高校收费管理平台系统建设探讨

摘 要：互联网技术发展和金融新业态涌现，促进了高等学校收费模式的创新与发展。在比较分析我国高校现存主要收费方式的基础上，探讨了建设高校收费管理平台系统的必要性和限制因素。针对目前高校存在的信息化建设滞后、收费管理人员素质不高和收费管理相关软件硬件建设滞后等问题，提出了增强业务培训，积极引进专业人才，推进高校内部管理机制改革等对策。

关键词：高校；收费管理；管理信息

中图分类号：G640 文献标识码：A 文章编号：1002-4107（2018）05-0049-02

随着互联网技术日新月异，金融新业态不断涌现，高等学校传统的收费模式不断创新与发展[1-3]。如何与时俱进，充分利用互联网技术和金融新业态，创新收费管理体系，确保高校各项事业性收费管理科学化、规范化是我国高等学校财务收费管理面临的共同课题。

一、现有收费方式比较分析

目前，我国高校收费方式类型多样，包括现金收费、POS 机刷卡收费、助学贷款收费、银行批量代扣收费、网上银行收费、多媒体自助终端收费、第三方平台收费等[4]。比较不同收费方式的优、劣势及发展趋势，是客观认识我国高校收费工作现状，探析其改革发展方向的重要基础。

（一）现金及POS机刷卡收费

现金及POS机刷卡收费是指缴费对象使用现金或银行卡，现场确认缴费额度，打印收费票据，一次性完成缴费的收费方式。这种收费方式受时间、地点制约明显，存在人力、物力投入较大，工作效率较低等弊端。高校扩招后，其逐渐被舍弃，一般不会被大面积使用。只是在个别休学、退学、复学等学籍异动学生零散缴费时采用。

（二）助学贷款收费

助学贷款收费是将学生到账的助学贷款扣转为学费和住宿费等的一种收费方式。按照相关规定，学生申请到的助学贷款在规定的期限内汇入指定银行账户。学校在核对学生身份信息、贷款额度、贷款明细等的基础上，从中抵扣学生应缴纳的相关费用，剩余的贷款转入学生个人账户。这种收费方式涉及学生、商业银行和学生助学贷款管理、收费管理等多部门，收缴环节复杂，是一种比较特殊的收费类型[5]。随着高校助学贷款政策的逐步完善，助学贷款收费的绝对数量、工作量有逐年增加的趋势。

（三）银行批量代扣收费

缴费学生根据学校要求，将款项预先存入学校指定的个人银行账户，收费管理部门在指定时间发起代扣指令，通过银行系统进行批量扣款收费。学生只要在扣款前将款项足额转入学校认定的个人银行卡内即可，省时省力，学校借助银行扣款收费，人力物力投入少。学生个人缴费额度审核和银行账户的认定等是其工作顺利开展的前提。目前，绝大多数高校在校生收费采用银行批量代扣方式。

（四）网上银行或手机银行收费

将高校收费管理系统与商业银行或手机银行联网，学生利用商业银行或手机银行的支付功能完成缴费。学生可以随时随地、方便快捷地完成缴费；学校借助系统随时查询学生缴费明细，大大降低了收费人员的工作量。这种收费方式，要求收费管理系统稳定性高、安全性强，同时对收费管理人员的系统后台操作能力要求也较高。随着互联网发展，网上银行和手机银行收费逐步呈现出强势扩张的趋势。

（五）多媒体自助终端收费

学生借助学校收费管理部门在校园内设置的多媒体自助终端，通过校园卡进行缴费。对学生来说，需要将款项预先存入校园卡内，增加了缴费过程的复杂性。对学校来说，多媒体自助终端等设备投入、维护成本较高。随着互联网金融的发展，这种收费方式正逐步被其他更便捷、高效的收费方式取代。

（六）第三方平台收费

高校与支付宝等第三方支付平台建立合作关系，学生通过支付平台进行缴费。第三方支付平台链接多家商业银行，学生付款方式选择性大，缴费简单、快捷；学校只要做好与第三方平台的对接，即可实现缴费资金的及时到账。但是，这种收费方式缴费时间分散、数据量大，收费账务管理比较烦琐。目前，其一般用于资金流量不大，收费额度小的各类考试报名费收缴。

面对种类多样的收费方式，高校财务收费管理工作的业务种类和数量日益增加。有必要通过建立高校收费管理平台系统，对上述各收费方式进行系统整合和优化，创新收费工作模式。

二、收费管理平台建设的必要性

高校收费管理平台系统是借助现代信息科学技术，集学生教务管理、后勤管理、助学贷款及学费减免、奖助学金管理和学校财务管理、银行业务管理于一体的综合管理系统，如图1所示。缴费人通过互联网自助登录高校收费管理平台系统，在輸入个人身份信息，查看、核对和确认本人缴费额度的基础上，自主选择缴费支付路径，实施缴费 [6-7]。收费管理平台系统则是对上述各种收费方式的系统整合与优化。

