“互联网+”发展农村电商助力精准扶贫问题探析

刘孝国 陈瑜 王艳华 戴令羽

摘要：目前随着信息化时代的发展，脱贫攻坚的方式方法开始多样化。“互联网+现代农业”的最终目标是使农业从订单、融资、生产、销售、储存、运输、配送等环节，都有互联网大数据和物联网智能终端的有力支撑，使传统农业存在的问题得以有效解决。本文以吉林省农村电商的发展为例，就如何利用互联网信息化手段助力“三农”，发展农村电商助力精准扶贫过程中存在的问题及对策给出建议。

关键词：“互联网+”；农村电商；精准扶贫

基金项目：2017年度吉林社会科学基金项目，2018年度吉林省教育厅“十三五”社会科学研究项目“吉林省农村电商商务发展研究”阶段性成果（项目编号：JJKH20180718SK）；吉林农业大学本科生科技创新基金项目“互联网+背景下农产品营销模式研究——以好田村为例”阶段性成果。

中图分类号： F724.6；F323.8 文献标识码： A DOI编号： 10.14025/j.cnki.jlny.2018.10.004

按照习近平总书记关于“发挥互联网在助推脱贫攻坚中的作用，推进精准扶贫、精准脱贫”的重要指示精神，在各级政府部门的大力推动下，电商发挥技术和市场优势，有效对接供需，破解贫困地区“资源限制”，开辟了脱贫攻坚的“新通路”。如今电子商务的浪潮也正改变着乡村，使农民收入逐步增加，从而促进农村一二三产业融合发展。

1 农村电子商务精准扶贫现状

近年来，农业供给侧改革、现代农业建设、农民增收、农村改革、新农村建设等各项农业农村经济工作取得新进展，全省各级商务主管部门精心谋划、狠抓落实，实施品牌强省富农战略，实施了电商扶贫专项行动，开展了电商扶贫示范，15个贫困县已建成12个县域公共服务中心1283个村级服务站（点），为贫困地区群众网销网购，提供了便捷渠道。1～8月农村地区网络零售额73亿元，同比增长71%。形成了联动扶贫格局。推动贫困地区农产品上行，增加农民收入。带动了创业就业扶贫。电商精准扶贫呈现良好局面，效果正在日益显现。

2 发展农村电商助力精准扶贫存在的问题

2.1 农产品经营问题

目前贫困农村地区农业生产技术条件较差，以传统农户生产模式为主，缺少规模化和标准化，农产品质量参差不齐，通过电商把销售范围扩大到全国后，产量难以满足需求，销售的持续性差且难以产生高附加值，市场竞争力不足。

2.2 农产品品牌发展问题

目前农产品很少有品牌，市场的效益就没有充分体现。农产品品牌发展滞后，一方面是农业发展缺乏内在动力，非标准化的产品难以形成品牌；另一方面品牌建设意识薄弱，几乎没有品牌，虽然农产品有特色但无品牌。现在消费群体对品牌的认可度日趋强烈，优质农产品需求量不断上升，农产品品牌建设亟待加强。

2.3 农村物流问题

目前物流基础设施建设滞后，农产品物流环节损耗较高，专业人才缺失，严重影响了农产品流通。“农村最后一公里”的问题，末端配送乏力给电商物流业的发展带来障碍。

3 发展农村电商助力精准扶贫的对策建议

在落实打赢扶贫攻坚战精准扶贫、实施乡村振兴战略的过程中，各级政府及相关各方应形成合力，逐渐推广党支部+村委会+合作社“三合水”模式、村企合一模式和龙头企业带动模式，提升小农户在种养加销全循环产业链各环节中的收益能力。打通以“互联网+”电商扶贫富农的道路。

3.1 促进农产品规模化生产，提升农产品竞争力

进一步健全农产品生产标准体系、质量认证体系等，充分发挥农科院等技术力量在指导贫困地区农业生产、农产品改良育种等方面的作用，提高农产品质量。积极发挥政府统筹协调作用，推动土地资源集约利用，大力培育和发展农业龙头企业，充分调动电商等多种社会资源，鼓励发展“电商+产业+龙头企业+农户”的产业化经营新模式，使贫困地区形成能够满足市场需求、集约化、现代化的农业产业，提升农产品的规模效益和市场竞争力。

3.2 培育品牌

加大农产品品牌培育力度，鼓励各地立足传统农业优势，深入挖掘资源潜力，积极开展特色品牌，特别是农产品“扶贫品牌”的培育和塑造。加大扶贫宣传，推进“消费扶贫”。充分发挥“媒体+电商平台”在“扶贫品牌”宣传推广方面的作用。鼓励各地与电商企业对接，共同建立线上线下品牌农产品的营销推广体系，让好东西卖出好价钱。通过品牌推动扶贫事业可持续发展，提升扶贫的社会影响力。

3.3 加快农产品物流设施建设，出台支持鼓励政策

政府应该进一步加强农村地区物流基础设施建设，加强对企业建设“产地仓+冷链专线”模式的统筹引导和政策支持，提升生鲜农产品销售品质和效益。同时，进一步发挥政府的统筹协调作用，提高农产品冷链仓储物流设施的集约化建设和利用水平，保证扶贫攻坚顺利进行。

3.4 物流服務建设

制定农村物流配送补贴办法，大力支持电子商务产业发展，帮助相关企业建立农村物流配送网络，降低物流配送成本和农村群众网购成本。政府、基层党组织、企业共同出面为贫困户提供启动资金安排和服务，利用互联网的便捷高效、低成本等属性，帮助贫困农户打通思路、开拓视野。通过供应链、产业链等模式创新，帮助扶贫对象拓宽销售渠道，增加农户的创收能力，让资金来源渠道多样化、服务多样化和模式多样化。

3.5 建立人才培育体系

引导更多青年人才参与电商扶贫，建立人才培育体系，特别是政府对返乡创业资金支持、搭建返乡创业平台、加强返乡创业指导服务、实施返乡创业培训，根据地方特色特点制定人才培养计划，培训互联网知识和基础技能类，基础商业类的课程和融合类的课程进行相互的交叉科目的培训计划，全方位的掌握知识才能激发创业者出动能。

4结语

电商改变农业，抓住特色产业发展是脱贫攻坚的发展基础，优质农产品产业品牌培育是脱贫攻坚的加速器，“电商+产业+扶贫”发展模式是长效机制，让更多的贫困户能够参与到脱贫中来，采取“造血”与“输血”并重的方式，不断地提高电商扶贫的精准度和实效性，党带领人民凝聚成精准扶贫、精准脱贫的合力，为打赢脱贫攻坚战，全面建成小康社会提供坚强的保障，为实施乡村振兴战略夯实发展基础。

参考文献

[1]陈世平，等.电商精准扶贫实践与思考[J].合作经济与科技，2018，（03）.

[2]线上线下联动 助力精准扶贫——安图县永庆乡朝阳村脱贫记[J].吉林农业，2018，（01）.

[3]陈丽萍，等.电子商务于精准扶贫的作用机制研究[J].现代商贸工业，2017，（12）.

[4]郭文玲，等.“互联网+农业”时代保定市精准扶贫新路径研究[J].山西农经.2017，（12）.

[5]黄新成.精准扶贫背景下农村电商发展形势研究[J].劳动保障世界，2017，（12）.

[6]王新宇，等.河北省巨鹿县电子商务扶贫现状与对策研究[J].中国市场，2017，（11）.

[7]徐畅，等.农村电商精准扶贫的路径探索[J].中国集体经济，2017（11）.

作者简介：刘孝国，硕士，副教授，研究方向：农村发展、农村电商、市场营销。