浅谈如何发挥城建档案工作在城市规划和建设中的作用

牛继来

摘 要：城市档案是城市发展与时代进步的产物，在城市化建设和管理过程，具备其他类型档案无法取代的功能。而城建档案功能的充分表现，不但取决于承建档案作用的自身，还取决于人们对城市档案的认识。在实际生活中，大家都知道人事档案与文书方案，但和城市生活密切关联的城建档案却不是很了解，这不但阻碍到城建档案的稳定发展，同时还影响到城市规划与建设的进度。基于此，文章对怎样发挥城建档案工作于城市规划与建设中的作用开展了详细分析和研究。

关键词：城建档案；城市规划；建设；作用

随着市场经济体制改革的深化，建筑事业的迅猛发展，尤其是住房政策的变革，城市规划与建设等也获得了明显的发展，成为当前社会经济新的增长点。如此也会给我国城建档案工作提供新的机遇，同时也会遇到严峻的考验与挑战。城建档案工作怎样適应新环境的需要，紧跟经济建设的脚步，全面发挥城建档案于城市规划及建设过程的作用，根据实际情况，提出了有效的处理策略。

1、城建档案的特征

1.1内容多杂，覆盖面广，统一性强

城建档案不但产生于某单个系统，同时涵盖很多系统的专业内容，这就促使城建档案的领域非常广阔。伴随城市化发展的推进，新的公共市政行业兴起，其领域也在逐步拓展，并且这些内容均是互相联系的，城市建设中各个方面的问题都影响到各行各业，同时，各行各界的问题反之也会影响到城市规划与建设的各个方面。由此可知，城市规划与建设存在内容多杂、覆盖面广等特征。为此，一定要从社会各部门渠道去采集各种信息，只有完整的档案信息，方可为城市规划及建设带来有效服务。

1.2城市性明显

城市的区域性决定着城建档案内容与作用的区域性制约，城建档案工作也要考虑内容区域性的特征。此外，城市规划与建设属于一个持续不断、永不终止的动态过程，如此就需要提升城建档案管理在动态环节的应变水平，把应接收入馆的资料，包含修改填充的关键项目信息，保质保量的存档，保证城市规划与建设档案的精准性，适应城市规划与建设发展的基本要求。

2 在城市规划与建设中发挥城建档案管理作用的途径

2.1提升对城建档案管理关键性的认识

城建档案属于城市规划和建设的历史与近期的准确记录，这一新起的事业，属于国家档案工作的关键构成部分，而且还是城市规划与建设的重要内容。城建档案属于城市规划与建设工作的产物，是累积工作经验、实施城市规划和建设技术存储的有效方法。城建档案记录了人们的城建观念、城建技术和实践经验。就一座城市而言，具有质量很高，数量很多的城建资料，在很大程度上反映了其由很雄厚的城建技术保障。

所以，城建档案管理是开展城市规划与建设工作的前提条件，能为未来城市的建筑结构、结构的维护、改造、扩建，城市的抗震救灾、灾后重筑，山林、山区、房屋等产权事件带来技术信息和法律资源。城建档案的功能并不只局限在城市规划和建设上，其在政治、法律、历史等各个方面均发挥出了显著作用。所以，作为各级城市策划和建设的主管机构，要提高对城市档案工作的认识，将城建档案工作贯彻执行到实处，这是促进城建档案管理跨世纪发展最基本、最关键的保障。

2.2增强业务服务开拓数字化

随着高新技术的日益发展，以科技建设为主题的数字化思想席卷全世界，计算机技术的普遍运用，促进了社会及经济的建设，影响到人们生活质量与工作的各个方面。在如今办公智能化、网络化的环境下，档案管理任务也将逐渐在网络中开展，实行信息化管理，这在根本上让档案管理活动迈向了一个新的高度，实施网上办公极大降低管理过程的重复工作，节约很多的时间、人力与物力，还极大提高了管理效率，实现信息共享。城市规划与建设迅速，实行网上办公更加便捷各企业和城建单位的联系、交流、办公。

2.3发挥部门职能，制定互相协调体制，共同加强城建档案管理

以对历史负责的使命感，把城市新建、改造、扩建及翻建等各类地下管线加以修改，填充至地下管线设计图上，并把图与相关信息反馈至城建档案馆，确保地下管线项目信息的完整性、精准性。由城建档案馆带头，各管线产权机构配合，制定出科学的城市地下管线数据资料动态管理协调制度，把城市中分散的、多方面内容、不同模式的地下管线资料进行资源整理，借助地理信息技术来动态控制地下管线。

2.4通过设计展馆，展示城建档案信息

城建档案究其本身而言就非常高的价值，其所记载的宝贵资料对城市建设有着较大的作用。但只是依靠城建档案本身是不能充分发挥价值的，如此就要求有一个突显价值的平台，展馆便是如此一个平台。因此，一定要充分使用展馆、依靠展馆向社会群众展示城建档案信息，使用户发现并了解城市档案的意义，使城市档案可以转变成一种新的生产力，使其为社会提供服务，为城市发展服务。在展示档案资料的同时，还要想办法提升城建档案的使用率，发挥必要的作用。如此就需要相关人员拓展思路，发挥创新性，制定出建设性的计划，提升城建档案的使用率。

城建档案工作是十分关键要非常复杂的任务，唯有全面注重该项工作，提高重视程度，方可真正做好该项工作。而且要紧随时代脚步，采取现代化管理方式，在实践过程全面积累经验，这样方可在最大程度上散发城建档案于城市规划与建设中的作用。

2.5加强城建档案采集工作

完善齐全的城建档案信息是充分使用城建档案信息的基础，有了足够的档案信息，方可以彻底发挥城建档案的关键功能。采集工作重点从两个方面入手：分别是接收与采集。不仅要按照城建档案入馆的大体范围，系统的接收基层单位的城建档案和相关机构的档案资料。另外，还需采用各种方法，不管是经济的、法律的或者现代化的方法，将城市建设与规划环节的各类图像或者文字、图表种类的档案均采集起来，同时，城建档案信息的采集要求工程施工企业的大力配合。

3、结束语

综上所述，城建档案任务是伴随经济及城市化事业的进展而产生的，新形势下，城建档案工作人员一定要解放思想，更新理念，加强管理服务，推动自身发展，这样方可为21世纪环境城市建设及经济增长做出杰出贡献。

参考文献

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