基于共享信息平台的绩效考核评价系统研究

何 伟 马广华 邱 洋 闫淑萍

（济南市公共交通总公司，济南 250013）

城市规模的扩张和公交线路的延伸，使公共交通的考核数据量和工作量明显增加，绩效考核工作的准确性和时效性面临严峻挑战。济南市公共交通总公司积极探索新形势下如何改进传统绩效考核工作方式，通过选用Bootstrap作为系统前端框架，基于WindowsServer2012操作系统，采用Java语言和SpringMVC+MyBatis架构，利用Tomcat中间件，研究并开发了绩效考核评价管理信息系统。实践表明，基于共享信息平台，通过WEB访问、微信互动、云平台短信推送等多种展现形式，可有效提高绩效考核工作效率，提升企业管理水平，降低考核成本。

1 现状及分析

现有的考核部门和考核指标数量多，人工考核管理成本高，同时绩效考核过程受时间和空间的限制，无法实时反映考核情况。传统工作模式纸质单据繁多，打印签字流程复杂，信息传递效率低下。传统的手工纸质工作模式如图1所示。现在信息技术日新月异，网络基础设施已相当完善，可采用信息技术改变陈旧工作模式。基于B/S架构设计的绩效考核评价管理信息系统很好地解决了数据传递效率低、共享难度大的问题，系统工作模式如图2所示。绩效考核评价管理信息系统通过VPN网络流转考核数据，基于Oracle数据库，实现后台数据库与OA办公系统和稽查信息系统的对接，采用PC浏览器、手机等多种形式发布考核结果，实现考核流程管理、考核信息实时共享等功能。

图1 传统的手工纸质工作模式

图2 基于B/S架构的网络工作模式

2 系统架构设计

绩效考核评价管理信息系统基于WindowsServer2012操作系统，采用Java语言和SpringMVC+MyBatis架构，利用Oracle数据库和Tomcat中间件进行设计开发。绩效考核评价管理信息系统体系结构如图3所示。

2.1 系统客户端

绩效考核评价管理信息系统客户端是采用浏览器模式，在用户办公电脑上使用，用于提交绩效考核数据和查看绩效考核进度及结果的应用软件。该软件采用Java语言开发，使用Bootstrap作为系统前端框架。用户登陆客户端软件后，根据系统管理员分配的权限，在本单位的考核项目中输入考核数据，提交部门领导审核后，报送到绩效考核主管部门（图4）。

该系统包括系统管理、绩效管理、信息采集、考核过程管理、信息查询统计、信息发布、考核反馈和数据统计功能模块，如图5所示。

2.1.1 绩效指标设置模块

绩效指标设置模块是公交总公司以及各子公司使用绩效考核系统进行进行绩效考核的前提，是整个考核体系的基础设置部分。为了便于考核体系的管理和考核的执行，根据公司业务需求，由不同层次的元素组成一个完整统一的考核体系，同时完成对数据安全性的设置：总公司设置的内容各子公司可以查看，子公司设置的内容只有自己可以查看，其他子公司无法查看。

考核模板由多个指标构成，例如可以将对营运分公司星级考核所用的指标添加到一个模板中。创建模板时须对各指标的考核细则进行设置，即考核公式。该部分实现考核模板的增删改查，模板所用指标集的增加删除，所用指标考核公式的设置等功能。图6为考核模板详细内容。

图3 系统整体结构

图4 系统网络结构

图5 系统功能图

图6 考核模板图

2.1.2 数据录入模块

考核数据录入模块（图7）根据不同的用户角色，有两个不同的功能：

（1）考核人员在考核计划规定的时间段内，需要各考评部室把上月的基础数据录入考核系统。

（2）考评部室的领导对已提交审批的数据进行审批或者退回处理。审批完成之后二级录入部门可以继续录入或者修改。

录入的方式有两种，一是下载模板，从Excel中录入后再上传导入数据；二是直接通过系统批量录入。数据录入完成后提交部门领导审批。不同部室的用户所能录入的数据是在考核绩效设置的指标参数维护权限中设置好的。

