高职院校国家助学金评定方法探讨

庄婵君, 洪 林

(安徽水利水电职业技术学院,安徽合肥 230031)

0 引 言

2007年财政部、教育部印发《普通本科高校、高等职业学校国家奖学金管理暂行办法》。在评定过程中存在滥开贫困证明、贫困生界定无科学标准、分配名额与实际需求不匹配等问题，严重影响了国家助学金在评定中的合理分配[1]。如何让国家助学金发挥更好的作用，帮助贫困学生顺利完成学业，对助学金的评定方法提出了新的要求。

1 国家奖助学金评定操作过程

在高职院校，国家助学金的评选实际操作过程就是贫困生的评定。贫困生的评定有严格的程序：首先根据学生提交的助学金申请书、三级证明及家庭情况调查表建立贫困生数据库；组织班级民主评议或者评议小组讨论[2]。对于每个班级的助学金名额数量有限的情况下，一般辅导员在进行个别谈话了解情况及评议小组讨论后，会在班级宣布评选的事项然后进行无记名投票选举；对于票数过关的同学，在公示后报系领导审批，最后确定助学金的发放对象。

2 评定工作中存在的问题

2.1 贫困生认定难

贫困生认定是学校开展国家助学金工作的前提，其准确性直接影响到学生是否能享受到国家对贫困生的资助。对于贫困学生的认定，一般从两个方面认定：日常表现和家庭情况。学生的日常表现，可以通过在校生活情况、教师评价和同学反映体现，但学生的家庭境况由于受到生源分散、路途遥远等影响而不可能全部亲身调查，一般只能通过三级证明(村、乡、县贫困证明)、家庭情况调查表以及申请书中的陈述体现[3]。但部分学生为了能够获得助学金，故意夸大甚至捏造家庭困难，欺骗辅导员与同学；另外由于各地民政部门及有关机构衡量贫困的标准不一样，再加上学生家庭背景社会关系等原因，所开具证明材料公信力存疑，都给贫困生认定工作也带来了一定困难。

2.2 跟风申请现象突出

由于部分学生存在不正确的价值观，在贫困生申请助学金时，也跟风申请，妄图获得一笔“意外之财”。而一旦有个别学生作出反面榜样，班级往往会出现“羊群效应”，带来更多学生模仿。这样不仅会使助学金的用处得不到体现，导致与学生的贫困程度存在一定的偏差，使不该资助的学生得到了资助，家庭困难的学生又没有受到资助，或资助的档次与学生家庭的贫困程度不一致，还助长了班级的不良风气。

2.3 贫困程度标准不一

由于学生的生源地不同，各地经济发展水平存在很大差异，每个人对贫困的认知标准难以统一。班级学生的家庭经济水平如正态分布一样，在图中两头部分的贫困和富裕家庭学生很容易突显，但中间的部分学生经济水平却不能如分布图一样用纵轴数量区分。班级中每一个学生和辅导员看待贫困这个概念难以一致，也就难以用统一的衡量标准来评定贫困学生，所以评定助学金的结果往往难以达到让每个同学满意。

2.4 民主投票难保公平公正

在评定国家助学金时，很多辅导员为了使评定过程公平、公正，一般会采取全班同学民主投票的方式。但单纯根据票数的加和结果确定助学金发放对象往往存在很多弊端，比如拉票情况或者人员关系较好的同学，往往得到的票数最多。因为贫困生的名额有限，通过选举产生，也让本因和睦的集体产生了小团体，班级凝聚力也会大大下降。对特别需要照顾的贫困学生也是一个心理伤害，导致他们不信任社会。

