坚持党建引领 聚焦解决问题

西城区委组织部

西城区坚持把“街道吹哨、部门报到”作为加强党建引领完善基层治理机制、树立鲜明基层导向巩固执政基础、提升治理效能有效解决城市基层治理“最后一公里”难题的重要改革举措，强化问题导向、责任导向和效果导向，统筹谋划，综合施策推进，积极推动“街道吹哨、部门报到”工作落地落实。

统一思想认识，明确目标要求。区委区政府先后组织7次专题研究，明确形成了“一个坚持、三个注重”的总体思路：即坚持党的领导，注重发挥街道综合协调优势和各部门专业职能优势，注重问题导向，注重服务效果，从治理实践难题和群众服务需求入手，聚焦具体事项和具体问题，以问题解决、群众满意、基层认为标准，做实工作效果。

组建工作专班，深入开展调研。及时组建工作专班，区委主要负责同志直接负责，区委副书记协助，社工委、组织部、改革办等部门联合推进试点工作和改革任务落实。专班深入执法部门和街道社区一线，分层分类开展30余次调研，找准基层实践难题和现实需求。理清从具体做起、先易后难、逐步扩展的工作推进思路，为开展试点、设计方案打下良好基础。

聚焦治理难题，制订工作方案。梳理《“街道吹哨、部门报到”首批问题清单》，针对街道社区多发常见问题，筛选老旧小区综合整治、百姓生活服务业不足、街巷胡同居住停车难等8项基层治理难题，形成首批试点任务清单。制定《试点工作方案》《体制机制创新任务分解方案》，建立吹哨事项处置及协调解决流程规范，将市委14项重点任务进行整合分解，抓好落实。

完善已有机制，增强服务实效。深化西城已有特色全响应工作机制，发挥区街综合指挥调度功能，形成解决问题闭环。完善综合执法平台，强化街道对监管和执法的综合协调职责。推行街巷长岗位手册管理，健全与理事会、志愿者、管理部门的协调衔接机制。充分发挥12341、12345政务服务热线的作用，增强服务基层的实效。完善突发事件应急处置机制，提升处置效能。

推进配套改革，形成整体合力。深化街道大部制改革，总结广内街道、展览路街道试点经验，年内全面推广，优化机构设置，提升工作效能。推进政务服务改革，在已经实行“一窗办理”的143项事项基础上，逐步实现常办事项单一窗口受理、分区多点服务，进一步扩大网上办理。积极推进大数据应用，推广西长安街街道经验，促进基层治理与服务效能提升。改进党建述职考评，把落實报到机制、解决问题实效作为考评重要内容。