崇明区新海镇：“E乘巴士”让回家不再遥远

刑墩峰

4月20日，地处崇明区最西北的新海镇迎来了建镇十年来的一件具有特殊意义的大事，上海崇明巴士公共交通有限公司（以下简称崇明巴士公司）的“E乘巴士”在这一天正式开通运营。

这条连接新海镇与上海市区的互联网专属定制巴士，将彻底结束新海镇公共交通不直达上海市区的历史。这也是新海镇人大持续深入开展调研的成果。

不便的公交 “方便”了非法客运

新海镇位于上海市崇明区北隅，濒临长江。由于特殊的地理位置及历史原因，新海镇自2008年8月建镇以来，居民的交通出行一直是困扰镇党委、人大、政府的一项难题。镇域内部分社区较为分散，最远的居民点距离镇区近20公里，还有部分散户点。经过镇党委、人大、政府与崇明巴士公交公司的共同努力，近年来，镇区范围内直达崇明城区的公交已基本实现全覆盖，但直达上海市区的公交却迟迟难以实现。新海镇居民多数为原农场职工，子女也大多在市区工作，两地往返交通需求比较大。

早在上世纪八九十年代，市交通部門专门开辟了申崇线，随着长江隧桥的通车，又另行开通了新的申崇专线。这些线路的开通为解决崇明中东部地区居民出行提供了便利，但对于西部地区，尤其是新海镇居民往返市区带来了不便，新海镇居民，往往要转车到30公里外的城桥镇，再乘坐申崇专线或客轮，时间成本和费用成本都非常高。也正是由于这种不便，给非法客运带来了方便。

同一提案年年提 调研走访寻突破

近年来，围绕居民出行难的问题，新海镇党委高度重视，并不断要求镇人大要积极做好相关课题研究，并在区级人大会议上进行提案。镇人大积极响应，广泛开展调查研究，组织代表座谈，与区交通委、崇明巴士公司等相关部门、企业开展广泛沟通，并在每年的区两会期间将同一问题上书提案。为寻求更好的方案，镇人大充分利用好代表联络站（联系点），集聚民智。

2017年，崇明巴士公司开通了一款利用互联网平台专属定制的通勤巴士，解决了崇明部分偏远地区居民往返市区的出行，这为一直寻求破解出行难题的新海镇提供了参考。然而机会总是与问题结伴而来：一方面群众有需求，但新海镇人数众多的老年人群体能否适应互联网思维下的新生事物；另一方面，线路开通后能否保证客座率，确保有盈利，不亏损。

新海镇人大坚持在调研走访中寻找矛盾解决的突破口，充分借助“大调研”工作开展的契机，深入到居民家中、驻地企业职工宿舍，详细了解居民、职工选择出行方式的基本情况，及时掌握居民出行频次、规律等重要数据信息，为崇明巴士公司提供最详实的客座率预估参考值。

同时，针对定制班车只提供网上预约这一特点，新海镇人大提前筹划相关操作服务的培训，组织社区志愿者进行集中培训，培训结束后派驻到各个居民点，指导和帮助老年居民完成“E乘巴士”的网上预约定票。在班车运营时间及市区停靠站点选择上，也充分做好居民的意见建议的收集反馈。前期崇明巴士公司为居民提供的站点及发车时间的参考选项，并不能真正方便居民出行。新海镇人大与崇明巴士公司在反复研究讨论、实地走访调研后，最终重新确立了“E乘巴士”市区终点停靠站的点位，并通过微信投票、调查问卷等方式供居民选择。

属于新海镇居民的“E乘巴士”即将驶来，这是人大代表民意诉求的充分表达，也是新海镇人大坚持为民代言的重要体现，更是“大调研”工作开展的实际成果。只有广泛深入地开展实际调研，坚持不懈地为民代言，才是人大工作实效的具体体现。