影响，通行能力和服务水平与其在路网中的地位不符。同时由于大庆市区周边路网未能形成有效的城市过境路段，导致城市道路承担了大量的过境交通，加剧城市道路拥堵。为有效解决过境交通对城市交通的干扰，完善大庆市区公路网布局和功能，提高路网服务水平，改善大庆市区对外交通环境，据此提出建设大庆西环高速公路的必要性并进行路线方案研究。

关键词：高速公路、必要性、互通、城市环路

1 建设必要性

1.1完善大庆市公路网布局

大庆市承担对外交通的主要公路有绥满高速、大广高速、绥满公路和让杜公路，在上述公路中，只有绥满高速沿大庆市东北侧边缘通过，其余公路均穿城而过，没有形成城市过境路网。项目完成后，将与现绥满高速、拟建的绥化至大庆高速公路共同构成大庆市城市高速公路环线。

1.2 缓解大庆市城市交通压力

随着经济日益增长，生活水平逐步提高，城市交通量日益增长，大庆城市道路的交通压力越来越大。由于现状路网中，主要公路没有过境段，导致大庆市区主要城市干路世纪大道承担了大量的过境交通，尤其是团结立交桥段，已成为城市交通瓶颈。本项目建成后，将构建成大庆市高速公路环路，为城市对外交通提供更多出行路径，可以有效分流过境交通，极大缓解世纪大道交通压力。

1.3 提高大广高速通行能力和服务水平

由于现大广高速起点段落从大庆市区穿过，未能形成全封闭全互通的高速公路，其通行能力和服务水平均不能达到高速公路标准，与其国家高速公路地位严重不符。因此急需建设大广高速大庆过境段，提高其技术标准，使其符合在公路网中的地位。

1.4 拓展城市布局，加快城市发展

受限于绥满高速和东北方向湿地的限制，大庆市城市发展方向将向西向南发展。本项目建成后，将为大庆市西南地区提供快速的交通通道，拓展了城市发展空间，为城市的发展提供了必要的基础设施，吸引产业布局向西向南发展。

1.5 完善哈长地区城际交通网

2015年国家发改委、交通运输部下发了《城镇化地区综合交通网规划》，明确哈长地区是我国重要的装备制造业和粮食生产基地，交通网络规划区域包括哈尔滨、大庆、齐齐哈尔、绥化、牡丹江、长春、吉林、松原、四平等。大庆西环高速公路北接绥满高速可达齐齐哈尔，南至松原接入吉林省高速路网，将与大广高速共同构成哈长城市群纵向干线公路之一。本项目的建设，将进一步完善哈长地区城际交通网。

1.6 推进 “中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带建设，落实国家“一带一路”战略构想

“中蒙俄经济走廊”黑龙江陆海丝绸之路经济带的产业布局是以“一核四带一环一外”为主要内容的产业发展空间布局。其中 “四带”为哈大齐（满）、哈牡绥东、哈佳双同、哈绥北黑产业聚集带。大庆市位于哈大齐（满）产业聚集带的中心位置，也是其重要节点。本项目建成后，将为产业带提供一条南下的快速通道，对构筑区域经济新的增长点，为我省扩大与俄欧、东北亚合作和国家“一带一路”建设提供重要交通保障。

1.7 节能减排，改善环境

“十三五”期间，在单位GDP能耗和单位GDP碳排放强度考核的基础上，能源消费总量和碳排放总量将首次列入地方性约束性指标。本项目建成后，将提高过境交通的通行速度，减少城市交通拥堵，对于减少燃油消耗、改善环境质量具有重要意义。随着主要过境交通外移，对大庆市中心城区空气质量将产生有益影响。

1.8 提高区域旅游交通环境，促进旅游产业发展

大庆市旅游资源丰富，其中国家AAAA级景区包括杜蒙的连环湖温泉景区、阿木塔蒙古风情岛、吉禾民族赛马场等，受交通条件制约，大部分旅游车辆均需穿越大庆市区才能进入让杜公路，车行缓慢，旅途时间长，严重影响旅游景区发展。本项目建设将使旅游车辆通过高速公路直接绕过大庆市区，顺畅到达旅游景区，极大改善旅游交通环境，对旅游景区发展更具有重要推动作用。

2 技术标准

建议采用双向四车道高速公路标准，设计速度120km/h，路基宽度26m，横断面布置为：行车道4×3.75m、硬路肩2×3.0m、路缘带2×0.75m、中央分隔带2.0m、土路肩2×0.75m。

3 路线走向及主要工程规模

大庆西环高速公路起于黄牛场北侧、绥满高速K683+800处，向西南开辟新线于喇嘛甸镇西侧跨越让杜公路、滨州铁路和哈齐高铁，后向南布线绕越让胡路区，在采油九厂折向东，跨越让通铁路、西干线后，利用Y62公路布线，先后跨越萨大路、东干线至大广高速K47+150处而终，顺接拟建的绥化至大庆高速，路线全长81.70km。

全线设置互通8处，其中T型枢纽互通1处，变形苜蓿叶枢纽互通1处，双喇叭互通2处，单喇叭互通4处；预留互通1处，采用单喇叭形式；设置主线上跨分离大桥5处，分别跨越让杜公路、哈齐高铁、滨州铁路、让通铁路、西干线、萨大路和东干线，工程估算53亿元。8处互通立交分别为起点连接绥满高速互通、终点连接绥大高速互通，以及连接萨大公路、西干线、城西路（采油九厂）、南四路、南一路、让杜路的互通立交，预留互通为连接规划西宾路。

工程估算总投资约53亿元。

4 资金筹措方案及建设模式

4.1 资金筹措方案

（1）按国高大广高速大庆绕行线建设

预计本项总投资约53亿元。可争取交通运输部国家高速公路项目补贴资金14.84亿元（总造价的28%），自筹资金38.16亿元。

（2）按地高绥大高速大庆绕行线建设

预计本项总投资约53亿元。可争取交通运输部地方高速公路项目补贴资金5.7亿元（总造价的10.75%），自筹资金47.3亿元。

以上两种建设方案均需要协调省交通运输厅及交通运输部，争取将本项目建设纳入“十三五”后三年建设规划。

（3）按大庆市城市环路建设

本项总投资53亿元均由大庆市自筹。

4.2 建设模式

采取PPP融资模式或者政府投资建设

参考文献：

[1]两部委：推进沿海沿江港口高速公路建设[J].港口经济，2017（01）：64.

[2]金伟.高速公路建设对区域经济的拉动作用研究[J].北方经贸，2016（07）：67-68.

[3]潘虹.高速公路建设项目融资模式优缺点分析[J].中国市场，2016（06）：124+133.