论新时代条件下逐步实现全体人民共同富裕

王萌萌 郭跃军

摘 要：“新时代”在十九大报告以后成为家喻户晓的词汇，我国已经进入了中国特色社会主义新时代，进入了实现共同富裕的时代。新时代，新历程，在实现共同富裕的道路上仍然存在着收入差距大、城乡差距大等诸多困难与挑战，特别是我国现阶段不平衡不充分发展严重影响了共同富裕的进程，因此，我们必须立足现实，深化改革，促进经济快速发展，坚持以人民为中心，切实解决好关系人民切身利益的问题，不断满足人民日益增长的美好生活需要，使全体人民向共同富裕迈出坚实步伐。

关键词：新时代；全体人民；共同富裕

中图分类号：G631文献标识码：A收稿日期：2017-12-04

一、新时代构建共同富裕发展新蓝图

党的十九大报告指出，中国特色社会主义进入了新时代，其中明确指出，“这个时代是全国各族人民团结奋斗，不断创造美好生活，逐步实现共同富裕的时代”。共同富裕是中华民族一直追求的社会目标，特别是中国共产党成立以来，共同富裕的思想体系越来越丰富，轮廓也越来越清晰。十九大会议首次把共同富裕化为具体奋斗目标，并安排了进度表、制订了路线图，这也必将对实现社会主义现代化和中华民族的伟大复兴起到积极的推动作用。

1.新时代条件下，共同富裕内涵更加丰富

中国共产党是马克思主义思想坚定的支持者和忠实的实践者，必须将马克思主义共同富裕思想与中国的国情实际相结合，不断探索和开创中国的共同富裕之路。特别是中国已经进入了新时代，这是我国发展的新定位、新方向，在这个新时代，共同富裕的内涵更加明确，更加丰富。邓小平同志提出，“社会主义的本质，是解放生产力，发展生产力，消灭剥削，消除两极分化，最終达到共同富裕”。改革开放40年来，我国经济发展迅速，社会发展稳定，解决了中国十几亿人口的温饱问题，总体上实现了小康社会。

在即将全面建成小康社会的新时代，我国的主要矛盾发生了转变，即人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分的发展之间的矛盾，在这样的新时代新背景下，“部分先富”的观念已经发生了改变，我国已经进入了邓小平同志当年所预言的共同富裕“将来总有一天要成为中心课题”的历史时期，人民对共同富裕的追求也在发生变化，不再要求单单的经济富裕，而在民主、文化、社会、生态等方面的要求也日益增长。除此以外，中国共产党也首次将共同富裕化为具体奋斗目标，具体来说，就是到2035年基本实现社会主义现代化时，全体人民共同富裕迈出坚实步伐，到21世纪中叶把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国时，全体人民共同富裕基本实现。新时代的共同富裕之梦离我们越来越近，就在我们眼前，就在我们身边。

2.新时代条件下，实现共同富裕的基础更加坚实

改革开放以来，我国坚持发展是硬道理的理念，一心一意谋发展，特别是十八大以来，在政治、经济、文化、生态等方面都取得了历史性成就，为实现全面建成小康社会、实现全体人民共同富裕、实现中华民族伟大复兴奠定了坚实的基础。五年来，党坚持以人民为中心的发展理念，坚持“四个全面”，开创了党和国家事业新局面，深入贯彻推进“五位一体”总体布局，推动了党和国家的全面发展。

在政治上，推动政治体制改革，坚持党的领导、人民当家做主、依法治国有机结合，民主形式更加丰富，民主渠道更加宽阔，切实保障了人民民主权利；在经济上，坚持新理念，经济保持中高速增长，国内生产总值位居世界第二，并推出了一系列惠民政策，人民的生活质量不断提高，脱贫攻坚战也取得了巨大的进展；在环境上，坚持绿色发展理念，习近平指出，绿水青山就是金山银山，大力发展生态文明建设，我国的森林覆盖率持续增长，环境状况得到有效改善……诸多方面的成就，都表明我国的综合国力不断增强，我们的国家在逐渐强大，我国进入了新的发展时代，我们比历史上任何时候都更加接近实现全体人民共同富裕的目标，也比历史上任何时候都有信心、有能力实现这一目标。

