甘传文：创智慧平安“五无”社区

张晋武

“党政动手，依靠群众，预防纠纷，化解矛盾，维护稳定，促进发展”是新时代群众路线的典范。武汉市公安局青山分局钢都花园派出所绿景苑社区民警甘传文在“枫桥经验”的基础上，将“万名警察进社区”活动与智慧平安小区创建活动相结合，认真开展“宣传、服务、帮带”工作，创新完善基层治理体系，积极创建“无毒、无赌、无邪、无发案、无越级上访”社区，所在社区警务室被武汉市公安局命名为“甘传文群众工作法训练室”，被湖北省公安厅评定为“一级社区警务室”。

一、“五无”社区创建工 作法

一是围绕目标建阵地，做实基层党建警务。甘传文在社区与物业成立“联合党支部”，构筑“红色阵地”，探索实行警务联通、力量联勤、平台联网、信息联享、人员联控、服务联办、纠纷联调、治安联防、交通联管“九联”机制。社区始终保持“五无”纪录，绿景苑万名警察进社区工作组获评第一批“好样的工作队”，绿景苑在全区组织的社区“一感两度两率”交叉测评中排名第一。

二是围绕群众抓宣传，当好基层宣传员。为始终与居民群众保持密切联系，甘传文每月开展“警民恳谈”活动、每季开展“微课堂”活动，将法制教育、防盗防骗防火等内容录成小视频推送给居民。党的十九大胜利召开后，他沉入到社区开展党的十九大精神进社区暨“向人民报告”活动7场。一面宣讲上级精神，一面积极介绍“三办”和大学生落户新政，现场受理申请。一位租住在此的大学毕业生要求现场验证，甘传文通过网上预约、申请、填表，到政务窗口当场落了户，赢得了群众的赞誉。

三是围绕服务办实事，做居民贴心的“警衣卫”。社区工作往往是零碎而烦琐的，但甘传文从清理楼道杂物、拆除地锁、拖移“僵尸车”、清除流浪狗、修理路灯、树木浇水等点滴小事做起，把群众的事当成大事，每一件都认真对待。2018年以来，甘传文成功化解各类矛盾纠纷问题300余起，帮扶社区困难群众37名，为群众安装电动车物联网防盗芯片1000多个，上门为孤寡病弱居民安装防盗网、门磁报警器130余家，收到群众赠送锦旗30余面。

二、智慧平安小区创建工作法

一是创新警务立潮头，五大智慧促服务。甘传文抢抓智慧平安小区建设机遇，先行先试，和程序开发员一起从无到有摸索，将自己长期在基层社区警务实践中的宝贵工作经验提炼总结出10条理论模式，转化为智慧工作手段，从做强“智慧采集、智慧研判、智慧巡控、智慧感知、智慧服务”五大建设入手，探索符合辖区实际的智慧建设新路径。目前，小区入室盗窃警情连续两年实现“零发案”，社区管理与服务整体呈现“服务智能化、打击精准化、防治全民化”的良好局面。绿景苑智慧平安小区建设成果，受到省市乃至全国政法战线的普遍关注，全国40多个省市的代表专程上门参观学习。

二是创新宣传占阵地，三大方式夯基础。甘传文通过多种宣传方式开路，提升居民群众对智慧平安小区建设的认知度与接受率。一是现场宣传。在小区通过拉横幅、展实物、放展板、播宣传片的方式，让居民群众对智慧平安小区建设形成正面直观印象。二是入户宣传。结合“一标三实”建设要求，组织上门入户张贴二维码，宣传智慧平安建设。通过拍一拍、扫一扫，简化了采集流程，减轻了工作量，方便了居民群众，提高了工作效率。2058户常住户、184户出租户数据实现“新、准、全”。三是网上宣传。创造性地将小区公共视频系统与湖北广电电视系统对接，让居民电视、手机APP具备“视频保姆、视频管家、视频卫士”功能。居民群众在家中就可以用电视查看自家车辆及人员情况，发现有效线索还可以奖励冲抵物业费。全体居民借助平台，成为了参与邻里守望关照中的一员。通过这一做法探索出一条网上群防群治的新路径。

三是创新管理练内功，以人为本强防范。首先建立防范模型。科学建立防范模型48个，对进出人员智能分析研判，群众安全感、满意度显著提升。其次做好系统标注。系统标注社区矫正、刑满释放、涉毒等人员20名。凡出现行为轨迹异常等可疑情况，系统自动预警提示处置，使反应更迅速、处置更及时、管控更到位。最后做好人机结合。硬件、软件设备再好，最后也需要人来落实。甘传文将智慧手段与传统的人防相结合，打通了社区智慧平安建設的“最后一公里”。他积极争取街道和分局支持，组建了一支由42名安保队员组成的夜巡队，每天22时至次日6时在社区开展治安巡逻。同时，他广泛发动社区群众参与到治安防范工作中，引导社区退休老党员、治安志愿者、门栋组长180余人组建了三支义务巡逻关照队，为小区打下了坚实的人防基础。