推迟小学上学时间，保障措施要到位

朱连斋

近日，浙江省出台《关于在小学施行早上推迟上学工作的指导意见》（以下简称《指导意见》），在全省范围内施行小学早上推迟上学时间。全省各地各小学可根据年段、季节等因素灵活调整上学时间，其中要求小学一年级、二年级学生早上最迟到校时间不得早于8点，冬季还应适当延迟。（2月24日 浙江在线）

不可否认，时下某些学校应试教育指挥棒还未彻底放下，“不让孩子输在起跑线上”的家教理念还在发酵，严重影响了孩子的快乐学习与生活，剥夺了孩子的睡眠时间，小学生普遍存在睡眠不足、影响身心健康的问题。在此背景下，浙江出台的在全国尚属首例的“小学早上推迟上学”规定，是坚持以生为本育人理念、遵循学生成长规律的重要体现。

2016年，浙江省中小学教育质量综合评价监测结果显示，睡眠指数是全省学生发展指数中较低的项目之一，在被调查的小学四年级学生中，只有54.1%的学生每天睡眠时间在9小时及以上。而医学专家普遍认为，小学生最好晚上9点就上床睡觉，最佳起床时间是第二天早上7点。理想的睡眠时长是10—12小时。因此，要保证小学生睡足10个小时，必须有硬性的措施来保证。如今，浙江、黑龙江等地出台了“推迟小学上午上学时间”的规定，无疑具有很强的针对性。推迟上午上学时间，可以让孩子多睡一会，使他们更有精神、以更好的状态投入一天的学习与生活。

当然，要执行落实好这一规定，还需各方密切配合，共同为小学生推迟上午上学时间、快乐学习与生活创造条件，不要让“推迟上学时间”听起来很美，落实起来很难。

1月18日，中国儿童中心、社会科学文献出版社发布《中国儿童参与状况报告（2017）》，他们通过对北京、无锡、安阳等7个城市的8 847名中小学生进行调查分析，结果显示，52.4%的小学生能在1个小时内完成家庭作业，近30%的小学生要花2个小时以上来完成家庭作业。这样的家庭作业“耗时”，势必会让孩子推迟晚上上床时间，难以保证充足的睡眠时间。因此，学校必须在家庭作业方面给学生“减负”，不要让任课教师给学生的家庭作业布置得“太满”，要进一步改革评价机制，扭转“唯分数论”的倾向，为“推迟上学时间”规定的落实创造空间。

此外，家长要进一步调整心态，树立“保健康”比“长知识”更重要的育子观。家长应少让孩子参加课外的兴趣班、学业辅导班，不能让学校让出的休息时间给辅导班占领了。如果孩子晚上仍忙于各种兴趣班、辅导班直到深夜，那么“推迟上学时间、保证睡眠时间”只能是纸上谈兵，难以兑现。

目前，除了某些大中城市可以早上9点上班外，大多地方仍是早上8点上班，多数家庭与学校、单位不在同一区域，家长只能提前把孩子送到学校后再匆忙赶去上班，如果早上上学时间推迟，家长的上班时间就难以保障。如何解决这一问题，需要政府部門、学校、家长三方做好沟通，研究出台稳妥的办法，增加学生、家长和社会对“推迟上学时间”理念的认同感。

（责编 欧金昌）