客运安检岗位人力资源优化配置的探讨

李晓伟

（南宁铁路局劳卫处， 经济师， 广西 南宁 530029）

1 铁路安检岗位的特点及影响

铁路安检是确保旅客候车和出行安全的第一道关卡，也是铁路客运安全工作中的一个必要环节。随着高速铁路快速发展选择铁路客运出行方式的人越来越多。要实现旅客更安全、更方便、更温馨出行，必须从旅客候车、乘车的细节着手。一直以来铁路安检劳力组织都是粗放型管理，劳动班制、每班值岗人数安排一成不变，导致传统节假日等旅客出行高峰时段因安检劳力紧张出现安检进站候车、乘车难的现象，而在日常旅客出行平稳时段安检劳力则略显浪费。因此安检服务岗位劳力组织优化配置势在必行。

2 安检岗位存在的主要问题

2.1 安检人员的班制和岗位设置不合理 安检岗位劳力安排未能按照春运、暑运、节假日及日常客流特点合理安排班制，灵活调整安检岗位人员的值岗和调休，造成客流高峰时段劳力紧张或客流低糜时段用工浪费。

2.2 安检仪台数配置不科学 有的车站配置过多，不仅造成设备利用率低还导致安检人员相对过剩；而有的车站配置则不足，不能满足旅客便捷乘车需求。

2.3 安检服务人员配备欠缺 安检服务人员与工作量（旅客发送量）不匹配，没有根据安检服务岗位的繁忙程度进行科学合理调配。

3 探索研究优化配置方案

研制安检岗位人员配备模型，应当以铁总相关规定和指导性意见为基础，以满足旅客发送量高峰时段安检服务劳力需求为前提，以实现安检通道和安检劳力科学合理配置，提高安检服务工作效率。安检仪划分为常用安检仪和非常用安检仪，分别以满足日常和高峰旅客时段安检劳力需求为目的。

3.1 旅客发送量等级区间的划分 安检服务工作的繁忙程度与旅客发送量之间是正相关。本文以南宁铁路局为例，该局现配备安检服务人员的客运站共75个，综合考虑其安检服务工作繁忙程度，按照日均旅客发送量可划分日均旅客发送5 000人（含）以上；日均旅客发送3 000人（含）～5 000人；日均旅客发送1 000人（含）～3 000人；日均旅客发送300人（含）～1 000人；日均旅客发送300人以下五个区间。按照最高峰日旅客发送量，可划分为最高峰日旅客发送20 000人（含）以上；最高峰日旅客发送10 000人（含）～20 000人；最高峰日旅客发送5 000人（含）～10 000人；最高峰日旅客发送5 000人以下四个区间。按照客运站日均旅客发送量将日常安检服务工作繁忙程度划分为五个等级，其中五级为最繁忙程度；按最高峰日旅客发送量将高峰时段安检服务工作繁忙程度划分为四个等级，其中四级为最繁忙程度。即：日均旅客发送5 000人（含）以上的为五级；日均旅客发送3 000人（含）～5 000人的为四级；日均旅客发送1 000人（含）～3 000人的为三级；日均旅客发送300人（含）～1 000人的为二级；日均旅客发送300人以下为一级；最高峰日旅客发送达20 000人（含）以上为四级；最高峰日旅客发送10 000人（含）～20 000人的为三级；最高峰日旅客发送5 000人（含）～10 000人的为二级；最高峰日旅客发送5 000人以下的为一级。再次经过现场调研、分析和研讨，最终确认高峰时段安检工作繁忙程度为二至四级的客运站可根据实际情况配置非常用安检仪，一级繁忙程度客运站原则上不配置非常用安检仪。

3.2 确定配备安检仪台数测算标准 要按照安检仪配置流程图（见图1）和根据《中国铁路总公司关于推行铁路客运车站安检服务外包工作的实施意见》规定，每个安检通道每小时旅客通行量普速车站原则上不超过700人，高铁车站原则上不超过500人，普速和高铁混合车站可结合实际取其中间值。南宁铁路局研究后确定按以下标准配人。即旅客安检过机速度：每台安检仪每小时旅客通行量普速车站700人，高铁车站500人，普速和高铁混合车站600人，测算标准如表1所示。

