乌石化深挖“第三利润源”

○ 文／吴海燕 王 鑫 肖得辉

乌鲁木齐石化公司通过提高采购与招标业务管理能力和水平，增值创效取得新成绩。

乌鲁木齐石化公司不断提高采购与招标业务管理能力和水平，在规范招标管理、发挥物资采购“第三利润源”方面取得新成绩。去年这个公司物资采购招标率达89.54%，制造商直采率73.24%，实现物资采购资金节约率10.44%，节约资金9430.68万元。

“集中采购对于实现低成本规模化可持续发展具有重要意义。我们从机构设置、人员培训、沟通协调、控制方式等方面进行了创新与改进，近三年两级集中采购度保持100%，一级物资采购执行率100%。”乌石化副总经理钟建华说，“强化管理的目标是做到公平、公正和公开。”

“如同家里买东西，时间长容易形成购买惯性，通过管理评审打破了常规，引入了新的竞争。”

采购评审突出关口前移

俗话说：“人管人难管，制度管人容易。”通过对近年来采购质量事故事件的汇总、统计与分析，乌石化认定采购业务首个环节即采购方案的编制，是直接影响采购业务合规性、合理性、避免发生采购质量事故事件的关键。

为加强采购业务管控，落实两级集中采购总体要求，乌石化2015年初开始，推行采购方案编制工作，每个采购项目必须按要求填写采购方案表单，包括采购基本情况、物料管控级别、集中采购策略、主力供应商选择、供应商级别、采购方式等项目，经逐级审批后方可执行。在此表单中重点设置了有关集中采购工作的关键点，要求业务员将是否为一级物资、属何种集中采购策略、供应商选择理由等方面进行详细阐述。审批后的采购方案作为整个采购过程的基础支持文档，贯穿整个采购业务全过程。

“如同家里买东西，时间长容易形成购买惯性，通过管理评审打破了常规，引入了新的竞争。”物资采购部综合科科长郭伟说。为实现“阳光采购”，杜绝质量事故事件的发生，乌石化积极建立管理评审制度，定期组织对采购方案实行100%集中评审。通过集中讨论、反复论证和评审小组评审，及时发现问题，及时纠偏问题，进一步完善采购方案。

采购方案管理模式运行两年来，取得了较好的效果，采购业务过程得到有效监督和管控，知识管理能力及专业素养得到提高，工作效率得到明显改善。

“集中评审从源头上最大程度地消减采购风险。”郭伟向记者介绍道，截至2018年2月，他们先后集中组织方案评审会21次、评审方案448项、发现问题50项，对于有问题的方案一律中止。

招投标管理突出创新创效

2017年9月27日，某设备防腐项目在乌鲁木齐石化招标中心成功开标评标。这是乌石化于当年9月7日实现电子平台招标流程“全线”贯通后，招标中心电子招标全流程完成的第一个工程项目。

乌石化成功打通电子招投标平台全流程，成为集团公司新疆地区企业中第一家打通全流程的专业招标机构。公司充分发挥电子招投标平台的资源整合作用，推进招投标全过程管理，对招标、评标等实行全流程管控，通过组织技术文件评审管理评审、调整综合评估方法、严格复审等工作，确保招投标工作高效优质完成。

“整个开评标过程，操作上只是简单的几下鼠标操作，但在这之后是硬件与软件强大支撑的结果。小到招标文件的一个条款，大到人员的操作培训，招投标中心都以精益求精的态度、精诚合作的团队力量促成了该项目的成功。” 招标中心工作人员崔美姣介绍说。

电子招标平台流程统一、过程受控、全程在案、结果公开、永久追溯等特点，使该平台的推广使用成为了乌鲁木齐石化公司的历史性机遇。

“与传统纸质招标相比，每个项目平均节约近60个工时。省下的时间可以放在市场开发、研究、策划等重要工作上，不仅提高了工作效率，而且提升了服务层次。”招标中心主任蒋晖说。

据了解，电子平台运行以来，乌石化每个项目投标人的数量增加了三四倍。这也便于企业可以通过实施技术、质量、服务、品牌、价格等因素进行综合评估，最终选择性价比最优的目标，对于地理位置较为偏远的新疆地区意义重大。

责任落实突出质量管控

为强化物资专业管理，乌石化定期组织召开物资采购专业例会。各物资管理和使用单位形成互动机制；修定《物资采购控制程序》、《招投标管理实施细则》和《限额以下物资采购管理实施细则》，制定了《物资采购管理实施细则》，规定单次采购在80万元以上的物资，采取公开招标方式采购，采购招标信息在中国石油招标投标网上发布公开招标公告，中标结果公示；跟踪物资使用方向，实行每月一次现场集中稽查；调整管理职能，增强对采购供应业务的管控力度。

通过不断提高采购与招标管理能力与水平，乌石化2017年节约资金9430.68 万元。 摄影 /唐 俊

公司每周组织对检验方案、资料进行专项评审，严格落实100%定量化检验。针对检验过程中出现的不合格项，公司建立以问题为导向的工作机制，认真分析来源，压实责任，及时通报，严肃考核。

“我们要求物资检验要做到闭环管理，一追到底，纠住不放，确保全部整改。”物资采购部副经理熊江华说。

2017年8至9月，物资采购部检验到货物资543份，发现炼油厂半再生重整装置用塔内件、热电厂煤场防尘治理项目自动消防炮、化肥厂低变催化剂等不符合项22项。

“对发现的22项问题全部进行跟踪落实直至整改完毕，做到100%定量化检验。”物资采购部质量检验科副科长花彬告诉记者。截至2018年3月这项工作已经全部完成。

乌石化不断加强业务数据的统计分析，并采取相应措施进行管控。通过对ERP系统中数据的提取、整理和分析，找出管理工作需要努力的方向。定期对一级物资进行重点分析，包括供应商的选取、采购方式是否合规、价格执行情况进行监督，一旦发现问题立即进行相应的整改并进行严格考核。

据统计，这个公司去年检验到货物资2332份，发现质量问题合计62项。所有问题均以质量问题反馈单的形式反馈至供货方，督促整改落实，并要求供应商管理部门提出考核建议，进一步强化对供货商的监督与考核。