基于新事业单位会计制度下事业单位会计核算的思考

西庆莹

【摘要】我国于2012年颁布了全新的《事业单位会计制度》，使事业单位的财务工作更为规范，也为事业单位带来了挑战。基于此，笔者从新事业单位会计制度产生的影响入手，给出了事业单位开展会计核算工作的建议，可以从培养会计核算意识、加强对财务人员的管理、规范会计核算的流程、应用权责发生制这四方面入手，确保事业单位的会计核算工作适应新的财政改革。

【关键词】事业单位 会计核算 权责发生制

前言：我国大多数事业单位的资金主要来自于财政拨款，以此开展科教文卫等多种社会公益活动。全新的《事业单位会计制度》实施之后，会计核算工作有了较大的变化，包括相关制度的制定与落实和会计核算体系的优化等内容。对于事业单位而言，在新事业单位会计制度下，有效开展会计核算工作是目前需要解决的主要问题。

一、新事业单位会计制度分析

随着《事业单位会计制度》的发布，事业单位开展的会计核算工作需要进行相应的转变。具体而言，新事业单位会计制度主要从以下几方面对会计核算工作产生影响：

第一，会计核算范围。在新的财政改革下，会计核算范围从国内扩展到境内的所有单位，并对基本建设的投资明细进行了明确的划分，妥善解决了旧制度的界限模糊问题。新制度还进行了会计要素的进一步划分，确保境内所有事业单位可以有效甄别不同性质的经济业务，有助于会计核算水平的提升。

第二，会计核算形式。随着新制度的实施，事业单位的会计账簿、财务报表和会计凭证需要改变其形式，丰富其细节。传统的财务报表过于简单，根本不能满足事业单位的需求。因此，在新制度中明确指出，财务部门需要在财务报表中详细标注相关说明；将定期整理并分类会计原始资料，从这些资料中选取有价值的信息，为以后的会计核算工作提供参考。

第三，会计核算体系。新制度对会计核算体系进行了重新整顿，进一步规范了事业单位的会计核算工作。比如，过去事业单位的财务人员不具备较强的流动性，在进行财务工作交接时，并非全部符合标准要求。新制度则对财务交接工作做出了明确的规定，事业单位的会计主管与相关负责人需要全程监督交接工作，确保财务交接工作可以顺利完成，以此保障事业单位会计信息的完整性。

二、对事业单位会计核算工作的建议

（一）培养会计核算意识

从本质角度而言，事业单位开展会计核算工作的目的是节约劳动成本，使单位内的劳动力得到合理的分配。为了适应新事业单位会计制度，事业单位的各级领导和员工都要培养良好的会计核算意识，调动各部门员工参与会计核算的热情，定期开展会计核算相关知识的培训或者讲座。与此同时，事业单位也可以将会计核算纳入到财务部门的考核范围内，并构建相应的年终奖金制度，将年终奖金和会计核算的成果联系在一起，从而加强财务人员对会计核算的重视，提高会计核算的质量。

（二）加强对财务人员的管理

为了提高事业单位财务工作的质量，财务分工需要更为明确与细致，特别是在我国事业单位的财务工作越来越复杂的趋势下，加强对财务人员的管理，明确个人的职责，有助于会计核算工作的顺利开展。在过去，大部分事业单位配备的财务人员比较少，存在较为严重的岗位数量多，但财务人员少的问题，传统会计制度下的“一人一职”使得报表岗位与制证岗位回想脱离，很容易使报表出现偏差。因此，基于新事业单位会计制度，事业单位需要安排专人负责会计核算工作，保障会计核算工作的合理性与真实性。除此之外，事业单位需要根据岗位职能进行财务人员的分配，采取岗位轮换制，确保财务人员能够全面了解事业单位的财务工作流程，如财务报表和原始凭证等工作内容，以此提高财务人员的会计核算能力，保障事业单位会计核算工作的有效进行。

（三）规范会计核算的流程

在新事业单位会计制度中，报表和科目的设置出现了较大的变化，事业单位需要进一步规范会计核算的流程，更好地适应财政改革。因此，事业单位需要从自身的会计核算状况出发，基于新事业单位会计制度，重新制定会计核算的流程。具体而言，需要做到以下几点：

第一，根据会计总则、会计科目設置及明细表以及年终结算清理等方面的编制审核，进行事业单位会计核算操作手册的制定。比如，在进行年终审核时，事业单位需要在年终审核之前，按照有关部门对于决算编制的要求，将往来款项与收支账目、单位的货币资金以及财产物质等科目进行全面的清理结算，以此进行年终结账清理以及决算的编制。

第二，根据会计总则、会计核算规则和附则等五项政策，进行会计核算操作方法的完善。比如，会计核算规则中明确指出了事业单位进行会计核算时，财务分析、会计账簿以及原始凭证等方面的要求，事业单位制定的会计核算流程需要充分满足上述要求。

（四）应用权责发生制

和过去相比，经过多次改革的事业单位已经不具备较为浓厚的行政色彩，事业单位从传统的不将盈利作为目的的发展模式，转换为注重自身发展的模式。这种转变要求事业单位将资金利用最大化，并逐渐脱离政府的财政补助。因此，事业单位可以将权责发生制引入到财务部门的工作中，将其作为会计核算的基础，全面地反映出事业单位的资金使用状况。另外，事业单位在进行会计核算时，会将核算的主体分类成经营性业务以及非经营性业务这两种，如果应用权责发生制，可以合理预测出不同性质业务可能产生的费用支出以及收益，能够防止会计失真现象的出现。

结论：综上所述，全新《事业单位会计制度》的实施对事业单位开展的会计核算产生了一定的影响。通过对事业单位会计核算的思考可知，事业单位需要提高对会计核算的重视，在新事业单位会计制度的指导下，进行财务部门的改革、财务制度与工作流程的完善，从整体上提升会计核算工作的质量与效率。本文的分析仍旧存在不足之处，仅供参考。

参考文献：

[1]陈娟.事业单位会计制度改革对会计工作的实际影响研究[J].经济师，2017（12）：91-92.

[2]张华亮.新会计制度背景下加强事业单位财务管理浅析[J].中国国际财经（中英文），2017（20）：63—64.