蒙阴县“结亲连心”工作问题研究

公新霞

中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2018）03-0-01

开展“结亲连心”活动、全面深化干部直接联系和服务群众工作，是贯彻中央和省委转变作风重大部署的实际举措，是大力弘扬沂蒙精神、巩固扩大直接联系服务群众成果的必然要求，是加强基层组织建设、做好信访工作和创新社会管理的有力措施，是转变工作作风、培养锻炼干部的重要途径，对于发扬优良传统，倾听群众呼声，密切党群干群关系，促进全县经济发展，维护社会稳定，具有十分重要的意义。

一、我县当前“结亲连心”活动开展的基本情况

自深化“结亲连心”工作开展以来，我县机关干部走入基层“接地气”、帮助群众“解难事”，以“弘扬沂蒙精神、践行群众路线”为主题，以“改进工作作风、密切联系群众”为主要内容，扎实推进“结亲连心”工作有效开展。目前，蒙阴县共划分4629个基础网格，4629名干部联系345个村居、14.46万户群众，平均每名干部联系32户，实现了“干部全参与、群众全覆盖”。建立健全群众诉求征集、研判、解决、反馈机制，坚持自下而上分级负责，归口办理，公开答复。通过“县乡联户干部解决、村社区基础网格解决、工作区网格解决直至乡镇街区网格解决”的程序，尽职尽责帮助群众解决实际困难和问题，做到群众诉求件件有着落、事事有回音。目前，全县共收集各类诉求844条，已解决763项。

二、“结亲连心”活动存在的问题与不足

尽管我县“结亲连心”活动取得良好成效，群众满意度、幸福感明显上升，但仍存在诸多问题。

1.服务群众观念不强

一是个别连户干部责任意识不强，对活动的重要性、长期性认识不够，没有认真深入学习上级文件精神，联系群众流于形式，走过场。上报数据时，表格、资料填写等存在不准确等现象，在思想上对这项工作没有引起高度重视。二是有些连户干部，虽然按照上级要求到了基层、农村，但没有真正铺下身子、放下架子，没有带着对群众深厚的感情和诚意深入基层，不能与群众打成一片，没有把群众当成真正的亲戚。三是少数连户干部没有树立牢固的群众观、真挚的为民情，对群众疾苦漠不关心，对群众呼声置若罔闻，甚至对群众利益麻木不仁。

2.工作方法不够灵活

一是民之所望、政之所向。我县始终坚持把群众满意作为第一标准，把解决诉求作为着力点，努力解民忧、暖民心。但是，个别干部在工作方式、方法上仍然存在不足，缺乏创新意识。如在协调、解决群众矛盾时，处理问题不够灵活，方法不够多，墨守成规，机械照搬。二是一些联系干部思想固化，不注意学习，缺乏做群众工作的本领。面对新情况、新形势，个别联户干部的思想意识还停留在计划经济时代，工作方法简单粗暴。三是有的联系户干部不善用群众语言，无法与群众打成一片。有些联户干部生长在城市，接触农村、农民的机会少，与农村群众没有共同语言。

3.经常性工作坚持不够

入户“结亲”、真情“连心”，我县利用结亲连心工作，打通了联系群众的“最后一公里”。但是，个别联户干部仍然存在惰性心理，入户走访次数很少，联系群众不积极。联系对于我县要求的“每人每年至少走访1次群众，每两个月至少电话联系群众1次”的任务落实不到位，工作不能深入，长期不能坚持。

4.“结亲连心”效果有待扩大

“结亲连心”重在日常、重在实效。开展“结亲连心”活动以来全县共收集各类诉求844条，已解决763，办结率90.40%，真正用干部“辛苦指数”換取群众的“满意指数”。但离群众的期盼还有一定的距离。有的联户干部没有为群众办实事，而是单纯地走过场，问问题，应付检查，上报数据，没有真正帮助群众找到脱贫致富的有效方法，没有与广大群众结亲戚、交朋友，拉近彼此的距离。

三、新形势下如何做好“结亲连心”工作

1.树立亲情意识，增强为民务实的责任意识

“结亲连心”走访重在连实心，用真情，而不是做样子，走过场。机关干部走访农户时，不仅仅局限于发放一张联系卡，填写一张民情表，拉一次家常呱，征集一次群众意见诉求，还要定期与所联系户进行电话沟通，不定期到联系户家中进行走访，嘘寒问暖，拉近距离。联系干部入户走访时，如果没有见到群众，应尽量联系再次见面，外出务工无法见面的，要及时电话联系，确保联系群众不留空白，无论群众身在何处，让他们感受到党和政府的关怀。

2.注重“结亲连心”成效，扎实推进“结亲连心”工作

一要突出联系重点，倾听群众心声。在联系内容上，突出群众普遍关注的干部作风、社会治安、教育、卫生、居住环境、文化生活、精准扶贫七个方面，政策重点宣传，诉求重点收集，问题重点解决。在联系对象上，突出信访户、诉求户、贫困户以及老党员、老干部、致富带头人等群体，主动听取意见建议，及时化解矛盾和问题。二要狠抓诉求解决，切实解决突出问题。进一步强化问题导向，建立完善群众诉求收集、研判、解决、反馈、评议制度机制，明确每个环节的工作责任，坚持有诉求必回应、有问题必解决，落实结果必反馈。

3.结合新形式，创新开展“结亲连心”活动

一要将“结亲连心”工作与精准扶贫工作有机结合，精准扶贫工作是一项重要的政治任务，时间紧、任务重，根据当前工作重点，在“结亲连心”活动中，应着力推进精准扶贫工作。重点加强对精准扶贫户的帮扶指导力度，确保我县如期完成脱贫任务。二要适应新常态，抓实抓细基层治理体系建设的各项工作，引导全县各级干部进一步树立为民意识，改进工作作风，确保“结亲连心”工作取得实效。

4.建立诉求解决机制，解决群众实际困难

各部门形成合力，加强协调、合作，切实为群众解决实际困难，杜绝“九龙治水”、“踢皮球”现象。对群众的合理诉求要负责到底，明确时限，跟踪解决。解决群众诉求和困难，要紧紧依靠县委县政府、乡镇党委政府和村“两委”，充分调动他们的积极性、主动性，不能搞包办和代替。

开展“结亲连心”活动，深化干部直接联系、服务群众工作是中央、省、市、县委的重大决策部署，作为革命老区，我们一定要充分发挥示范带动作用，为进一步增进与人民群众的血肉联系、推动全县科学跨越发展作出积极贡献！