把“街道吹哨、部门报到”工作抓实抓细

东城区委组织部

东城区坚持区委统领、高位谋划、强力推动、精心指导，并将其作为城市治理改革的“1号课题”和“书记工程”，举全区之力抓实抓细。区委认真研究，理清思路、突出重点，明确“街道吹哨、部门报到”核心要义就是强化党的领导，提升各级党组织领导力和组织力，探索党组织领导基层治理的有效路径，着眼“三个到位”，突出“三个面向”，实现“三清”，构建“三级管理、五方联动”机制，理顺区、街道、社区三级管理职责，推进政府、市场专业力量、社会组织、社区、居民五方联动，着力破解基层治理“最后一公里”难题和群众关心的不平衡不充分问题，形成多方参与、共建共治共享的合力。

东城区委前期着力做好三方面工作。一是深入学习领会，积极开展調研。围绕市委实施方案，深入学习贯彻十九届三中全会精神和市委要求，4次深入街道一线调研、召开6次专题会研究，初步理清工作思路。二是成立工作专班，加强组织领导。成立领导小组，区委书记和区长挂帅。下设党建工作、城市管理、街道体制改革等6个工作组，分别由区领导牵头、相关部门负责推动落实。三是制订工作方案，建立工作机制。研究制订《工作方案》《工作安排》《工作体系》《任务清单》，将市委14项重点任务整合为党建引领、城市管理、街道管理和社会治理4个专题，梳理出25项具体任务，分类加以推进。建立工作调度、检查指导、调查研究、督查督办四项工作机制。

东城区委重点推进以下四项工作。一是完善党建引领、共治共享机制。构建四级区域化党建工作平台，组织“群众工作法”专题培训，建立街巷长、小巷管家与网格中心、物业公司之间的衔接沟通机制，探索党组织领导基层治理的有效路径。二是加快推进城管体制改革。完善并落实“1+6”城管体制改革方案，推动力量下沉、属地综合，提高城市管理整体效能。三是加快启动街道体制改革。按照“三个面向”，破除“机关化”倾向，制订“大部制”改革方案。做实街道综合执法平台，健全城市管理网、综合执法网和便民服务网，将街道、社区打造成为政府与居民间的桥梁和纽带。四是深化网格化管理，建立区街协同机制。建立“问题清单化、部门席位制”运行模式，对于街道层面不能解决的问题，在网上启动“吹哨”机制，实行“一哨一考核”“吹哨全留痕”。