3.新时代条件下，实现共同富裕的必要性

我国是社会主义国家，并且是中国特色社会主义国家，“中国特色”加上“社会主义”，这棵大树结出的果实必是“共同富裕”，所以说，共同富裕是中国特色社会主义的本质要求与根本原则，这也就决定了我国走共同富裕道路的必然性。

首先，新的历史条件下，我国的主要矛盾转变为人民日益增长的美好生活需要与不平衡不充分发展之间的矛盾。针对矛盾的变化，只有坚持以人民为中心的指导思想，走共同富裕的道路，才能解决好不平衡不充分发展的问题，使改革发展成果更多更好更公平地惠及全体人民；其次，共同富裕是中国共产党立党为公、执政为民的重要体现。中国共产党是为人民谋幸福的政党，改革开放以后，中国共产党在共同富裕的道路上不断探索，切实改善了人民的生活水平，人民获得了很多的实惠，“面对人民群众对美好生活的期待，我们不能懈怠，必须再接再厉，一往无前”。最后，共同富裕是实现中国梦的内在要求。中国梦归根结底是人民之梦，是共富之梦，实现共同富裕与实现中国梦之间是相互关联的整体，只有实现共同富裕，让人民过上美好幸福的生活，中华民族伟大复兴的中国梦才算真正实现。

二、新时代条件下，实现共同富裕面临新挑战

改革开放40年，经过中国共产党几代人的努力与探索，我国在政治、经济、文化、社会等方面迈上了新的台阶，国家综合国力显著增强，共同富裕取得了阶段性的胜利。但是在这个过程中，也出现了一系列的问题与矛盾，阻碍共同富裕的实现。马克思曾指出：“问题就是时代的口号，是它表现自己的精神状态的最实际的呼声。”我国收入差距大、城乡差距大等问题亟待解决。

1.新时代条件下，劳动报酬在初次分配中的比重下降

2012年12月18号，中国社科院发布了2013年《社会蓝皮书》，指出：“近年来，中国劳动者报酬占GDP的比重偏低且呈现出下降趋势。”20世纪90年代，劳动报酬在初次分配中的占比，1990年是53.4%，1993年是50.62%，2003年是49.62%，到2009年，劳动报酬在初次分配中的比重一下降到了37%。与之相反的是一些市场经济发达的国家，美国可以达到70%，英国等其他国家也都保持在54%～65%之间。劳动报酬直接关系到劳动者的切身利益，是社会全体成员关心的焦点问题，可是从相关的数据来看，我国的劳动报酬在初次分配中比重持续下降，这些问题的存在极大地影响了共同富裕的实现。

所以在十九大中，党中央再次强调，“坚持在经济增长的同时实现居民收入同步增长、在劳动生产率提高的同时实现劳动报酬同步提高”，“两个同步”体现了我国更加注重民生保障，将提高人民收入和人民生活水平摆在了突出位置，只有这样，才能真正增强人民的获得感、幸福感、安全感。

2.新时代条件下，我国居民收入差距较大

在我国经济迅速发展，人民生活水平也得到显著提高的时候，居民收入差距迅速拉大的现象也在不断出现，严重影响了实现共同富裕的前进步伐。基尼系数是经济学中用于衡量居民收入差距的指标，基尼系数越大，代表居民之间的收入差距越大。根据相关数据显示，自改革开放以来，中国的基尼系数不断上升，1978—2005年，全国的基尼系数也从0.317上升到0.455，2008年我国的基尼系数还曾达到0.491，2016年最新数据显示，2015年我国居民的基尼系数是0.462，虽然有所下降，但还是一直高于国际0.4的警戒线，说明我国居民收入差距状况并没有得到扭转，贫富差距严重。

除此以外，我国东西部居民收入以及城乡居民收入的差距也较大，2014年东部地区的居民收入是25954元，中部地区是16868元，而西部地区是15376元，确实存在较大的差距。城乡居民之间的收入差距，自1990年开始上升，在2009年时，城乡居民之间的收入倍数达到3.33，2015年缩小为2.73，但仍然处于较高水平。这种存在于收入分配领域的问题，必然降低人民创造美好生活的劳动积极性，阻碍社会主义现代化和共同富裕的实现，所以必须解决好这些困难，才能使得共同富裕跨上新台阶。

