“组织力”建设的“城铁实践”

师公良 纪托

2017年以来，中铁电气化局集团城铁公司党委捷报频传：荣获“全国五一劳动奖状”、中国中铁三级施工企业“专业20强”等荣誉，参与建设的南昌地铁1号线荣获国家优质工程金质奖、北京地铁7号线荣获中国安装工程优质奖（中国安装之星）。

城铁公司主要从事城市轨道交通牵引供电、通信、信号等施工任务，现有32个党支部、党员378人。这些成绩的取得，得益于城铁公司党委紧紧围绕企业中心工作，扎实开展“基层组织建设年”活动，规范党组织设置，理清层级关系，明确责任分工，以提升组织力为重点不断加强基层党组织建设，努力增强企业党组织的领导力、凝聚力和战斗力，切实将基层党组织的政治优势转化为企业核心竞争力。

公司党委把关定向

发挥领导力

“问题在哪里，党组织的工作重点就在哪里。”公司党委经过多次调研，从组织机构建设入手，明确了公司党组织层级关系，建立起“公司党委、分公司党组织、基层党支部”的三级组织建设管理体系，层层明确分工，压实责任。最终形成了“公司党委把握企业发展方向，分公司党组织统领片区经营管理大局，基层党支部保证项目工作具体落实”的党建工作新格局。

层级分清了，接下来就要明确责任。公司党委负党建工作主体责任。为此，公司党委制定了《城铁公司党委落实基层党建工作主体责任实施办法》，出台了《公司党委抓基层党建工作责任清单》《公司党委书记责任清单》等6张责任清单，并根据清单开展经常性督查、检查。对工作推动不力、重点任务落实进展缓慢、党员群众反馈意见比较大的问题，公司党委将下达工作整改通知书限期整改，充分发挥了党委的领导作用。

为推进“两学一做”学习教育常态化制度化，党委下发了《2017年领导班子成员对点联系基层党支部的通知》，将10个班子成员和21个基层党支部建立了点对点的联系，对于公司领导班子成员联系点没有覆盖到的党支部，由该支部所在单位班子成员负责对点联系，做到了领导班子成员平时学党建、工作中问党建、讲话中讲党建、检查中查党建，确保全面从严治党在基层落地生根。

分公司党组织严格管控

激发凝聚力

公司管理分公司的最直接和最终目标就是使企业的价值最大化，让分公司与公司一起成长。因此，分公司的发展直接影响企业的发展速度和发展质量。公司党委充分发挥分公司党组织管控区域大局的作用，进一步确定好区域分公司的职能定位，将管理重心下沉，做到“各有侧重、权责匹配、协调推进、无缝连接”，做实做强做大分公司，为公司的高质量发展提供坚强支撑。

分公司党组织坚持“鼓励、支持、放开、搞活”的方针，为分公司轻装上阵、高质量发展提供平台。分公司是公司在各区域内的经营生产、经济效益的实体，对区域内的资产管理、生产经营、安全质量、项目管理、党群工作负主体责任。被激活的分公司开展工作更有针对性，更富主动性，签订项目责任书，向公司立军令状，真正成为适应市场经济的区域竞争主体。比如，广州分公司党总支面对广州“在建项目多，开通线路多，工期要求紧”等紧张形势，充分发挥后台集中管控及项目群区域化管理优势，统筹策划，优化资源配置，确保在建的6个工程项目安全、质量、工期目标，实现产值7.98亿元。

分公司党组织要履行好主体责任，书记是关键。公司明确分公司党组织对区域内的党建工作负主体责任，党组织书记是区域党建工作的第一责任人。分公司党组织建立班子成员“一岗双责”和各职能部门分工负责机制，通过细化任务清单、责任清单，从上到下，层层传导压力，将工作落实到位，8家单位的党组织书记由兼职转为了专职。

公司党委根据各分公司管理现状，按照组织设置的程序要求，及时将符合条件、管理两个以上项目的分公司由党支部升格为党总支或者党委。强化分公司党组织基础资料的标准化建设，统一填写“十卷和四本台账”，由公司党委定期对资料进行检查。5家单位的党组织完成了从党支部到党总支的升建。其中，沈阳分公司党总支充分激发区域经营效能，强化经营一盘棋意识，成功承揽了沈阳9、10号线及北京既有线改造等多个重点项目，中标总额达10.31亿元，为公司完成年度新签合同额目标做出了突出贡献。

项目党支部具体落实

激发战斗力

“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。”公司党委进一步强化和规范基层党支部建设，按照党支部“星级达标、晋位升级”考核管理要求，公司党委健全完善基层党支部建设的长效机制，将党支部建在项目上，对分公司党委和党总支下设的党支部进行统一规范编制：即设第一党支部、第二党支部、第三党支部……支部人员可以随项目转移，支部书记可以调整，但支部“番号”不能变，确保了基层党组织的传承和延续。

党支部建设依据“五同步”的工作方针，做到施工战线延伸到哪里，党的组织就建在哪里，活动就开展到哪里，党组织的作用就发挥到哪里。以服务管理、服务生产、服务职工為主线，扎实开展党支部“星级达标、晋位升级”“创岗建区”“党支部三包”“联创共建”等活动，确保支部建设有序、“两个”作用发挥突出。

项目是公司的成本中心、利润中心，其重心就是过程管理，创造效益。为加强基层党支部对项目的领导，扎实做好支部建设，夯实党建基础，公司党委引导各党支部结合各自实际建立灵活的项目管理机制，激发管理的潜能，向管理要效益，使项目管理效能得到充分释放，战斗堡垒作用突显。

西南分公司第一党支部，面对重庆轨道交通10号线时间紧、任务重的情况，党支部带领党员职工战酷暑、敢拼搏，创党员先锋岗、创模范职工之家、创青年文明号、创全优工程，保证了工期节点要求，获得重庆市交通建设系统“工人先锋号”、中国中铁“红旗党支部”等荣誉。

（作者单位：中铁电气化局集团

城铁公司党委）

（责任编辑：丁兆丹）