图1 安检仪配置流程图

表1 测算形式与水平

计算公式：

非常用安检仪台数=安检仪总台数-常用安检仪台数。如采集某高铁站数据，2015年日均旅客发送量25 000人，最高峰日旅客发送量55 000人，安检仪开机时间为16 h，则可配备安检服务人员的安检仪总台数为：55 000×1.4÷500÷16=9.625≈10台；常用安检仪台数为：25000×1.4÷500÷16≈5台；非常用机台数为：10台-5台=5台。

3.3 确定旅客发送量调节系数 由于部分车站采用开放式商业模式或售票厅设在安检区域内，因此存在旅客重复安检的情况，经过现场调研，最终确定调节系数为1.4，即采用开放式商业模式或售票厅设在安检区域内的客运站，日均和最高峰日旅客发送量乘以1.4计算。

3.4 确定安检服务人员岗位配备标准

3.4.1 以安检通道数量为要素 路总曾对每个安检通道（即每台安检仪）安检服务人员岗位设置给出了指导性意见，即每个安检通道视情况可设置控流、引导、值机、手检、开包检查五个岗位（具体岗位设置和每个岗位配备人数，可根据车站实际情况确定）。因此，应该把安检通道数量的多少，确定安检服务人员配备人数的主要要素。

3.4.2 岗位和班制设置原则 安检服务人员日常安检服务工作达到五级繁忙程度的客运站常用安检仪手检岗位增设1人，其他四个岗位各设1人；四级繁忙程度的客运站常用安检仪每个岗位设1人；三级繁忙程度的客运站常用安检仪控流和引导两个岗位兼职并岗，其他三个岗位各设1人；二级繁忙程度的的客运站常用安检仪只在手检、值机和开包检查岗位各设1人；一级繁忙程度的值机和开包检查岗位兼职并岗，值机岗位设1人。即：五级繁忙程度的客运站常用安检仪安检服务人员每台安检仪每班6人；四级繁忙程度的客运站每台安检仪每班5人；三级繁忙程度的客运站每台安检仪每班4人；二级繁忙程度的客运站每台安检仪每班3人；一级繁忙程度的客运站每台安检仪每班2人。常用安检仪安检服务人员班制按所在客运站班制设置。

3.4.3 非常用安检仪岗位设置 高峰时段安检服务工作达到四级繁忙程度的客运站非常用安检仪五个岗位各设1人；二级、三级繁忙程度的客运站非常用安检仪控流和引导两个岗位兼职并岗，其他三个岗位各设1人；一级繁忙程度的不配置非常用安检服务人员。即：四级繁忙程度的客运站非常用机安检服务人员每台安检仪每班5人；三级繁忙程度的客运站每台安检仪每班4人；二级繁忙程度的客运站每台安检仪每班4人。非常用安检仪安检服务人员班制：三级、四级繁忙程度的客运站比所在客运站常用安检仪安检服务人员班制少一班，二级繁忙程度的按一班制配备。

3.4.4 人员备用率 安检服务人员备用率主要用于安排安检服务人员带薪年休假，以及应对因安检服务人员辞职等原因造成的安检岗位临时空缺，以下简称流失率。按照《职工带薪年休假条例》（国务院令第514号）规定，带薪年休假为5至15天，按平均每人10天计算，国家法定年度工作日为250天，则10天÷250天=0.04=4%；安检服务人员流失率约占2%，则安检服务人员备用率为4%+2%=6%。

3.4.5 推行人员动态管理促进灵活用工 铁路局要求各基层站段在铁路局核定配备的安检服务人员限额内，结合实际情况，按照春运、暑运、节假日及日常客流特点，灵活调整安检服务人员班制和每台安检仪值岗人数，并根据售票情况预测客流密集程度，提前制定安检服务人员值岗人数调整建议方案，方案须细化到每一台安检仪，分时段确定值岗人数调整计划，并协调督促安检服务人员管理部门按照方案及时调整安检服务岗位值岗人数。

4 结束语

新的安检岗位人力资源优化配置方案的研究和实施，启发了基层单位对劳动用工管理的思考，激发了基层单位主动深化安检服务劳动组织改革，优化劳动力资源配置内在动力。今后，我们将继续以“强基达标、提质增效”为目标，探索劳动用工管理的新思路、新方法，在不断提高劳动效率和劳动定额管理水平的基础上，为进一步优化人力资源配置和节支降耗进行不懈的努力。