溧阳市创建全国有机农业（天目湖白茶）示范基地的成效和措施

狄秀华

摘 要：该文总结了溧阳市创建全国有机农业（天目湖白茶）示范基地所取得的主要成效以及主要工作措施，以期进一步提高示范基地建设水平。

关键词：有机农业；天目湖白茶；示范基地；成效；措施

中图分类号 F327 文献标识码 A 文章编号 1007-7731（2018）09-0029-02

溧阳是江苏省主要茶叶生产基地、全国茶叶标准化示范县、中国名茶之乡。近年来，在2013年成功创建全国有机农业（天目湖白茶）示范基地的基础上，溧阳市将示范基地的持续打造作为重点工作来抓，紧紧围绕有机农业（天目湖白茶）生产布局区域化、生产标准化、经营产业化、销售品牌化，有力地保持了全市有机农业持续稳定发展，促进了农产品以过硬的质量、良好的信誉、响亮的品牌抢占国内外市场，为农业增效、农民增收发挥了重要作用。

1 主要成效

1.1 品牌优势显著提升 天目湖白茶示范基地位于溧阳市东南部，环天目湖区域丘陵地区，地势南高北低，土壤为黄棕壤，富硒，微酸性，植被丰富，与安吉白叶1号茶发源地自然条件相似。种植区域主要分布在天目湖周边的天目湖镇、戴埠镇、溧城镇、社渚镇，因区位优势明显，种植加工管理精细，天目湖白茶2007年荣获“中茶杯”特等奖第一名，被选为人民大会堂特供茶；2009年获得国家农产品地理标志登记保护，2010年入选“中国世博十大名茶”，2011年被评为消费者最喜爱的中国农产品区域公共品牌。

1.2 生态环境进一步改善 围绕示范基地建设和水源地保护，溧阳市累计投入资金3亿元以上，实施了天目湖水源地保护5大工程18项保护措施，编制《天目湖饮用水水源地保护规划》和《天目湖地区生态环境保护规划》，要求环天目湖周边的农业生产必须实行有机管理，为天目湖白茶有机示范基地营造良好的生态条件，基地方圆5km和上风向20km范围没有污染源，形成了符合有机生产的环境条件。另外，通过茶园与生态林合理间作，建立复合生态标准园；茶树剪枝后全量还园，循环利用、保墒除草；茶园中适当养鸡，协调生态，达到茶、林、牧良性循环，促进各类动物、植物及微生物种群的繁衍发展等手段构建复合生态系統，进一步提升了天目湖周边的生态环境，2016年4月溧阳被评为“世界长寿之乡”。

1.3 种植规模进一步扩大 示范基地内企业已建成省级农业产业化龙头企业1家、常州市级3家、溧阳市级14家。区域内连片并形成规模的茶叶企业已由创建初期的22家上升至30家，种植面积也由720hm2上升至1000hm2左右，并示范带动了位于溧阳北部的曹山现代农业示范区天目湖白茶的发展。

1.4 种植效益稳定增长 示范基地创建成功以来，茶叶品质明显提升，农民收入显著提高，取得了显著的经济和社会效益。主要体现在实现了“三个转变”：一是从原来片面追求数量、轻质量的传统发展模式向注重质量和效益并举的发展模式转变；二是从茶叶生产者单独生产、自成一体的经营方式向产业化、规模集约化经营转变；三是从单纯注重茶叶生产向关注茶叶生产、加工、经营、销售等环节转变。虽然近几年受经济形势影响，茶叶整个销售价格受到一定影响，但基地内生产的天目湖白茶的平均价格基本维持在2400～3000元/kg，由于茶叶品质的显著提高，仍是茶叶销售的热门产品。2015年溧阳市茶叶销售达3.8亿元，而天目湖白茶的销售占整个茶叶销售的88%，这都是由于示范基地建成、产品质量显著提升的结果。