（一）增强缴费自主性和收费管理市场化

利用高校收费管理平台系统，缴费对象可以查找、核对、确认个人缴费信息，自主选择缴费路径，设定缴费时间。这样，可以避免学校收费管理与某一商业银行单一的“绑定”关系，充分利用各商业银行及不同金融新业态的优势，提高学校收费管理的开放度和市场化。学校收费管理市场化水平提高，有助于增强银行间的业务竞争，从而改进其服务质量。

（二）促进收费管理规范化

目前，针对非在校的缴费对象的收费主要包括艺体类学生的高考考试费、研究生复试费、答辩费以及学校组织的各种面向社会的培训收费等，涉及的缴费对象类型复杂。受部门管理权限和财务收费部门人力资源紧张等因素制约，其收费一般由相关管理部门单独完成。各部门分散收费，容易造成收缴款项入账不及时、公款私存、收费坐支等问题。利用高校收费管理平台系统可以比较容易完成上述各种类型收费的统一财务管理，不仅节省了人力投入，而且还提高了收费管理规范化水平。

（三）提高收费管理的工作效率

相对于以往的收费管理，学分制收费管理表现出明显的复杂性。人工输入、更新、审核学生收费信息等，不仅费时费力，还容易出现纰漏和错误。收费管理平台系统的建立可为学校各相关部门设立一定的信息采集、维护、查询等管理权限和信息自动校验、反馈渠道，实现部门间的信息共享，提高收费管理效率[8]。

互联网金融的发展为学生缴费提供了诸多便捷路径。借助高校收费管理平台，能够实现高校财务收费管理部门与多家商业银行、支付平台的有效对接。这不仅方便学生缴费，还有助于学校收费管理部门随时查询学生的缴费和欠费状况，汇总收费明细，及时划转相关事业收费，实现各项事业性收费的统一到账管理。

三、主要限制因素

就目前我国高校的收费管理现状而言，收费管理平台系统建设还存在一些限制性因素。

（一）学校内部信息化建设滞后

我国高校内部各部门之间“条块分割”比较严重。尽管依照《高校财务制度》规定，财务部门是全校收费工作的领导部门，其他业务部门对学校收费工作应予以支持和配合。但是，在实际工作中，由于财务部门与其他相关部门都是学校的平行单位，并不具备对其他单位业务和人员的指导与监督权限。因此，往往导致收费管理部门获得的学分、学籍等基础数据信息不及时、不准确，从而产生错误扣费，增加了收费管理工作量。

（二）高校收费管理人员素质不高

现有收费管理人员普遍业务能力和素质不高，基本上能够完成简单的财务账目处理工作，难以胜任收费管理平台系统中的系统维护、批数据处理等工作[9]。

（三）收费管理相关软件硬件建设滞后

随着业务数量和类型的增加，单纯依靠简单的办公软硬件设施，难以应对日益复杂、多变的收费管理工作需要。

四、建议

（一）加快收费管理平台系统建设

根据高校收费管理面临的新形势、新要求，加快收费管理平台系统建设，不断改进和完善平台系统功能。增加对收费管理软件硬件建设投入，促进收费管理信息平台建设。实现信息平台与上级财务管理部门、物价部门、教育主管部门相关管理系统的对接。增强收费管理平台系统的开放性，完善与不同商业银行和支付平台的业务对接，形成高效、便捷、安全的收费管理服务体系。

（二）增强业务培训，积极引进专业人才

充分利用学校现有的金融、财会、信息技术等学科专业优势，开展对现有收费管理人员的业务培训，提高其专业技能。引进一定数量的财会、信息技术等专业人才，提高收费管理人员整体素质。

（三）积极推进高校内部管理机制改革

完善现有的高校内部管理体系，促进相关部门的分工与协作。明细不同部门对相关信息采集、维护的主体责任，推进学校管理信息化、智能化水平。建议学校成立收费工作管理委员会，加强相关部门间的组织与协调。

参考文献：

[1]马祥兰.高校收费工作创新研究[J].会计之友，2013，（26）.

[2]周彤欣.高校收费新模式对财务管理的意義和影响[J].行 政事业资产与财务，2016，（28）.

[3]马仁贤.学分制下高校收费管理体系创新探析[J].泰山学院学报，2013，（2）.

[4]王龙龙.高校学费收费方式的比较与思考[J].经济研究导 刊，2016，（2）.

[5]武迎春，王杰敏.关于高校助学贷款财务管理流程的思考 [J].会计之友，2014，（12）.

[6]杨金瑞.信息化条件下高校学生收费管理的创新[J].当代会计，2016，（10）.

[7]陈瞳.“互联网+”时代下高校收费方式探析[J].山西科技，2017，（1）.

[8]马仁贤.学分制下高校收费管理的难点问题探讨[J].黑龙江教育：高教研究与评估，2012，（7）.

[9]张光君，邱均成.高校收费管理组织机构及岗位设置探讨[J].会计之友，2013，（4）.