湛江港湾：湾区整治换新颜

■ 文｜《海洋与渔业》实习记者 管丽娟 记者 廖静

湛江港湾位于粤西雷州半岛的东北侧，为湛江市最大的港湾。由于历史原因，湛江港湾的海洋生态环境一度遭到污染，影响到城市景观、投资环境和重大项目建设，当地群众也对此反映强烈。意识到问题的湛江市政府为此向社会庄严承诺，一定会对湛江湾进行整治，还一个碧波荡漾的生态海湾。经过多年的整治、建设和修复，湛江湾已经重归自然、再现美丽。

｜港湾清障｜

让污染源远离湛江湾

2011年 12月 23日，湛江市启动了轰轰烈烈的港湾清障行动，对影响湛江湾生态环境的非法渔业设施和碍航物进行集中清理拆除。

“这次清障，是湛江市委、市政府主抓，市海洋与渔业局算是牵头部门，从 2011年下半年就组织开展调查研究，制定清障的具体工作方案，主要是能为市委、市政府的决策部署提供依据。”湛江市海洋与渔业环境监测站副站长梁晓军在接受《海洋与渔业》记者采访时表示，因为清障工作方案关系到整个清障行动的决策和成败，因此湛江市海洋与渔业局进行的清障工作前期准备工作尤为重要。“我们对赤坎、霞山、坡头、麻章、遂溪和开发区等 6个县（区），分了11类的清理对象，再对沿（湛江）湾各县区的非法渔业设施和碍航物数量进行摸底。”

金沙湾 彭镇强/摄

参与摸底的湛江市海洋与渔业环境监测站技术员袁旗认为，得到渔民兄弟的认可是“清障”工作中最重要的一环。“他们世世代代生活在湛江湾，靠海吃海，知道违规放网排不对，但是要拆除这些设施就需要和他们好好沟通。我们一线的技术人员登海岛、上渔排、进市场，落实各类渔业设施的原材料构成和建设成本，对补助标准进行论证后再与渔民群众进行商议。湛江市海洋与渔业局开了很多次会，确定清障的范围、对象、时间、方式、补助标准、经费预算。”

湛江港清障行动也遇到了许多困扰。“比如政府发了清障通告，就有个别的渔民企图用抢建抢搭来骗取政府补助。短短几天，港湾就出现了 27920个抢建的网箱。对于这些网箱的处理，不能影响到计划清障的网箱，就需要我们能做好及时应对。”梁晓军说。

据了解，湛江市此次港湾清障总投入 3亿多元，涉及 6个县（区），海域面积 185.5平方公里，岸线243公里，涉及渔民 2059户10394人。清障中拆除网箱61944个（其中抢建抢搭网箱 27920个）、浮筏式贝排3753排、网具 1023张，浮球吊式贝排、棚架式贝排、蚝桩 17552亩。“我们这个清障行动只用了六个月，但是效果却很明显，因为前期工作做得比较细，方案实效性高，加上宣传工作到位，赢取了广大渔民群众的理解和支持，真正做到了和谐清障、廉洁清障。”梁晓军表示。

｜海湾建设｜

让金沙湾成城市最美名片

在大力进行港湾整治的同时，湛江湾的生态建设也提上了日程。金沙湾就是湛江市美丽海湾建设进程中的一个缩影。金沙湾位于赤坎区东海岸，占地面积 12.6万平方米。是国家AAAA级景区，有观海长廊、海滨浴场、双子岛等景点。

“早几年金沙湾的海水环境也是个问题，后来经过几次整治，现在生态环境已经大大改观。”据梁晓军介绍，金沙湾景区的建设是让整个湛江湾生态回归自然中的重要一环。为了建设美丽金沙湾，2012年9月，我们申请到1125万元对金沙湾整治，清理整个海滨浴场沙滩范围内的黑沙、淤泥，要回填海域滩底暗沟，根据海滨浴场沙滩中坡度的有关要求，平整浴场沙滩，还有一些清除暗礁的工作。工程完成后扩宽了可供游人散步活动面积将近3万平方米。

