市场经济条件下国有企业的发展分析

【摘 要】随着时间的推移，我国的经济的发展速度从一开始的缓步增长到飞速增长再来到了现在的稳定增长的阶段。而我国的经济模式也完成了从计划经济到市场经济的巨大转变，在这一转变下，我国的国有企业也逐步的从相应的上级行政部门中独立出來，不再是部门中的附属物而是成为了政府企业分开、政府资金分开的具有充分独立性的市场主体。在市场经济条件下，国有企业在符合我国特色社会主义的道路上必须将发展混合所有制作为核心，外资或民资都有机会得到国有企业的控股权，对国有企业的发展来说利弊皆有。文章通过对市场经济条件下国有企业的发展进行分析，提出国有企业在发展过程中所面临的问题并提出相应的解决办法，以期达到发展和完善我国市场经济的目的。

【关键词】市场经济；国有企业；发展

一、市场经济下国有企业发展混合所有制经济的过程

改革开放之前的中国在发展经济的过程中主要是将传统的社会主义所有制作为其发展基础，这主要取决于当时的中国国情，集体主义至上的年代其社会主义所有制同样是将和有经济和集体经济同时发展，并驾齐驱力求发展出具有中国特色的经济道路，然而在这一过程中，国有制经济依旧占主要地位，集体经济仅仅是作为辅助以覆盖全面的市场。新中国就是在这一经济基础上力求构建所有制经济，力求发展所有制经济的主体——国有经济而逐渐消除私有制经济。在改革开放以后，受西方国家经济发展的影响，我国开始允许私有制经济的发展，同时在所有制经济的发展中也不再将国有经济作为唯一的经济发展形式。在这样的发展趋势下，我国的所有制经济结构受到了巨大的影响产生了重要的变化，其中非公有经济比例一年比一年大，而公有制的经济在发展过程中比例逐步下降。我国所有制经济的结构虽然产生了这样的变化，然而自改革开放以来我国国有制经济的发展仍然呈稳步上升的趋势。其产值截止到20世纪末相较于改革开房之前增长近8倍，其经济总量增长近13倍。虽然和非公有制经济相比，增长速度较为缓慢，但是在国家主体的产业中，国有经济仍然占有牢不可破的重要地位。比如在其垄断行业以及冶炼业、航空航天业等高科技技术行业我国国有经济主体仍然对其掌握着绝对的控制力。随着市场范围不断扩大，我国的经济发展已经从简单单调的经济发展结构转变为具有社会竞争的经济发展结构。在市场经济条件下，我国逐渐形成了混合所有制的经济结构，其经济成分主要是各个新兴的股份制公司、中外合资企业、联营企业以及合作经营公司。多元化同步稳定发展的混合所有制经济已然在我国的市场经济条件下日趋成熟与稳定。

二、国有企业竞争力发展分析

1.对企业产权明确，保护资产

市场经济形势下，公有资产与私有资产往往同时存在，两种资产也同样的需要被保护，而解决这个问题的最好办法就是在日常经营活动过程中对混合所有制企业的产权进行明确的界定。这样做才能从法律的角度给拥有私有资产的投资者在对国有企业进行投资是提供安全感与信心，使得公有资产与私有资产在企业的地位同样重要。相应的，这样做也能保护国有资产在企业中的存在不受到意外或恶意损坏流失，进一步促进混合所有制企业健康发展。

2.引进多元投资主体，为国有企业发展提供活力因子

基于我国经济发展的特设发展基础，我国国有企业与民营企业在其发展过程中各有各的发展优势。具体而言，国有企业的规模更加庞大、实力更加雄厚、国有企业的技术性以及国际间竞争力相较于民营企业也更加具有优势，而自改革开放以来发展良好的民营企业则在企业创新以及企业管理竞争中更具有优势。在国有企业中引进具有不同又是的民营企业能够为国有企业的发展带来崭新的血液，激活国有企业的发展活力，换言之，我国各种资本在这样互相渗透的融合模式下进一队取长补短，使得优秀的国有企业与民营企业强强联手共同发展进一步提高我国国有企业在其发展过程中的核心竞争力。

3.优化机构投资者

对于企业的有效经营而言，其股权的分配不能太过集中同样的也不能太过分散，只有将股权的分配控制在一定的密度内才能更好地促进企业的有效经营，并且有有助于提高企业进行内部治理的有效性更是将资本所有者即企业股东和企业实际经营者之间的关系控制在一个和谐平衡的状况之中。基于这样的情况，我国国有企业可以通过采取法律相关制度一级政府相关政策对企业的混合所有制机制进行相应的调整以达到优化机构投资者的目的。优化投资者能够给我国国有企业在市场经济中进行可持续发展是带来更多的活力，促进企业的有效经营。

