2018年吉林省新农村建设十大行动

为深入贯彻党的十九大精神，落实中央和省农村工作会议及1号文件的决策部署，实施乡村振兴战略，按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总体要求，加快推进农业农村现代化，补短板、强弱项，促进公共服务向农村延伸，推动农村基础设施建设提档升级，促进产业融合发展，持续改善农村人居环境，走乡村善治之路，不断满足人民过上美好生活的新期待。2018年吉林省新农村建设要组织实施十大行动。

一、农村基础设施建设行动

坚持以工补农、以城带乡，把公共基础设施建设的重点放在农村。继续支持410个新农村重点村基础设施、公益事业、环境整治项目建设，从产业发展、基础设施、公共服务、资源能源、生态保护等统筹谋划村建设布局。尊重农民意愿，建设富有地域特色、承载田园乡愁，体现现代文明的升级版新乡村，避免千村一面。按照程序认真做好项目申报审批、公开公示、绩效目标、文档备案、督导检查等工作，推动农村基础设施建设提档升级，提高农民群众的获得感和幸福感。

二、农村人才培育支撑行动

按照“培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的‘三农’工作队伍”要求，突出农村人才队伍建设。2018年培训1680名村级干部，其中省内培训1200名，省外培训480名。培训对象为村党组织委员会、村民委员会、村务监督委员会有关干部，省委组织部选聘大学生村官，新型职业农民，休闲农业及乡村旅游、农村集体经济组织、农村电子商务等经营主体负责人等，通过培训不断开阔视野，增强致富带动本领、改革创新本领、服务群众本领和乡村治理本领，进一步奠定乡村振兴的人才基础。

三、新农村建设帮扶行动

本着各级领导新农村建设联系点与农村党建联系点、脱贫攻坚包保点相统一的要求，强化新农村建设对全省脱贫攻坚、率先实现农业现代化、新型城镇化建设和全面建成小康社会的支持保障作用，落实有关领导、部门单位、相关企业帮扶新农村建设工作机制，注重扶志与扶智相结合，促进城乡对口共建、人才共建、技术共建，加快形成工农互促、城乡互补、全面融合、共同繁荣的新型工农城乡关系。各地要尽早启动市县两级帮扶工作，加强工作协调，积极为农村发展提供人才支撑、项目支持和资金保障，形成推动乡村振兴合力，尽快完成新一轮省级新农村建设重点村帮扶任务。

四、美丽乡村创建行动

按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总体要求，推进美丽吉林建设，开展美丽乡村创建示范，支持有条件的乡村率先建设美丽乡村，打造一批不同地域、不同类型、不同特点、各具特色、各美其美的美丽乡村。统筹推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设，促进乡村资源与休闲旅游、农耕体验、文化传承、养老服务等产业的深度融合。注重典型示范，加强经验总结交流，促进美丽乡村建设整体提升，让农村成为安居乐业的美丽家园。2018年创建省级美丽乡村50个左右。

五、美丽庭院、干净人家评选行动

从家庭做起，推动农村移风易俗，树新风、改陋习，培育良好家风、淳朴民风，开展美丽庭院干净人家评选活动。在全省美丽乡村、新农村建设先进地区和一些重点村屯，选择一批经济基础较好、家庭经营管理有方、庭院布局整齐美观、绿化美化亮化到位、环境卫生治理达标的农户，作为美丽庭院、干净人家创建对象，倡导健康、文明、向上的生活方式。加强宣传，注重引导，开展丰富多彩、喜闻乐见、耳熟能详的寓教于乐活动，促进农民精神风貌改善，提升农民生活品质。2018年全省评选美丽庭院、干净人家5万户。

六、农村文化品牌打造行动

文化是一个国家、一个民族的灵魂。乡村振兴，既要塑形，也要铸魂，推动乡村文化振兴，打造乡村文化品牌，要依托各地农村特色文化资源，坚持基础设施建设与农村文化提升并重、改善人居环境与弘扬农村人文景观并重、建设美丽乡村与丰富农村文化内涵并重。注重挖掘保护历史文化、名人文化、古迹文化和民俗文化，注入现代文明和新时代特色文化，弘扬正能量、唱响主旋律，精心打造乡村“软实力”，彰显农村个性，打造乡土亮点，构建吉林省农村特色文化品牌。2018年打造提升乡村文化品牌村50个。

七、片区整体推进行动

注重乡村发展的集群效应和聚集效应、整体效果和带动作用，突出公路铁路沿线、旅游线和少数民族居住区、边境地区、特色文化区、率先实现农业现代化区域等地的片区和精品线路打造。以建设的新农村试点村、推进村、示范村和重点村为依托，以现有样板村群为基础，通过进一步规划和连点成线、扩面成片，加强统一建设、集成武装、提高标准，突出重点，整合投入，集中建设，打造一批精品线路，实现各美其美、集中连片、全面发展。2018年每个市（州）要选择1~2个片区进行重点打造。

八、农村环境综合整治行动

牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，认真落实国家农村人居环境整治三年行动计划部署安排，以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，以治理农村“脏、乱、差”为重点，着力解决垃圾乱倒、柴草乱垛、粪土乱堆、脏水乱泼、墙壁乱画、畜禽乱跑等“六乱”问题。尊重农民意愿，科学确定目标任务，既尽力而为又量力而行，不搞一刀切、不搞生搬硬套，杜绝形象工程、政绩工程。推进投融资体制机制和建设管护机制创新，探索规模化、专业化、社会化运营机制。坚持教育引导、实践养成、制度保障“三管”齐下，建立健全长效机制，实现全省农村环境综合整治全面提升。

2018年各地可根据实际情况开展整村（屯）、整乡（镇）、整县（市、区）、整市（州）农村环境综合整治和绿化美化，推进美丽宜居家园建设。

九、宣传报道提升行动

牢牢把握宣传的正确导向，有效利用“四窗”（政务公开窗、政策宣传窗、文明礼仪窗、科普知识窗）、“五廊”（历史廊、民风廊、励志廊、成就廊、文艺廊）和文化墙等空间，利用简报、专刊、微博、微信、广播电视等媒介媒体，宣传报道农业农村各项事业建设成果，加大公众关注程度，讲好吉林乡村振兴故事。充分利用领导小组会议、乡村振兴培训班、第五届吉林省农民文化节等高平台推动契机，集中力量，全力推动，营造全社会关心、支持、参与落实乡村振兴战略的浓厚氛围。2018年编辑出版《吉林省社会主义新农村建设回眸》宣传画报。

十、调查研究助推行动

脚踏实地，深入农村一线，按照东、中、西地域特点，结合省情农情，深入实地开展乡村振兴调研，坚持把农民群众的小事当作自己的大事，抓住农民最关心最直接最现实的利益问题和对过上美好生活的新期待，系统总结近年来各地的工作亮点、面临的主要问题和实施乡村振兴的总体考虑等，为下一步实施乡村振兴战略制定政策措施、破解难题提供参考依据。同时，做好系统内部人员培训，认真组织学习中央和省有关实施乡村振兴战略的政策意见等，不断提高乡村振兴战略理论水平和服务群众、狠抓落实、指导实践的能力，为乡村振兴战略实施提供人才储备。