产业振兴 大英农业描画农家新色

彭志萍 周淼葭

陽春三月，四川省大英县的田间地头绿意盎然，嫩绿色的芽尖纷纷点点，在阳光的沐浴下尤为醒目；零落分布的砖瓦房错落其间，耳边不时传来鸟鸣狗吠，颇有几分“暧暧远人村，依依墟里烟”的意味。

这一派田园风光，正是记者在大英县河边镇金灵村见到的美景。短短一年时间，这里发生了许多变化，交通的不便正逐步改善，水利基建设施也已日益规整，更可喜的是柠檬产业的发展，让这个原本贫困的村子增添了生机与活力。农业产业的发展壮大，为这里的老百姓拓宽了致富渠道，不仅仅是河边镇金灵村，整个大英县的产业布局谋划发展都在有序推进当中。

产业扶贫抓五个创新

“目前，脱贫攻坚仍然是我们当前最重要的核心工作之一。”大英县农业局局长李永顺如是说。而想要根本解决这一问题，产业扶贫不可避免地成为重中之重，这是造血式的长期脱贫避免返贫的根本方法。

李永顺谈到他的感悟和思考，无论是镇村还是整个大英县，要想发展好农业产业，不仅仅是靠简单地种植销售就能解决问题的。他认为，产业的发展应该从优化结构、绿色发展、品牌创造、市场营销四个方面着手，沿着这条长远的道路规划布局，创新发展，才是老百姓发展产业的真正出路。

首先就要创新推进机制，强组织保障。组建一个专门工作机构，负责产业扶贫统筹协调、检查指导等工作；制定一个规划，助力脱贫攻坚；建立一个工作机制，定期协调、研究、会诊产业扶贫政策落实中的问题，加快产业扶贫政策的落实。这就是“三个一”推进机制。

其次是要创新发展产业，壮主导规模。在产业扶贫上充分考虑大英县各乡镇的资源优势、发展基础，重点发展以优质粮油、特色水果、优质蔬菜、优质水产、道地中药材、生态畜牧、休闲观光农业为主导的特色产业。

再次还要创新发展模式，促主体共赢。围绕农业供给侧结构改革主线，以脱贫攻坚为抓手，通过创新以资本联投、生产联营、经营联动、效益联赢、风险联控为主要内容的“五联”机制，探索建立以要素投入为基础，以收益分配合理化为核心，创新产发展产联式合作社，实现资源合理配置，要素最优利用，收益共同分享，促进大英县农业供给侧结构性改革向纵深推进。

然后是要创新项目拉动，促农民增收。依托“农业两区划定、重点县建设、农村一二三产融合、高标准农田项目”，将涉农项目向愿意参与扶贫的龙头企业、合作社、家庭农场倾斜，鼓励支持龙头企业、合作社、家庭农场吸纳更多的贫困劳动力通过务工增加工资性收入，通过免费为贫困户开展产前、产中、产后服务，间接增加贫困人口收入。

最后还要创新科技培训，促发展活力。坚持扶贫扶智，科技帮扶，不断提高贫困户自身产业发展能力，变输血为造血。

扶贫立足科学规划

近年来，大英县农业局坚持以市场为导向，以经济效益为中心，以产业发展为杠杆，立足根本，规划布局，促进大英县贫困村经济发展，增加贫困户收入。

深入调研，确立产业发展新思路。通过调研摸底，准确把握各贫困村经济发展状况，找准致贫原因，制约经济发展的主要矛盾，确定产业发展方向和定位，探索建立资本联投、生产联营、经营联动、效益联赢、风险联控的多元一体、合作共赢的产联式合作社，助力村集体经济增收、农民致富。

制定规划，形成产业发展新模式。立足贫困村实际，以产业联合发展为根本，以调研结果为方向，因地制宜制定产业扶贫规划，以优质水果、蔬菜、中药材，水产等特色产业为引领，多方发展，形成产业融合发展新模式，目前已发展柑橘、瓜蒌等产业共计6.58万亩。

