以数字通化建设为引领实现绿色转型全面振兴

党的十九大以来，习近平总书记就建设现代化经济体系，推动高质量发展特别是建设网络强国，提出了一系列新思想新观点新论断新要求，成为习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分。省委十一届三次全会深入贯彻习近平总书记网络强国战略思想，出台了《关于以数字吉林建设为引领加快新旧动能转换推动高质量发展的意见》，为我们牢牢把握信息革命的历史机遇，全面贯彻落实新发展理念，推动高质量发展提供了重要的思想指导和行动指南。通化市委将坚定不移地用习近平总书记网络强国战略思想武装头脑、指导实践，深入贯彻落实省委全会部署要求，举全市之力推动数字通化建设取得积极进展、实现重要突破。

一、着力在学懂弄通做实上下功夫，做到真落实、快落实、创造性落实

省委十一届三次全会后，通化市委立即召开常委扩大会议，传达学习省委全会精神，研究部署贯彻落实工作，确定了数字通化与产业转型升级、数字通化与实体经济发展、数字通化与智慧城市建设、数字通化与三大攻坚战、数字通化与乡村振兴、数字通化与党的建设和反腐败斗争、数字通化与网信和意识形态工作、数字通化与政府治理能力和深化“只跑一次”改革、数字通化与民生事业发展等12个方面的调研课题，逐一明确了牵头市领导和责任部门。市委书记王志厚先后召开3次专题会议，听取调研情况汇报，提出明确要求。在12个高质量调研报告的有力支撑下，紧密结合通化实际，制定了《中共通化市委、通化市人民政府关于以数字通化建设为引领加快新旧动能转换推动高质量发展的实施意见》。市委对数字通化建设作出全面部署，明确了发展目标和总体思路，就是要深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，按照省委十一届三次全会的部署要求，以供给侧结构性改革为主线，以数字化、网络化、智能化为核心，以数字政府建设为先导，以发展大健康产业和大力实施“五转”推动民营经济高质量发展为主攻方向，突出抓好“五大任务”和“十二大工程”，促进互联网、大数据、物联网、人工智能与实体经济深度融合，打造经济社会转型发展的新产业、新动能、新模式，打造数字经济新增长极，努力走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势更充分释放的发展新路，加快推进新时代通化绿色转型、全面振兴。

