异龙湖水环境治理及对策

孔疆坪

中图分类号：X52 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2018）02-0-01

党的十八大报告指出：要把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。2015年1月19日至21日，习近平总书记到云南视察调研，要求云南应建成生态文明的排头兵。在这一背景之下，石屏县按照红河州委、州人民政府的有关要求，结合石屏的生态及环境问题，把建设“美丽、绿色、生态”家园列入了议事日程，在这一工作中，重点又集中在了异龙湖水环境的综合治理上。

一、异龙湖的水环境现状

异龙湖位于石屏县城东南1公里，是由于地质运动造成断陷而形成的内陆浅水湖泊，是云南省五大天然淡水湖泊之一。

在历史上曾多次遭受人为的破坏。在没有节制的人为的“开发”下，致使湖面日益缩小，蓄水量锐减，湖泊沼泽化加快，湖水的自净功能急剧下降，水环境日益恶化。特别是二十世纪五、六十年代后，其遭受了数次大规模的人为“改造”，生态自然遭受了空前破坏，造成大面积的水土流失，大量泥沙冲积入湖。进入20世纪90年代后，水质类别为劣Ⅴ类，综合营养状态指数为65，呈中度富营养状态：主要污染物指标浓度均值为总氮2.57mg/L、总磷0.046mg/L、高锰酸盐指数18.77mg/L，化学需氧量84.27mg/L。更令人心痛的是，目前，每年36吨总磷、260多吨总氮和1000多吨化学耗氧量等污物流入湖内，正以惊人的速度吞噬异龙湖。

二、异龙湖的治理情况

科学规划，综合治理。围绕“减污、补水、修复、扩容”的工作思路，切实加强保护和治理。为早日实现“湖泊水質稳定，达到地表水Ⅲ类标准”，按照“全面截污、科学治理、全民行动”的指导思想和既定的工作思路，全面启动综合治理工作，主要做了五个方面的工作：

1.科学调配集水区内水资源，合理开发利用。针对水源补给难的问题，加快了补水工程和北水南调工程等项目的建设，在一定程度上缓解了水源补给难的问题。

2.加大截污治污治理力度。在截污治污工作中，主要针对沿湖两岸居民生活污水和生活垃圾开展治理，在原有基础上新建、扩建了污水处理厂，进一步改造雨污管网的配套设施，实施雨污分流，提高污水和垃圾处理效能。并加大对沿湖农业农药使用的管控力度，大力减少农业对湖水的污染。

3.加强对入湖河流的管理和治理。在这一工作中，重点放在对沿河两岸居民乱排、倒污水、乱扔垃圾等行为进行整治。在强化教育的基础上，采取强制措施对沿河村庄进行整治，加大河道清淤、污物打捞、截污控源，完善相关配套设施，严防沿河居民生活污水、污物入河入湖，从源头上治理。

4.以退耕还湖及退耕区生态修复等重点工程项目为依托，加快异龙湖国家湿地公园、入湖口生态景观等工程建设。在财政、发改等多个部门的帮助支持下，很好的实施了“一水两污”治理、传统村落保护等项目。

5.出台相关管理制度、条例，加强管理。为使管理更加科学，做到有章可循，有规可依，修订完善了原有管理制度和条例，制定出台了《异龙湖保护管理条例实施办法》，在管理条例实施办法中，进一步细化流域环境保护管理、水政监督管理、渔政监督管理、航运管理和社会治安管理等职责。

三、治理存在的主要问题

经过近年来的治理，取得了阶段性成效，水质现状有所改观，集水水源地植被、水源均有所恢复，环湖面山水土流失情况得到遏制，沿湖村庄综合整治，有效拦截、削减了沿湖村庄生活污水、垃圾对湖水的污染。

然而，其生态仍然十分脆弱，水质下降的风险仍然巨大，主要还存在以下四大方面的问题：

一是沿湖居民保护环境意识淡漠，尽管近年来在这方面做了许多有益的尝试，但收效甚微，沿湖居民的环保意识尚未被唤醒，保护母亲湖的意识观念尚未形成。

二是县财力有限，资金缺口大，投入治理的资金杯水车薪，导致规划项目实施进度滞后，项目实施建设完工验收情况不理想。

三是水源区内的植被尚未全面恢复，污染源尚未得到全面有效控制和治理，湖滨生态环境依然脆弱，特别是北岸的石漠化问题未被纳入治理范围

四是规划项目不尽科学合理，开发不科学、不合理，开发项目的实施论证不充分，有部分项目实施治标不治本，治理难以取得实效。

四、异龙湖水环境综合治理对策

针对当前存在的主要问题，在其水环境治理的过程中，应重点围绕改善水质，保障水源供给，坚持由湖内治理向流域治理延伸，由单项治理向综合治理转变，以科学的态度、务实的作风、有力的措施，明确责任主体。在今后的治理工作中做好以下工作：

一是加强教育，全面提高沿湖居民人口素质和环保意识。只有全民都具备了合理利用水资源的意识和知识，并落实到日常生活当中去，水资源才能够被最大限度的合理利用。为此，要在原有综合治理方案、条例的基础上，进一步完善水环境保护办法。

二是转变社会经济发展模式，让其休养生息。全面开展水源区域内的水环境现状调查分析、污染源调查，以环境质量、水质改善为核心，把沿湖石漠化治理纳入议事日程，加大面山绿化力度，以“问题导向、精准治污”为总体思路，科学编制水体达标方案和水污染治理规划。

三是切实加快推进综合治理。围绕“精准治湖、全面截污、行政问责、全民行动”工作思路，按照“工程措施与监管措施相结合，点源治理与面源治理相结合，集中处理与分散处理相结合，重点突破与整体推进相结合”的工作方法，大力开展出入湖河道综合整治。

四是建立健全水环境监督管理的长效机制。首先要不折不扣的执行《红河州异龙湖保护管理条例》，加强流域内水环境监控能力和技术力量，构建流域内重点污染源、入湖河道、湖泊水体的自动实时监控系统和预警系统。其次，进一步明确各责任主体责任，建立责任追究制，健全河道水质排名通报及问责制度，严格水资源开采、取用管理机制，提高水资源利用效率，形成健全完善的节水、用水制度。再者要强化对湖滨湿地，沿湖绿化、入湖河道及支流沟渠的管理，加大对污水收集处理设施和重点污染源的监管。

五是进一步加大治理资金的筹集力度，积极争取国家和省、州的项目支持。实施水环境治理和保护是一个庞大的系统工程，需要巨额资金。为拓展渠道筹集资金，积极寻求中央、省、州的支持，设立治理基金委员会，制定治理基金筹集办法，扩大投融资渠道，助推各项治理工程顺利实施。

总之，异龙湖水环境现状不容乐观，治理任务任重道远，需要我们在党的十八大精神的指引下，按照五大发展理念，把生态文明建设放在突出地位，科学规划，全面实施，并付出超常的努力，才能实现异龙湖水环境的全面恢复，重现她光彩绚丽的容颜。