金融支持农村基础设施建设问题研究

田鹏

【摘 要】随着全球化经济的发展，对于我国的金融行业也造成了重要的影响，我国的金融行业的发展关系着我国GDP数值的增长，有利于提高我国在国际上的竞争力，所以金融行业的发展对于我国经济的可持续发展至关重要。而要想保证我国金融行业又好又快的发展不仅要加强城市的基础设施建设，同时还要加强我国的金融基础设施建设。因为我国的农村人口占了我国总人口的一半多，所以这也就对于金融的基础设施建设提出了新的要求，如此，才能真正促进国民经济的快速增长，有利于加强我国的经济建设。

【关键词】农村金融；基础建设；资金支持

农村金融的发展要以农村的基础设施建设为基本前提，这样才能促进农村金融行业的快速发展。然而，在实际的农村地带，我国的农村金融基础设施是比较落后的，而且金融机构覆盖的也不全面，这严重制约了农村金融的发展，影响了人们生活水平的提高，不利于农业的发展建设。这就要求有关的部门和工作人员能够对此现象加以重视，同时采取一些改进措施，进而推进农村的经济建设步伐，促进我国农村金融行业的快速发展，切实的提高农民的生活质量，满足国家经济发展的基本需求。

一、农村金融基础设施建设现状

我国的金融服务是由于社会发展所产生的，这是时代前行的必然要求，所以金融基础设施建设就显得至关重要。由于人们比较注重城镇的金融基础设施建设，所以在农村领域的金融服务就有所欠缺，造成了城乡差异，不利于社会与经济的协调发展。在实际的农村地区中，我国的设有网点以及金融服务的地区较少，但是我国是农业人口众多的国家，这就造成了金融产业的极度不均衡发展。目前，我国农村的基础设施建设主要是分布在农垦以及比较大的乡镇，并且金融机构的设施还不是很健全，这就不利于我国农村金融行业的快速发展，严重影响了我国整体经济的发展。虽然我国政府有关方面实施了一些财政的补贴政策，但是在农村金融基础建设设施方面仍然没有得到具体的落实。因此，这种现状急需改善。这就是我国农村金融基础设施建设的基本现状。

二、存在的问题

1.相关部门重视程度不够

农村金融基础设施建设项目数量不够主要的原因还在于我国相关的部门对此问题的忽视，也就是重视程度不够，也就导致了农村金融基础设施数量的严重不足，和城市的金融基础设施数量有着较大的差距，经济发展的不均衡现象也就得以产生。由于政府有关部门的重视程度不足就会降低扶持的力度，对于银行业的金融机构的积极性就会造成干扰，同时影响农村整体的经济效益。而有关部门的重视程度不够这是由于多种原因造成的，以为金融机构只是盈利的手段，而没有看到对于农业、社会等方面所起的积极效用。也正是应为如此，农村金融基础设施才迟迟没有得到具体的落实。

2.农村金融基础设施建设投入产出效益偏低

投入产出是企业资金管理过程中经常会考虑的环节，这也是十分重要的问题，因为这关系着企业实际的经济效益，所以企业资金运营中都会注重这方面的考虑。而我国农村的金融基础设施建设过程中，这也是需要考虑的问题，正是由于在我国农村实施的投入产出效益低下等原因，我国的农村金融基础设施建设才迟迟没有得到落实和发展。这主要是应为农村和城市经济发展的不协调所造成的，在前期的成本投入上要花费的多，而后期的经济效益却较小，这和农村地区的消费水平较低有着极大的关联，而且人们也比较愿意使用现金消费，所以就使得投入产出的经济效益偏低，进而导致农村金融基础设施建设的意愿不强，制约了农村经济的建设与发展。

3.农村金融业务可持续发展能力较弱

农村金融业务的可持续发展能力较弱也是影响农村金融基础设施建设和发展的重要因素。由于金融机构的自由资金不足以及农村各个网点相隔较远等现实情况，导致了设備不能全面的安装和运用。另外，设备等基础设施后期的维护和管理也很重要，但是难度是较大的，这不利于金融业务的可持续发展。还有，一些信贷功能也无法长久运营发展，由于人员费用和交通费用较高等原因，影响了功能的具体应用。因此，农村金融业务的可持续发展能力是比较弱的，这不利于农村金融基础设施建设以及发展。

