佳木斯市草帽村村民积极建设美丽乡村

佳木斯市郊区财政局

摘要：本文介绍了黑龙江省佳木斯市郊区西格木乡草帽村美丽乡村做法。

关键词：财政；美丽乡村

黑龙江省佳木斯市郊区西格木乡草帽村位于本乡南8公里处，全村现有农户438户、总人口1586人，耕地12230亩。近年来，在中央和各级财政村级公益事业建设“一事一议”财政奖补资金的作用下，村民积极投资筹劳，努力建设美丽乡村。2014年，該村投资260万元，完成路面加宽21916平方米、硬化边沟13750延长米、铺设面包砖6700平方米、修建2640平方米文化广场、安装路灯120盏、做树床6800延长米，栽植绿化树苗4000多株，栽种榆树墙1800延长米。2015年，该村投入资金200多万元，建设了全区第一座占地1万平方米的农民公园，修缮了村办公室，建设了图书室、活动室、电影院等文化活动设施，村民精神文化生活更加丰富多彩。在美丽乡村建设过程中，该村充分发挥村级组织的作用，落实村级公益事业建设“一事一议”财政奖补政策，积极发动农民群众动手建设家园，实现了户户参与、人人动手，取得了显著成效。

一、抢抓机遇，打牢“一事一议”基础

“美丽乡村”建设是一项长久任务，得到村民百姓认可是关键。一是广泛宣传，统一思想。在“美丽乡村”建设前期，草帽村多次召开“两委”会议和村民代表会议，广泛宣传开展“美丽乡村”建设的重要性，传达上级扶持政策。乡村干部分片包街走进农户家中宣传动员、征求开展“美丽乡村”建设的意见，并以“一封信”的形式，将上级扶持内容汇编发到农户手中，让村民知道开展“美丽乡村”建设是美化家园、造福后代、一劳永逸的大事。二是干部带头，全民参与。为了能够达到开展“美丽乡村”建设标准，村干部统一思想，率先对自家门前的街道边沟进行清理，以身作则，然后发动周边的群众以村干部做标杆，整村清理。三是严格程序，讲求民主。村“两委”班子严格执行“民主议事”制度，先后组织召开了“两委”班子会议、全体党员会议、村民代表会议和全体村民会议，就如何开展好“美丽乡村”建设征求意见，研究制定了建设方案，并将环境卫生整治门前三包列入《村规民约》。为了达到区里要求，村“两委”将整个工程用工进行核算、分派到各户，并在全体村民大会上公布，每户村民出义务工10个，全村累计出工4380人次，为村开展“美丽乡村”建设节省资金60多万元。

二、团结奉献，抓好“一事一议”示范带动

在“美丽乡村”建设中，“两委”班子以点带面，抓重点，树典型，推动“一事一议”制度的施行。为确保工程质量，村里组织老干部、老党员、村民代表组成“美丽乡村”建设监督小组，分片负责管理工程进度和质量。同时，坚持边建设、边管护，采取村干部包片管理的方式，每人负责两条街道，各家门前卫生归自家管理，门前栽植的树木、花卉由每户村民负责管护，确保成活率。“美丽乡村”建设需对道路两旁的绿化树床进行统一规划，但一些农户存在超面积院墙、养殖房舍影响规划等问题，达不到绿化带宽度要求，成为项目建设的一大难题。对此，村党支部书记杨明太与村干部深入到农户家中，做耐心细致的思想工作，给他们摆事例讲道理，终于感动了农户，最终在全体村民的共同努力下，全村共拆除影响建设的围墙1700多延长米、养殖房17户、厕所58座。

三、落实“一事一议”政策，共建美好家园

近年来，各级财政安排的“一事一议”奖补资金，既给村民带来政策温暖和鼓舞，又起到经济引领作用。在开展“美丽乡村”建设的过程中，针对财政投入及村民自筹资金和村民义务出工出车较多的实际，为了增加村级账目透明度，草帽村严格执行“两公开”制度，每天将资金账目往来情况以及村民出工出车情况在公开板上进行公示，让村民一目了然。自工程建设以来，草帽村没有一例因村资金账目不清、村民出工不实、村干部违纪等问题的信访事件的发生。随着建设阶段的结束，草帽村又将“美丽乡村”建设管护工作列入工作重点，谋划绿化管护、冬季积雪清理等后续工作，制定了一系列的管护办法，如：建立了长效保洁机制，带头实行村干部包街包片管理，要求农户做到门前无垃圾、无粪肥、无柴草垛、无障碍物，对做得好的农户给予奖励；冬季发动村民出义务工、出车，对自家门前积雪传堆，利用“美丽乡村”建设政府奖励的铲车帮农户将积雪装入四轮车运走，做到日降雪日清理，并重新修订了“村规民约”，引导村民自觉遵守规定，养成良好的生活习惯和爱护环境的意识。

责任编辑：凌玉