2 采取的工作措施

2.1 健全组织领导，强化组织保证 为确保创建工作持续扎实开展，溧阳市成立了由分管副市长任组长，市农林、质监、财政等部门负责人组成的工作领导小组，下设领导小组办公室，具体负责规划布局、制定实施方案、下达年度计划和经费使用管理，项目实施过程中多次召开项目推进会，对项目实施过程中出现的问题加以协调解决，确保了各项目标任务的顺利完成。健全了创建单元镇、单元基地的组织机构，明确镇农业服务中心主任为基地建设负责人，并配备了专业技术人员负责基地生产全程质量管理，各基地创建单位配备有机项目负责人和有机内检员。市农林、质监等部门专门抽调技术骨干成立了工作组，负责推进基地建设、技术指导和宣传培训，对项目实施全程监督，同时做好资料的汇总分析。

2.2 加大资金投入，强化资金保证 在基地建设中，溧阳市采取以“项目经费为补充，政府投入为扶持，民间资本为主体”的多元化投入机制，确保项目经费的基本落实。各级政府财政项目资金作为导向性投入，3年累计投入资金1.2亿元，建成1个66.67hm2基地、3个33.33hm2基地。同时，市委、市政府对基地内有机再认证的白茶企业进行奖励，每个企业奖励2万～5万元。

2.3 加强宣传培训，强化科技保障 一是通过实施农民培训和科技入户工程，举办有机茶叶经营方面培训30多次，培训人员5000多人，免费发放标准文本和宣传材料2万多份。二是建设“农业一线通”12316声迅台、溧阳农林信息网等信息平台，通过多渠道、多形式的信息发布，解决农企、农户生产中遇到的问题。三是市、镇两级技术部门经常到生产进行现场技术指导，解决实际问题。由于措施得力，有机茶叶生产、农产品质量安全意识深入人心，已成为广大茶农的自觉行为。

2.4 完善体系建设，强化制度保障

2.4.1 加强标准体系建设 一是严格基地区域选择。按照环境优先、集中连片、合理规划、规模发展的原则，在天目湖周边实行区域化种植，种植品种均为天目湖白茶。二是严格生产技术标准。按照GB/T19630.1的标准制定了《有机产品天目湖白茶生产技术规程》《投入品管理办法》《投入品监督管理制度》，以手册形式发放到每个基地单元，并在各基地镇设立有机示范基地投入品专供点，提供配送和技术指导。

2.4.2 加强监管体系建设 成立监督管理队伍，对各生产环节进行定期或不定期的严格检查。按照GB/T19630.2的标准，从采收鲜叶到加工成产品，全程实行清洁化加工，加工企业都符合食品生产许可要求，确保了天目湖白茶的品质。完善监督管理制度。实行投入品、基地管理、台帐记录、包装标识、产品质量等一系列的监督管理。建立基地内部监督机制。鼓励基地企业相互监督，对举报人和违规操作人员给予一定奖惩。几年来茶叶抽样检测未发现农残和重金属残留超标。

2.4.3 加强可追溯体系建设 一是设立标识牌。绘制了基地分布图和地块分布图，在各基地设立大型标识牌，标明基地名称、基地规模、责任人等。二是规范生产记录。制定了统一的日常生产管理手册，涵盖基地基本情况、投入品的购买使用记录、基地生产管理记录等环节，通过统一规范的台帐记录管理，确保基地生产的产品单独收获、加工、存放，建立了完善的产品召回制度和责任追溯制度，基地内的产品实现了可追溯到地块、到人头；结合省农产品质量安全追溯管理示范单位建设，基地内已建成省级追溯示范单位4家，为基地内的农产品质量安全的提升起到了带头作用。

2.4.4 加强服务体系建设，强化职能服务 宣传部门加强对有机农产品的宣传，提高品牌农产品的知名度；质监、农林部门加强对农产品质量的监督检查，定期公布结果，发挥监督管理和引导消费的作用；农林、环保、卫生等部门建立健全了多项预警机制，对农民加强了技术培训和指导，不断提高科技人员技术服务水平。另外，积极发展茶叶协会和各种专业协会，通过各类专业协会把农民组织起来，加快技术推广与应用，形成龙头带基地，协会联农户，产供销一条龙，贸工农一体化的产业化经营体系。

（责编：张宏民）