中农办原主任：农村“空心化”炒过头了

每年春节“返乡观察”热文都会引发关注。长期以来，人们对乡村存在“空心化”“留守儿童多”等认识。在中农办原主任陈锡文看来，这些印象未必科学。

记者：近两年春节、放小长假都会有几篇“返乡观察”成为热文，你有关注吗？

陈锡文：有影响的我基本都看过。大部分是真实的，有乡愁和对农村现状的忧虑，但故事具有特殊性。破败的、黑恶势力横行的农村肯定有，但发展好的农村也有。现在一提到农村，就说“空心化”“老龄化”。我就想：年年粮食增长，这粮食是谁打的？农民收入年年增长，又是怎么回事？ 描述农村要客观全面。

记者：那你看到的农村现状是怎样的？

陈锡文：比如，最近有文章说中国还有6000多万留守儿童。其实目前数据是902万。以往对留守儿童定义是“不满18周岁”“父母有一方外出”。但这不科学，去年重新统计标准是“16周岁以下”“父母均外出”。再如“空心化”，最近国家电网统计，一年一户用电量不超过20度算“空置”。算下来2017年小城市房屋空置率13.9%，农村房屋空置率14%。为什么农村就被炒得凶？

记者：年初启动的“扫黑除恶”把农村作为重点领域，怎样健全乡村治理模式？

陈锡文：乡村处在管理最末端，很多人有复杂的亲属血缘关系，更易被掩盖。 另一方面，我国乡村治理在很多方面也出现不适应。乡村治理还是要靠制度、组织和党的领导。“枫桥经验”核心就是调动每家每户，共同参与乡村社会治理。有些村委会只管将上级派发的任务落实下去，开会通报的全是国家大事，而老百姓更关心的事，村里的路坏了修不修、河水污染了治不治，到处是垃圾怎么办，却不研究，村民自然没热情。

记者：也就是说，要引导村民研究关心的事。

陈锡文：比如召集村民一起研究修路取直，可能有些人的房子、耕地就要动，绝对没有人不来，它关系每个人的切身利益。 所以说，只有与其深入交往，才能深入了解农民。你要到农村生活半年一年，经历农业生产的一个周期，才能了解大概怎么回事。年轻人要多去跑一跑，看看窮地方、看看富地方，才不至于人云亦云，对吧？（据《南方都市报》）