河北省高校图书馆社会化服务调查与分析*

张晓霞

(河北大学图书馆；河北 保定 071002)

近年来，高校图书馆社会化服务日益引起各界的关注。目前，国外高校图书馆社会化服务相对较成熟[1]，而国内高校图书馆社会化服务很有限，虽然部分高校图书馆尝试社会化服务，但事实上开放的普及度仍不高。2015年12月31日教育部印发修订后的《普通高等学校图书馆规程》明确提出将“发挥资源和专业服务的优势，开展面向社会用户的服务”作为高校图书馆的服务及主要任务之一[2]。《规程》的颁发为更好地指导、规范高校图书馆社会服务工作提供了明确的政策导向，同时也得到更多高校图书馆的积极支持与响应。

河北省高校云集，而高校图书馆社会化服务进程比较缓慢、程度较低[3]。本文以河北省高校图书馆为研究对象，从服务对象、服务方式、服务内容、实施细则四个角度调研河北省高校馆开展社会化服务的整体水平，得出河北省高校图书馆社会化服务的进一步拓展的经验启示，旨在为高校图书馆社会化服务的推进提供参考与借鉴。

1 调查方法

根据2017年教育部公布的最新高校名单[4],本文对河北省内121所高校图书馆的社会化服务实践进行调查。笔者通过逐一登录121所本、专科高校图书馆的网站进行访问，并结合下载相关文献、搜集一些新闻报道资料等方式，系统调查河北省各高校图书馆的社会化服务具体实施情况。重点查看各高校图书馆主页的“新闻公告”“入馆指南”“规章制度”“读者服务”“电子资源”等反映各馆服务动态的栏目，获取河北省高校图书馆开展的社会服务实践活动的相关信息。查阅的内容为：社会化服务的群体类型、服务方式、服务的内容及模式、管理细则的制定等。调查截止时间为2017年7月。

2 河北省高校图书馆社会化服务现状调查

在调查的121所省内高校图书馆中，除去图书馆网站建设中、图书馆网页无法访问的53所之外，其余可以访问的68所高校图书馆，其中有32所图书馆的主页未提及面向社会对象服务的相关说明，余下的36所高校图书馆网站都有涉及社会服务的内容，占能够访问的68所高校图书馆总数的52.9%，如表1所示。

表1 河北高校图书馆社会化服务开展情况统计表

由表1数据可知，河北省高校图书馆对外服务的整体比例不高，本科学校图书馆开通校外服务的比例高于专科学校图书馆。其中学校资源丰富的一本院校图书馆皆有条件地开通了校外服务，这和学校充裕的经费保障有关，也和图书馆的技术优势、服务理念以及重视程度有直接关系。整体来看，目前河北省高校图书馆的社会化服务普及度偏低，社会服务的实践进展与高校图书馆的办学层次、资源优势等挂钩。

2.1 服务对象类型

调查发现，河北省开展社会化服务的32所高校图书馆设定了不同类别的校外服务群体，综合起来，大致可分为以下几种：

(1)与本馆建立馆际互借协议的单位的读者。通过签订馆际互借协议，面向共享成员馆发放“馆际互借证”，进而向合作馆(已签订协议馆)成员提供借阅服务，比如河北地质大学与河北科技大学、河北医科大学、河北师范大学、河北经贸大学图书馆建立了馆际互借关系[5]。(2)进修教师、访问学者。这类读者是燕山大学、河北建筑工程学院数字资源的授权用户。(3)本校附属幼儿园的小读者。比如，河北工程大学图书馆为培养孩子们的阅读习惯向幼儿园转赠幼儿图书294册。(4)继续教育学员。河北工业大学城市学院将各种长、短期继续教育学员作为一类读者群体，经馆长批准可使用阅览室。(5)离退休人员。开展社会化服务的河北高校馆均授予了离退休职工借阅权限。(6)校友。这类人员一般指在本校曾接受过学历教育(含夜大、函授生等)，最终取得国家承认学历的人员[6]。如邯郸学院图书馆对校友实行无偿借阅优惠。(7)外聘教师、临时聘用人员。河北传媒学院、河北经贸大学分别满足外聘教师、外教和临时聘用人员的借阅需求，为他们开通权限。(7)其他读者。衡水学院图书馆将外部其他人员单列为一类读者，并给予服务；华北理工大学、河北经贸大学图书馆均为其他读者提供文献外借服务；河北医科大学可为其办理上机卡；河北工业大学也为其签发临时阅览证允许使用工具书阅览室等。