整合资源，促进产业发展新优势。通过招商引资，整合政府和社会资源力量，组建大英县腾英农业平台公司，设立农业产业发展引导基金，通过市场化运作，吸引社会资金参与农业产业发展。建立“公司+专业合作社+农户”的新型经营模式，解决土地闲置、农村剩余劳动力就业等问题并带动老百姓增收致富。

柠檬树扎根贫困村

在创新发展农业产业方面，大英县重点发展以优质粮油、特色水果、优质蔬菜、优质水产、道地中药材、生态畜牧、休闲观光农业为主导的特色产业。如今，大英县已种植了柠檬1.5万亩，覆盖5个贫困村，年产值达0.6亿元；发展以春见、爱媛38、不知火为主要品种的优质杂柑1.4万亩，覆盖23个贫困村，年产值达0.8亿元；发展优质蔬菜3.6万亩，覆盖21个贫困村，年产值实现1.44亿元；发展道地中药材1.2万亩，覆盖6个贫困村，年产值达1.4亿元。

在结合产业发展上，大英县还培育了休闲农业主题公园1个，带动发展农家乐20家，覆盖38个贫困村，年接待游客5万人次，实现旅游收入6.2亿元。

以河边镇金灵村为例，去年记者初到之时，交通不便、水利陈旧，农业产业方兴。短短一年时间，道路不仅平整许多，公路里程也大大增加，水利得到极好的改善，还喂养起了龙虾。最让人眼前一亮的，还是那一棵棵茁壮成长的柠檬树苗。

金灵村地形以山地、梯田为主，属于典型的浅丘地形。农民以前主要以种植传统农业为主，其他经济作物如红橘、柠檬、柚等规模小、管理粗放，几乎没有经济效益。这也导致了大部分有劳动力的家庭人员外出务工，在家务农者以中老年群体为主，显著缺乏劳动力。

2016年，金灵村根据当地得天独厚的自然优势，利用村中撂荒地种植白柠檬50亩，并利用林下种植西瓜的发展模式，带动村集体经济的发展。但是，由于产业规模、基础设施、资金投入等限制，金灵村柠檬产业依然弱小，集约化、规模化、标准化程度低，带动农民增收效果也很弱……意识到问题，县镇乡各级部门及时进行整改，制定了切实可行的方案，明确整改时限，探索出适宜当地的产业扶贫模式。

金灵村支部书记王清木说，“在过去的一年中，我们采取了很多的相关措施，目前来看，成效还是非常显著的。”因地制宜，立足河边镇自然资源禀赋和打造河边柠檬示范基地的产业规划，在金灵村发展柠檬产业；大力宣传，鼓励农户种植柠檬，或是通过流转土地、借用产业扶持基金、劳力入股等方式加入到全村的柠檬产业发展中；项目支持，大英县农业局组织专业技术人员实地考察和多方考虑，将现代农业重点县项目向金灵村倾斜，用于发展柠檬产业700亩；基地建设，注重规模化和标准化，走“专业合作社+基地+农户”之路，实施连片开发、规模化发展，开展以平整土地、增厚土层、地力培肥，采取深沟高厢、聚土作垄的田网建设和渠网建设；科技支撑，选派果蔬科技特派员3名到村进行技术指导，开展技术培训和实地技术讲解；主体培育，按照产业发展需要，引进有资本、有实力的企业家，组建了大英县国润鼎泰柠檬种植专业合作社，合作社的成立将农户组织在一起，统一对基地进行管理，提高了基地的标准化管理程度；产业融合，根据金灵村地理特点，流转田地发展320亩养殖龙虾，流转龙虾基地周围的二台土、三台土发展柠檬种植，并成立了一家共灵赢农家乐，有效促进了当地一三产业融合发展。

大英县的产出扶贫，走的是实路，干出了实效，帮助一个个贫困家庭踏上了小康致富路。