二、着力在抓重点补短板强弱项上下功夫，加快推进数字通化建设

加快推进数字通化建设，必须突出抓好数字化改造、发展数字经济、建设数字政府、建设新型智慧城市、信息基础设施建设“五大任务”和智能制造、大健康产业升级、民营经济“五转”促进、数字产业、数字农业、电子商务、智慧文旅、智慧医疗、智慧城市、数字惠民、数字政务、智慧党建“十二大工程”。重点在四个方面下功夫、求突破。一是突出发展数字经济，加速支柱优势产业实现更高质量的发展。坚持以数字化重塑制造业，把制造业作为发展数字经济的主战场，促进数字技术与制造技术、产品、装备融合创新，加快推进医药、食品、冶金、装备制造、新材料等重点制造业领域装备数字化、智能化。突出抓好大健康产业升级工程，加快建设现代医药产业体系。加快推进数字化产业，依靠信息技术创新驱动，不断催生新技术、新产业、新业态、新模式，更好地实现“无中生有”。坚持以数字化优化农业，积极推进大数据、物联网、云计算在农业生产、加工、流通等各环节的应用，建立健全智能化、网络化农业生产经营体系，发展智能农业、感知农业、精准农业，助力乡村振兴战略实施。坚持以数字化提升服务业，积极培育设计、咨询、金融、交通、物流、商贸等生产性服务业，推动现代服务业服务模式创新。二是突出打造数字政府，推动社会治理与服务向更高质量迈进。建立基于大数据的科学决策、社会治理、市场监管机制，打造“数字政府”和“智慧政务”，实现政府“用数据说话、用数据决策、用数据管理”，推动治理创新、职能转变、效能提升。按照“整合是原则、孤网是例外”的要求，建设全市统筹、部门协同、服务联动、一网通办的数据中心，构建环保、水利、食品药品安全、公共治安等各领域数据融合的体制机制，打通信息孤岛、消融条块分割、破除各自为政。把数字化作为深化“放管服”和“只跑一次”改革的关键之举，积极推进“互联网+政务服务”，建设市、县、乡政府行政事务“一张网”，推进服务事项“应上尽上、全程在线”，打造审批更简、服务更好、效率更高、监管更优的发展环境。三是突出建设数字城市，让人民群众享受更高质量的民生保障。坚持以人民为中心的发展思想，把增进人民福祉作为数字化发展的出发点和落脚点，重点在教育文化、医疗卫生、社会保障、公用设施等领域，积极发展民生服务智慧应用，以数字化精准推动民生工作，让人民群众生活得更加美好。特别是要聚焦三大攻坚战，用数字化为全面小康提供有力支撑。四是突出推进数字党建，促进党的建设向更高质量跃升。注重把基层党建传统优势与现代信息技术相结合，以信息化助推基层党建创新发展，稳步推进“互联网+党建”，开启“智慧党建”新时代。坚持以数字化推动基层党建，积极推广“新时代e支部”，打造通化党建公众号和网站等平台，建立党务、政务、商务合一的综合平台，构建上下贯通的党建工作体系，将党建工作觸角延伸到每一个角落，打通服务群众的“最后一公里”。坚持以数字化推动网信和意识形态工作，做大做强重点新闻网站、“两微一端”官方发布，大力整合报、台、网宣传资源，打造通化融媒体集群，营造积极健康的网络舆论氛围，让党的声音成为网上最强音。坚持以数字化推动智慧反腐，拓展信息化在纪检监察各环节的应用，深化通化纪检监察2.0系统运用，探索与公安、金融、电信、不动产等部门合作建立反腐败信息共享平台，打造全覆盖、无死角的纪检监察数字网和防火墙。

三、着力在强化支撑保障上下功夫，形成有利于数字通化建设的体制机制

数字通化建设涉及经济社会发展的方方面面、各行各业，必须统筹推进。一是建立组织推动体系。建立数字通化建设工作领导小组和联席会议机制，适时组建大数据发展管理局，及时研究、协调、解决重大问题。建立督查考核机制，明确各地、各相关部门目标和责任，并将其纳入监督考核内容，确保各项工作落到实处。二是完善政策引导体系。制定更具针对性的政策举措，加快打造数字经济发展的政策洼地、产业高地。加快编制数字通化建设规划，设立数字通化建设财政专项资金，积极争取各类国家、省级数字化试点，用足用好各级各项政策资金，谋划推动一批重大数字化产业项目、重大信息基础设施项目，以数字项目高潮掀起数字通化建设热潮。三是夯实人才支撑体系。进一步完善“1+7”人才政策，探索柔性引才方式，加大高层次人才引进力度，吸引大数据领军人才和团队来通化创业、承担重大科技项目。结合大力实施“五转”，支持大学生、创客、高校教师等群体和各类企业开拓创新，进一步加大实用型人才培养力度。四是强化安全保障体系。加快构建数字安全保障体系，加强舆情分析管控，促进互联网行业自律，以安全保发展，以发展促安全。着力加强数字资源整合，打破利益藩篱，系统要先进实用可升级，数据要安全可信可共享，综合数据池要够大够用、可控可用、能安全输出数据，做到设施共享、平台共享、数据共享，将数字通化建设不断引向深入。

通化发展数字经济有基础、有优势、有潜力、有空间，早抓主动、晚抓被动、不抓落后。我们要坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，以数字通化建设为引领，加快新旧动能转换，推动高质量发展，实现绿色转型、全面振兴。