4月 16日下午，在金沙湾海滨浴场，记者采访了前来游泳的湛江市民罗耀辉，“前几年根本不敢下水，太脏了。从这边到那边能看到一条线，海水两个颜色。靠岸这边颜色深就是有排污的。这几年，海水干净了，我就常常来游。”顺着罗耀辉手指的方向，可以看到金沙湾海水浴场管理部门的安全游泳警示牌。“陆域减排工作确实是我们提升海洋环境质量的一个重点方向，这方面的进展这几年很大。”梁晓军证实了罗耀辉的说法。

“你看沙滩上面的小洞，这么多，都是螃蟹钻出来的，以前很少。”湛江市新华书店职工谢治聪告诉记者，带个饮料瓶来金沙湾抓螃蟹玩，是许多小朋友喜欢的游乐活动。“除了这个沙滩，我们还喜欢带孩子去刚建好的那两个岛上玩。”谢治聪说的两个岛，是金沙湾景区于 2016年底完工开放的两个小岛，当地人称南北两岛，两岛通过栈道与金沙湾岸边的人行道相连，与红树林、观海长廊、海滨浴场相映，组成金沙湾休闲区。

除了闻名全国的金沙湾，以渔港公园海水浴场为代表的湛江市新城市名片也在不断因为湛江湾的生态优化而产生。

｜湾区修复｜

让海岸带科学合理利用

金沙湾景区的建设成果，很大一部分原因是得益于金沙湾海岛海岸带整治修复项目。项目是国家海洋局中央分成海域使用金扶持的项目，广东省海洋与渔业厅负责项目的整治修复方案、工程设计、项目前期调查与论证、工程实施编制、项目验收总结与管理等工作。工程内容为：对无居民海岛金沙湾北岛、南岛进行整治修复，并铺设地砖，增建休息亭、放生平台、景石及绿化等；建设岛与岛之间及岛与大陆之间联通的栈桥。

海湾丽影 彭镇强/摄

“我们就是通过完成近海水域及海底生态调整、建设一些市民亲海设施，一来还海于民，二来逐渐修复湾区的海洋生态。经过修复，白鹭、黑嘴鸥已经很常见，勺嘴鹬、黄嘴河燕鸥这些珍稀濒危的鸟类也经常。”谈到湾区修复的成效，袁旗一脸兴奋，“我们现在还在进行的一个修复项目是湛江湾（北部）海岸带综合整治及修复项目，这也是上级财政支持的一个项目，由中央海岛和海域保护资金支持、8000万元来开展实施。”

根据袁旗的介绍，湛江湾（北部）海岸带综合整治及修复项目主要由五部分组成：霞山区观海长廊段海岸带综合整治及修复、中澳友谊花园段海岸带综合整治及修复、赤坎区调顺岛污水处理工程及景观、海监执法与环境监测能力建设、赤坎区广东省渔政总队直属三支队码头海岸带岸线综合整治修复。“既要做填沙造滩、清淤铺石这类的直接修复岸线的工作，也要建海洋环境观测用房、观鸟平台等长远工程。”袁旗说。

“湾区修复，是为了沿海有一个可持续发展。湛江市沿海经济快速发展，陆源污染物排放量持续增加，引起近海水环境状况恶化。湛江湾也正是由于多年来海域开发活动中未能对开发行为进行合理评估和系统研究，没有实施定量的海域排污科学管理，导致湛江湾海域水环境污染日趋严重，相应区域生物资源也呈现明显退化现象，水环境灾害事故频发，海域的相关使用功能明显下降。在这个背景下，我们进行了湛江湾海域容量的研究。”梁晓军介绍了开展海域容量研究的必要性。

湛江湾海域环境容量研究项目以湛江湾海域为主要研究对象，模拟处理得到各排污口最大排污混合区范围及最大允许排污量，并按照海洋功能区划给定相应功能区的海域水环境容量。因这一项目在湛江市重点工程项目、公益事业、旅游观光和渔业生产等行业起到的积极作用，分别获得广东省科技进步三等奖、湛江市科技进步一等奖。

目前，湛江已经建立湛江港湾综合管理长效体制，进一步巩固治理结果，依托美丽湛江港湾，为滨海旅游业、交通物流业、临港产业的发展，提供良好的生态保障。