3 国家奖助学金评定方法探讨

3.1 多点全方位评定考察

国家助学金的评定一般在每年的10月底或者11月初。在高职学生踏入校门时，辅导员就应该持续关注学生的家庭情况，这个时候可能是掌握真实信息的关键时刻。这个阶段，辅导员应该对于班级办理国家助学贷款的同学多加留意，并且收集班级学生的贫困证明和家庭情况调查表，多与学生交流，及时了解学生家庭情况。在系里通知建立贫困生库的时候，要求班级学生递交贫困生申请书。在高职院校评定贫困生助学金的3年中，最难的也就是大一的时候。因为这个时间段，是班级同学之间、辅导员与学生之间最不了解的时候。辅导员在通过短短2个月左右的时间了解后，可以针对性的制定1个评选表格。比如，可以制定1张自评表作为递交贫困生申请书的同学自己填写的表格，再制定1张民主评议表作为班级评议小组填写的表格。

自评表上可以列入如下因素：家庭年收入、月消费金额、贷款种类、家庭突发因素或自然灾害、手机价值、电脑价值等。然后在各个因素上列入几个备选项目，再将备选项目赋予分值，最后根据个人自评的选项进行分值的加总合计。示例如表1所列。

表1 选项与分值表

在进行自评结束后，组织班级的班委(提出助学金申请书的除外)和班级代表(从每个宿舍中随机选出未申请者)组成评议小组。将学生的自评表给每个小组成员审核，然后根据每人的自评情况给出2个分数，1个是诚信得分，1个是平时生活节俭情况得分。综合两个表格得分，最终可以得出得分较高的同学，列为贫困生助学金的发放对象。

3.2 关注贫困生精神帮扶

对于贫困生仅从物质上给予帮助是远远不够的，对于多数贫困生来说，精神上的帮助更为重要。评定的结果并不能让每个同学满意，因为每个人衡量贫困程度的标准是不同的。这个时候就需要辅导员敏锐的洞察力，对于提出申请但是没有评上助学金的同学更多的给予精神上的安抚和帮助。一方面深入细致地做好这类学生的思想疏导工作，另一方面在安排勤工助学岗位、学院其他特困生补助等措施中给予优先考虑，以避免落选学生因心理压力大而产生思想包袱。另外对于获得贫困生助学金的同学，在日后的学习生活中也要多加关注，关心他们的学习情况、生活情况和思想状况。因为这部分学生受到贫困的困扰，一般也会产生心理贫困的倾向，容易导致其自卑、孤僻、不合群、偏激甚至仇恨，报复心理。尤其是在就业阶段，更应该加强对于贫困生的关注。因为这部分学生社会关系狭隘，就业渠道窄，在就业上选择的余地也不多，就整体而言，贫困生在就业竞争力上也弱于一般大学生。

3.3 建立动态的跟踪调查制度

主要包括获得贫困生助学金的同学有无弄虚作假、挥霍浪费、私下分配等情况。假困难的学生，是经不起时间考验的，时间长了就会露出马脚。对于一些挥霍浪费助学金的同学，自然会接受到同学们的监督和反映。所以只要辅导员深入学生当中去，做好跟踪调查，一经发现情况，追回所发款项，并根据情节轻重予以批评教育或纪律处分，就能够做好助学金的评定工作[5]。

4 结束语

高职学院的助学金评定工作是对我们每一位辅导员管理智慧的一种考验。诚然，在评定助学金的过程中，辅导员有时会受到委屈、不理解、甚至是责备，但是在这条道路上，如果我们能够不屈不挠地总结经验和教训，相信我们能够让国家助学金的评定做到公平、公证，使其能够最大程度的发挥作用，切实的帮助那些贫困的、积极要求上进的学生们完成学业报效祖国。

[参考文献]

[1] 涂珊.关于高职院校国家助学金公平分配的几点思考[J].经济研究导刊,2012，(30):286-287.

[2] 王小娅,罗洪刚,高阳.贫困生信息库的建设及对高校资助工作的作用[J].湖北科技学院学报, 2014，(7):164-165.

[3] 孙玲,姜丽娟.独立学院国家奖助学金评定工作方法探讨[J].商情, 2009，(4):55-55.

[4] 易新忠. 高职院校贫困生等级认定综合评价指标体系研究[J].中小企业管理与科技旬刊, 2012，(25):222-223.

[5] 王俊娜, 谭竺雯, 沙磊. 奖助学金评定“精致化”走向的探讨[J].大众科技, 2012，(5):217-219.