4.科学技术水平落后

农村金融基础设施项目数量的不足以及落实的不够彻底还有一部分是由于农村的科学技术水平落后所导致的，这严重制约农村金融基础设施的发展建设，对于我国的经济发展造成了严重的影响。尤其地方性的银行在电子信息技术以及数据处理等方面存在能力严重不足的情况，这不利于我国金融产业的发展，也对于金融市场的发展产生一定程度的影响。这主要由于我国农村的网络基础差所造成的，线路输出、设备信号等都不能满足设施建设的要求，因此在实际的建设过程中还是有一定的难度的，这也就形成了农村金融机构功能的单一性，只是注重办理网点金融业务，对于网上银行、手机银行等概念和服务都没有理解和落实，在农村的应用率也不高。

三、政策建议

1.充分发挥政府部门职能

面对农村金融基础设施建设中的各个问题，就要求我国有关部门以及人员提出一些可行性建议，以促进农村金融基础设施的真正落实。首先就应该强化政府的职能，以充分发挥政府的作用，有利于我国的经济建设和快速发展。这就要求政府能够给予一些有关政策上的支持，进而加大农村金融基础设施的建设力度和速度。这就体现了政府政策的作用，能够产生激励的作用，调动金融机构的积极性，合理优化资源的配置，使得农村的经济向又快又好的方向发展。与此同时，要求我国的有关部门能够真正意识到加强农村金融基础设施建设的重要性，以促进农村经济的长远发展，推动经济建设的发展步伐。

2.加快财政配套体制改革步伐

（1）进一步优化财政补贴结构。目前，财政对“三农”的支持大都集中在信贷方面，对金融基础设施、尤其是乡镇以下农村地区的金融环境建设的资金扶持，相对不足。建议将农村金融基础设施建设纳入财政补贴范围，对金融机构在农村地区设立的正规网点、金融服务便民点、布放的ATM、POS等自助设备，给予财政补贴支持；（2）完善相关财政补贴政策。确立“照顾偏远、兼顾公平、差异化补贴”的原则，根据不同地区、业务分类和金融服务收益率，制定不同补贴标准，并将网点覆盖率纳入补贴考核指标，提高金融机构、支付机构的积极性，鼓励其加大对农村金融基础设施薄弱地区的投入。

3.金融机构有效利用资金，强化服务宗旨

（1）银行业金融机构要明确在农村金融基础设施建设中的侧重点，有层次、有顺序的利用建设资金，合理配置各部分建设的资金投入比例，提高资金运作效率；（2）各金融机构要立足大局，承担起社会责任，关心利润的同时更关注民生，充分认识到农村金融发展，是整个社会经济发展的基础，要为农村金融发展作出积极贡献。

4.多渠道引入技术和资金

加强农村金融基础设施建设还可以从引入技术和资金方面入手，多渠道的引用就成为了关键，加大人力资源的投入是主要的方法之一。通过加大人力资源的投入，能够合理引进可用的人才，这样就能在一定程度上保障地方上也银行中有专业的技术人员，进而有利于让高科技走进农村；另外，可以通过鼓励民间资本投入的方式来实现资金的引入，国家出台有关的政策是一方面，企业的投入是一方面，民间资本的投入也是另一方面，这样才能促进资金的流通，加强我国的农村金融基础设施建设，完善相应的设施，在保养、服务等方面得到优化，有效的解决问题，促进农村经济的快速发展。国家应出台政策，制定农村服务网点建设标准，引入企业和民间资本进行投资建设，并给予一定优惠补贴，验收达标后，全资收购交给商业银行经营并收取一定费用。

四 结语

金融是有关资金运营的一个产业，同时对于我国的经济发展具有重要的影响，而基础设施的建设对于各个地区的经济发展都具有重要的意义，这是金融产业发展的基本前提条件。然而，人们往往过于重视城镇金融的基础设施建设，忽略了农村的基础设施建设，进而引发了很多的问题，这就不利于农村经济的发展，对于农村的生活也造成了影响，严重制约了我国农业的发展。所以，针对这些问题进行研究，进而制定出有效的解决策略，有利于促进我国农村地区经济的快速增长。同时，也有利于加快我国金融行业的快速发展，使得我国的经济利益得以提高。

参考文献：

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