中国施工企业在非洲之我见

纪秀京

摘 要 随着国内市场的饱和，越来越多的建筑施工企业开始走出国门。非洲绝大部分国家的基础设施都比较落后，所以一直是中国企业首选的市场。笔者所在公司于1994年就进入了非洲乌干达建筑市场，时至今日已接近25个年头。笔者是2003年开始在非洲公司工作，对当地市场也比较熟悉。

关键词 施工企业 战略

记得刚踏上非洲大地，心情很激动，第一次迈出国门，而且是遥远的非洲。从课本上了解到的非洲是炎热、干旱、艾滋病、贫穷、战乱等，心中曾经犹豫过是否要出去。但当笔者真正踏上非洲的土地的时候，担心开始慢慢消除，当地的黑人还算友善，还是挺尊重中国人的。但随着时间的推移，黑人对中国人的这种友善和尊重越来越少，甚至有些讨厌中国人，这对中国施工企业劳务输入造成很大影响，很多非洲国家对中国输入的劳务人员签证越来越严格。笔者以为有以下原因：

第一，中国人自身的原因。在当地工作的中国人有很多是做生意的，比较张扬，经济条件比较好，喜欢到赌场赌博，给当地人造成一种错觉：中国已经是发达国家，而且部分中国人“为富不仁”。

第二，大部分建筑工人受教育程度不高，出国前未接受培训，综合素质有待提升，而且当地这部分中国人占大多数，所以他们给当地人造成错觉，认为中国人都是如此。

第三，中国企业对当地企业的冲击。由于中国企业在资本和管理上都比当地企业更具优势，尤其是中国工人在工作经验方面优势明显，这在很大程度上对当地企业造成了冲击。

第四，双方文化差异。部分非洲的本地人生性散漫，没有时间观念，与中国人的任劳任怨、拼命工作的方式严重冲突。当地人基本每周都去教堂祈祷，但中国公司为了实现效益最大化，基本没有周末。另外，在管理当地人方面，某些中国企业存在不足之处，自认为高人一等，对当地员工缺乏尊重。

第五，部分非洲国家政府腐败问题严重，特别是公共机构的腐败问题尤为严重。调查显示，在非洲，警察和法院这些原本为捍卫公民权利而存在的机构，却是公认的腐败最严重的地方。而且越贫穷，基础设施越差的国家，腐败越严重。

针对外派劳务素质低的现象，希望国家有关部门与企业联手，专门针对劳务输出人员进行培训，以提高他们的素质，增强他们的竞争力，同时进行简单的语言和礼仪培训，以了解当地的风土人情、法规及其他情况。对于中国企业对当地企业的冲击，可以通过分包部分工程给当地公司和适当雇佣当地员工的方法缓解。

到非洲工作的中国人需要努力適应、吸收当地文化，但中国人对此并不擅长，很多人这样做只是出于增强安全感的考虑。但我们要从舒适区走出来，接触当地的文化并乐在其中。中国企业要在非洲取得真正的成功，就要接纳当地人、雇佣当地人，遵守当地的规定。回顾当年外资进入中国市场的情形，我们需要借鉴西方国家的管理模式。当地人也许没有技术、经验，但他们有市场，一味地强调非洲人很懒、工作不勤奋是不合适的。

非洲当地的基础设施比较落后，建筑市场的发展空间很大。笔者记得公司在90年代刚进入非洲的时候，整个乌干达只有几家比较大的建筑公司，那时候根本不用愁找不到项目，很多业主主动找到我们，所获利润相当可观。到了2000年，随着中国公司的逐渐增多，尤其是央企的进入，这种情况一去不复返。中国公司之间竞标激烈，价格偏低，通常低于标底或西方承包公司近一半的报价，导致利润减少，经济效益下降，甚至亏本运营，难以保证工程质量和工期，损坏了中国公司的整体形象，影响了中国与非洲国家的双边关系。相对于民企，央企有得天独厚的优势，如资本、人员、国家战略倾向等，进一步压缩了民企的生存空间。前段时间笔者去肯尼亚投标一个当地项目，标底2900万元，按照正常测算，成本价绝对不会低于2000万元，笔者所在公司报价2420万元。可看到开标结果后大吃一惊，笔者所在公司的报价竟然排在20名以后。该工程被当地一家中国公司中标，中标价低至1000多万元。这种坏现象在非洲市场普遍存在，带来了严重的后果，让国家资产蒙受损失，严重损害了中国公司的形象。

中国公司普遍报价太低，主要原因还是沟通不够。在激烈的竞争中，或为拿项目，或为完成公司下达的任务，或为进入市场谋发展，在保本微利的前提下咬牙忍痛出手，不断降低报价甚至亏本都是迫不得已的选择。事实上，业主和咨询公司从项目规模、公司能力、保持平衡等多方面综合考虑，为降低风险，显示公平，一般不会将两个以上的项目同时交由一家公司实施，即使该公司几个标都做得最合理。因此，几乎所有在非洲经营工程承包的中国公司都赞同在投标时进行公正合理的内部协调。但也普遍认为，做好协调工作不容易，如联合投标或围标以谁为主？在市场不大、项目不多，而中国公司较多的情况下，大家都想尽快参加投标并中标。综合考虑，比较好的做法是开标后，按投标前达成的协议，决定谁继续竞标，谁必须退出，这样低价竞标的公司就没有市场了。但这种内部协调次数多了，总是标价较高的中国公司拿到项目，而其他标价低的中国公司事先找理由退出竞标，迟早会引起业主和他国承包公司的怀疑和遏止，最终影响中国对外承包事业的可持续发展。鉴于此，笔者建议中国驻当地经参处出面协调，在中国公司之间成立内部协调小组，以便建立机制，制定游戏规则，规范市场，避免无序竞争，防止中国公司“自相残杀”，利益受损。

总之，在习近平总书记提出的“一带一路”倡议的引导下，中国施工企业应该抓住机遇，完善经营管理模式，在巩固非洲市场的同时，积极开拓新的领域，与非洲各国实现双赢，为实现中华民族的伟大复兴而努力。

（作者单位为江苏金土木建设集团有限公司）