三、国有企业在发展过程中所面临的问题

1.部分企业不能打破传统观念

中国的经济道路从社会主义经济制度发展到市场经济的过程中，国有企业的经营和民营企业的经营往往泾渭分明，两者在经营过程中并不能很好的做到互相合作互相融合，部分企业依旧停留在或有企业与民营企业在经营过程中互相排斥的传统观念中，国有企业与民营企业两者均不能对彼此有信任包容的完好心态，这就直接影响了国有企业混合所有制经济在改革过程中的经营成果。

2.管理方式规范程度不够

尽管我国国有企业的制度已经是混合所有制，但究其根本其主要掌控者依旧是国家，所有国有企业的高管任命方式依旧是由国资委和党委组织部门直接任命，这一任命具有国家行政效应。这也导致了直接任命的管理人才将国有企业的管理变得行政化程度高，忽视了市场经济下国有制企业的实际发展需要，对行政方面的管理盲目侧重的直接后果就是使得我国部门的国有制企业经营成果不加，阻碍了我国国有企业混合所有制的进一步发展。

3.占股比例不明确，占股份额不科学

在市场经济条件下，我国国有制企业发展过程中往往很容易出现对国经济占股以及非国有经济占股比例存疑的问题。非国有经济的占股比例教高的话，容易倒是企业失去其国有性，不再是真正的国有制企业。而非国有经济占股比例较低的话，则容易导致其社会资本的投入不足，使得企业在经营以及发展过程中没有足够的动力。从另外一个角度讲，很多国有企业虽然已经进行改革，但其国有经济的占股比例往往还是较大，这对于促进我国国有企业多元化发展而言并不是一件好事，这制约着我国国有企业进行改革的步伐，使得改革有名无实。

四、对策与建议

1.通过政策手段促进优秀民营企业与国有企业之间的合作

由于部分企业仍然不能打破传统观念，打消国有企业和民营企业互相面对是的排斥感，为了进一步促进在国有企业中引进多元化投资从而达到盘活国有企业的目的，我国可以通过宏观的政治调控手段，颁布相应的政策，促进优秀民营企业与国有企业之间的合作。对于企业而言，最好打破传统观念的方式就是实践，有了政策作为后盾以及基础，就更能对民营企业与国有企业之间的合作产生良好的促进效用。

2.对国有企业的管理方式进行创新与改革

对于国有企业而言，随着其制度的改变，其管理方式也从对资产的管理转变成为对资本的管理。只有对国有企业的管理方式进行创新和改革，才能从根源上徐进国有企业的进步，以人为本，是国有企业的企业文化和企业灵魂去掉曾经的腐败，迎来崭新的管理模式。改革的重中之重就是对企业高层管理人员的聘用方式，应该综合考察备选人的管理能力、工作素养等决定是否聘用，而不是由国家相关部门直接分配，其次则是关于国有企业的盈利目标，要兼顾盈利性和公益性，以此为基准进行相应的财务管理。通过种种手段对国有企业管理方式进行创新才能进一步推动国有企业混合所有制经济的改革步伐。

3.政企分开，是企业发挥市场机制的效能

首先，可以通过引进多元化投资，是国有企业与民营企业进行合作，促进我国国有企业的经济盈利能力以及发展能力。其次，在国有企业进行混合所有制的改革过程中我国各级政府应该提供相应的引导，帮助企业进行范围更广的市场化操作，进一步保护国有资产。从而确保我国国有制企业在市场经济条件的独立自主经营。

参考文献：

[1]杨红英，童露.论混合所有制改革下的国有企业公司治理[J].宏观经济研究，2015（01）：42-51.

[2]汤吉军.不完全契约视角下国有企业发展混合所有制分析[J].中国工业经济，2014（12）：31-43.

[3]胡改蓉.竞争中立对我国国有企业的影响及法制应对[J].法律科学（西北政法大学学报），2014.32（06）：165-172.

[4]廖冠民，沈红波.国有企业的政策性负担：动因、后果及治理[J].中国工业经济，2014（06）：96-108.

[5]王兵，鮑国明.国有企业内部审计实践与发展经验[J].审计研究，2013（02）：76-81.

作者简介：

白林虎（1982—），男，山东菏泽，大学、硕士，经济师，研究方向：人力资源管理。