3.新时代条件下，我国城乡发展不平衡

近几年，虽然我国城镇一体化迅速发展，但是城乡发展不平衡的问题仍然比较突出，除了上文提到的城乡居民收入不平衡，還表现在多个方面。在产业结构上，农村主要是以农业为主，需求弹性显然是小于第二、第三产业的，也就注定了农村的发展落后于城市，并且农业的附加值很低，农民增收困难。在基础设施建设上，农村政府的投入比较少，主要是依靠农民自己解决，国家只是给予一定的补助，农村的公共基础设施发展越来越滞后。在社会保障体系上，虽然乡村在教育、医疗以及社保方面有了进步，但是与城市相比，差距还有很大。城乡差距是当前我国发展不平衡、不充分的最大表现，所以解决好城乡问题，不仅关系到共同富裕的进程，也关系到社会的长治久安。

三、新时代条件下，实现共同富裕的路径选择

在“十三五”规划的贯彻与落实时期，共同富裕的实现是必要的也是必然的。因此要处理好初次分配与再分配的关系，缩小居民收入差距，坚持乡村振兴战略及区域协调发展战略，着力解决好不平衡不充分发展问题，早日实现全体人民共同富裕。

1.优化收入分配格局，提高劳动报酬在初次分配中的比重

劳动报酬是我国居民收入的主要来源，近年来，劳动报酬在初次分配中的所占比重却在不断下降。合理的收入分配制度对构建和谐社会、实现共同富裕具有积极的推动作用。具体而言，首先要加快转变经济增长方式，改革税收制度，建立综合与分类相结合的个人所得税，调节高收入者过高收入，还要大力发展第三产业，为社会提供更多的就业机会，扩大中等收入人群的比例；其次，我国的企业要提高自主创新能力，坚持走新型工业化道路，加快传统产业改造，使我国产业链由低端进入高端，从而为我国劳动者劳动报酬的提高拓展空间；最后，要加大对教育的投入，如今的社会已经是知识社会，单靠体力劳动已越来越难获得较高的收入，“授人以鱼不如授人以渔”，所以必须加强对劳动者进行专业技能培训，实现体能劳动者向技能劳动者的转变。

2.坚持城乡和区域协调发展，努力缩小贫富差距

自改革开放以来，我国就有了城乡之分，有了东、中、西三个地区之别，但不可否认，经过40年的发展，我国的整体发展水平不断提高，然而也造成了城乡之别、区域之差，因此必须采取措施，缩小差距，实现各地区的共同富裕。党的十九大报告指出：“农业农村农民问题是关系国计民生的根本性问题，必须始终把解决好‘三农问题作为全党工作重中之重。”加快农业现代化进程，必须着眼于乡村的长远发展，切实提高农民的收入能力和水平，为其创造良好的、合理的制度环境，以此来保障农民的合法权益。鼓励、支持、引导二、三产业的发展，实现多种经济形式的经营，拓宽农民的增收渠道。

坚持区域协调发展战略，科学规划西部大开发、东北老工业基地振兴及中部崛起战略，加强对西部地区、边疆地区、贫困地区的支持力度，依据不同区域的条件状况，一切从实际出发，发挥地区优势，激发当地人民的积极性、创造性。继续深化改革，扩大开发，调整经济结构，促进体制创新，形成新的经济增长机制。

3.建立健全社会保障体系，促进共同富裕

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，也是让全体人民在共建共享中有更多获得感并朝着共同富裕方向稳步前进的关键时期。为加快建立健全社会保障体系，还要从以下几个方面做好工作：一是调整财政支出结构，加大对社会保障的投入力度，为社会保障工作的进行提供强大的物质基础，相关部门还要加快社会保障的立法工作，形成比较完善的法律法规，为社会保障事业的发展提供法律依据；二是继续巩固扩大社会保障范围，尤其是私企制的职工及自由职业者、个体工商户、农民工的基本养老保险、失业保险等，这些关系人民切身利益的问题，应尽快纳入社会保障体系，要统筹城乡社会保障制度，制订出与之相应的社会保障制度，逐步缩小城乡差距；三是完善社会救助体系，加强对低收入群体的扶持与保护，完善最低生活保障制度，加快发展社会福利事业，做好残疾人、孤儿及流浪人员的救助工作，切实保障好困难群众的基本生活。

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