图7 考核数据录入

2.1.4 考核过程管理

考核部领导可以对各考评部室的考核进度进行监控督促，查看当前考核数据的提交时间。当所有考核数据都提交之后，考核部领导可以预览并发布考核结果。只有当考核结果发布之后，通过考核进度监控（图8），可对考核实现过程管理，考核主管部门发布考核结果之后，各子公司领导才可以查看到当月自己的考核结果情况，各考核统计报表也才能够统计本月的考核结果。

图8 考核进度监控

2.1.5 信息查询统计

信息查询统计模块是对考核结果进行多维度的统计和分析，深入掌握总公司以及各子公司在考核中发现的问题，以达到提高改进改善集团整体效率和效益的目的。

可以对历史数据进行多维度的查询，查看历史月份的考核数据考核细则。

选取对象单位，可以查看这一子公司的考核数据；选取某考评部室，可以查看这一考评部室的考核数据；选取某一指标分类，可以查看属于这一指标分类所有指标的考核数据；选取某一考核指标，可以查看该选定指标的考核数据。点击查询结果列表中某一行的考核指标，可以查看这一指标的参数数据，以及该指标的考核公式。

2.1.3 系统管理模块

系统管理模块对用户及所属角色进行分配，根据角色赋予不同操作权限。主要分为系统管理员、总公司绩效管理员、处室业务录入人员、处室管理员、分公司绩效管理员、分公司处室管理员。

系统管理员具有组织管理、账号管理、权限管理等权限。

总公司绩效管理员熟悉绩效考核业务流程，进行全公司指标管理、考群设置、考核模板设置、考核计划设置等工作；负责督促各处室及时维护指标需要的业务数据；负责最终结果汇总及上会材料准备；负责绩效结果的发布。

处室业务录入人员：负责本处室指标业务数据的录入工作。

分公司绩效管理员：熟悉本公司绩效考核业务流程，进行本公司业务数据录入，绩效结果生成及上报。

总公司和分公司处室管理员负责绩效考核数据的审核工作。

3 系统评价

3.1 系统运行评价

基于B/S架构的绩效考核管理评价系统已经在济南市公共交通总公司上线运行，很大程度提高了绩效考核的工作效率，效果显著，反映良好。系统在总公司、分公司、车队三级单位使用，部署在七个营运分公司和两个直属单位，实现了绩效考核评价管理信息系统与OA办公系统、稽查系统的数据对接。图9为系统运行效果。

图9 绩效系统使用前后考核时间对比（单位：天）

3.2 系统创新性评价

在公交企业内部应用新技术、新平台、新模式，基于B/S架构，结合云平台短信和微信平台建设的绩效考核管理信息系统，包含了很多管理理念创新，先进的管理理念能够使企业在新时代的正确方向上稳步快速发展。

3.2.1 多信息访问入口

基于B/S架构的客户端访问，充分满足了各考核和被考核部门单位的信息共享需求，通过增加微信互动、云平台短信发送的信息发布方式，方便了绩效考核结果的快速准确传递，通过对历史数据的对比分析，为各级领导管理决策提供有效依据。

3.2.2 实时信息的分享

可以实时直观对比评价各单位绩效完成情况，有利于及时修正各单位绩效目标，并形成合力向着提升公司效益和效率的目标迈进。

3.2.3 数据的透明审核

基于信息共享，实现了考核过程公开透明和考核工作的自动化管理。有效提高了绩效考核工作效率，提升了企业管理水平，降低了考核成本。

3.2.4 持续的跟踪分析

通过该系统所反映的公司运营状况，可及时了解发展战略实施过程中存在的问题，并通过修正策略，跟踪行动计划和绩效结果，从而保证发展战略的实现。

4 结语

提升绩效考核效率必须借助信息化手段，通过考核的信息化实现绩效考核效率的提升，效果是很明显的。无论在规范化上，还是对战略的支撑上，信息化的运用都会把我们的整个考核管理带向一个全新阶段。以PC浏览器、云平台短信、微信平台等多种媒介，把绩效考核过程的繁杂和重复劳动实现自动化，提高了工作效率。

在系统推广过程中，应注意考核不是目的，提高才是重点。绩效考核管理信息系统的推广和应用，应以良好的考核制度为基础，信息化系统为手段，缩短考核周期、提升考核效率，进而推动管理水平和收入水平的提升。