莫未民
圣保罗市几年前的一场干旱触发了冲突、争抢和偷水,使城市处于“紧急状态”,社会秩序一度失控,政府不得不动用军队介入。
“如果当地农民不停止对亚马孙森林的砍伐和破坏,圣保罗可能要面对更加严重的缺水困境。”杰森·卡尔曼说。杰森是当地一个供水公司的总裁,他感觉自己有义务向圣保罗的市民讲清楚正在发生的情况,因为他不仅是供水公司的总裁,也是一个圣保罗普通市民,他所掌握的第一手资料将会告诉人们,圣保罗这个拥有2100万人口的大都市,已经陷入了严重干旱的紧张局面。
“我们不应该把亚马孙森林变成一个牧场,”他在一次采访中说,“亚马孙森林造成了水的运动,如果你能够跟踪一个水分子的运动,你就会知道,每一片穿过圣保罗上空的云彩,都会同样穿过亚马孙森林,如果森林被砍伐,我们就将陷入麻烦。”
杰森的供水公司是圣保罗供水服务方面的龙头企业,杰森的言论必将会导致社会的大讨论,主要是来自农业部门的反对意见,他们讨论的议题是关于世界最大森林、气候变化和2014—2015年干旱是否重演方面的。
作为圣保罗的市长,仁多利亚似乎已经认识到问题的严重性。在接受记者采访时,他说他已经认识到亚马孙森林与圣保罗城市供水之间的重要关联。他说:“我们需要保护热带雨林,以保护巴西东南部的降雨和水循环。”他同时强调减少用水需求和废水循环再利用也很重要。然而,圣保罗政府并没有将他的话语转变为实际行动。
圣保罗2014—2015年的干旱,是一场罕见的干旱,大约持续了12个月,降雨量是前一次20世纪早期严重干旱的一半,2015年1月,圣保罗最大水库坎塔雷拉的蓄水量仅为库容的5%,难以维持一个月的供水。
圣保罗周边的一些城市和社区已经宣布进入“紧急状态”,意味着允许军队进入维持社会秩序,并且能够向巴西联邦申请特殊的救助资金。其中,尹图市是干旱受灾最严重的城市,甚至发生了打架、偷水和抢水的事件,很多居民家中的自来水龙头每4天只能流淌数小时,在一些居民楼,一些市民从游泳池舀水冲家里的厕所,民众对供水紧张不满,对邻居用水洗车不满。
用水紧张造成的混乱局面甚至延伸到一些饭店,圣保罗著名的保利斯塔大饭店让顾客使用塑料餐盘和餐具,因为他们没有足够的水来洗碗。因为缺水,星巴克咖啡店只能向顾客提供罐装饮料和啤酒,而不能为顾客冲泡咖啡。
由于有竞选活动,圣保罗政府拒绝宣布进入“紧急状态”,但是城市守护网站记者通过多种渠道得知,圣保罗当局实际上万分焦急。
在圣保罗最大的供水与卫生部门,人们努力保持一种平静的心理,圣保罗50.1%的供水实体由政府拥有,实时显示水库水位的显示屏和其他一些信息表明,圣保罗大多数水库处于干旱即将来临的状态。负责为家庭提供送水的自动水泵只是处于待命状态,并不敢轻易按动开关。
沙拉曼·弗来科是供水中心的负责人,她摇头说:“我们几乎要崩溃了,水库的水位一降再降,我们知道当水库没有水的时候,人们会发疯的。我们已经看到一些小城市受到缺水的困扰,甚至发生偷水事件,如果圣保罗这个拥有2100万人口的大城市也发生那种情况,可以想象有多么混乱,医院将无法救治病患,学生不能上学,社会将完全停摆。”她说,在他们的供水闸门操作间,有军队前来检查闸门是否漏水,这些荷枪实弹的士兵的进入,在以前是没有过的情况,可见政府对供水安全的重视程度。“其中有5个是穿制服的军人,拿着枪,”她回忆说,“他们要看到我们供水中心没有矛盾,因为我们管控着供水的阀门。”
实际上供水公司在水危机期间确实推出过一些有效的节水举措,例如对居民的节约用水进行物质奖励,有80%的居民获得了实惠,减少了供水的压力。有时候供水部门不得不利用水库的死库容来进行供水,现在这些节水鼓励措施还有存在。
供水中心还对一些用水需求比较大的用户进行折扣优惠,这样可以减少这些用水实体私下偷采地下水,缓解了市场紧张局面。从长远来看,供水公司将专注于供给方面的建设,扩大供水范围,“也许再过一两年,当干旱结束的时候,人们又会指责我们修建基础设施是浪费行为,”卡尔曼说,“但是,现状表明,我們需要这样做,我们能够对执政者说的就是,你需要为最不利的情况做好准备。”
圣保罗并不是世界上应对干旱最脆弱的城市,根据世界基金会(WWF)的调查,圣保罗的干旱程度,在世界大城市中的排名仅占第八,第一是南非的开普敦。对于圣保罗来说,干旱造成城市完全瘫痪是可以避免的,也可能不需要最极端的方案,如果再没有降雨,或者人们再继续砍伐亚马孙森林,供水部门将会面临2100万缺水市民的巨大压力。