2.2 服务方式

河北高校图书馆为社会用户提供服务主要是通过办理证件的方式。为有效约束社会读者群体，应按规定办理证件，使用图书馆的资源，应凭证入馆，有些高校图书馆办理证件时会收取一定的押金和费用。笔者统计了部分河北高校馆的社会读者证件办理情况，见表2。

表2 河北部分高校图书馆社会读者证件办理情况统计表

由表2可知，河北各高校馆依据自身的实际条件设置了不同类型的社会读者证件，相应地使用权限也有差异，读者可根据需求情况在图书馆规则范围内去申请办理对应的权限或证件。

高校图书馆经费来源主要依靠学校拨款。为缓解经费缺口的压力，图书馆会根据提供的服务内容决定是否收费或免费。除了馆际互借证是免费提供外，一般来说，办理其他社会读者借阅证都需要收取较低的工本费。其他服务项目也会涉及费用问题，具体因服务的项目而异。比如查收查引和科技查新等服务是收费项目，通常校外用户比校内用户支付的费用更高，如河北工程大学图书馆公布的收费标准中校外是校内用户支付费用的1.5倍。

2.3 服务内容及模式

我国高校图书馆社会化服务的模式可划分三层：初、中、高级模式[7]。初级模式只是提供最基础的社会服务内容——借阅；中级模式主要是开展较深层次的信息服务；高级模式即知识服务，而目前河北高校馆开展的社会化服务还很少涉及高级模式的服务项目。

河北高校图书馆在保证校内服务、正常工作秩序的同时，面向社会公众开展的服务层级主要是初、中级模式，主体内容具体有：(1)外借图书。这是开展社会化服务实践的大多数河北高校馆会提供的初级服务模式，只是每个馆设定的借书权限各不相同。(2)阅览。社会读者凭介绍信或持证允许进入指定的馆室进行阅览，而进馆阅览文献也是校外读者所渴望的，这种服务目前基本都能有效满足，如河北工业大学图书馆允许外单位人员办理临时阅览证；河北工程大学图书馆期刊阅览室和共享空间均提供全开放、无障碍式阅览服务。(3)检索电子资源。不少高校允许社会读者在馆检索电子资源，如燕山大学、河北科技大学图书馆等；而邯郸学院允许校友远程访问图书馆资源。(4)古籍服务。例如河北大学图书馆古籍藏量丰富，约2.6万种、20余万册(件)，馆藏特色是方志和家谱，价值极高，许多校外单位和个人时常来馆查阅，实效践行高校古籍走出深闺，目前河北大学图书馆为了保护古籍正积极探索古籍数字化，创新社会化服务。(5)使用馆内设施设备。一些高校允许社会群体使用馆内设施设备，但要根据具体情况是否收取费用，比如，河北大学本部图书馆报告厅作为培训室在今年3月至6月承担了保定市县级干部专题培训工作，期间还组织参训学员参观图书馆；河北建筑工程学院允许社会用户免费使用电子阅览室的设施；华北理工大学图书馆任意一台自助打印机支付一定的费用可方便地实现打印、复印和扫描等。(6)馆际互借与文献传递。为实现文献资源共享，河北高校馆都为持有馆际借阅证的共享联盟成员提供互借服务，成员馆读者到地区其他合作协议馆借阅所需文献，有的还享有与该馆读者同样的免费服务项目，比如，石家庄市五所高校馆签订了馆际互借协议，河北大学与北京大学可“串门”借书等；文献传递是为满足校外其他读者对本馆馆藏文献的需求，图书馆采取多种形式为社会读者提供复印件或开展原文传递服务，如河北农业大学、石家庄铁道大学图书馆面向校外人员开展了文献传递服务。(7)查收查引。查找文献的收录引用情况，如河北师范大学、燕山大学图书馆等均对外提供此项服务并收取一定的费用。(8)科技查新。为课题立项、成果鉴定和验收等提供可靠的信息及客观依据，燕山大学、河北大学图书馆等均建有科技查新工作站并为校外人员提供查新服务。

调查发现，大部分图书馆社会化服务仅具有(1)、(2)的服务内容，少量图书馆包括(1)、(2)、(3)的相关服务，而社会化服务比较全面的河北高校图书馆相对较少。

2.4 实施细则

已开放的河北各高校馆依据自身的办学层次、学科特点及所在地区等因素，为每类校外读者制定了社会化服务的具体实施细则，主要有：(1)入馆须知。如承德石油高等专科学校图书馆规定外单位人员入馆凭单位介绍信；河北工程大学图书馆允许先出示本人有效证件，经验证后入馆；河北地质大学图书馆要求校外读者凭介绍信及本人有效证件入馆。(2)办证制度。主要指办证手续包括所凭证件、提交的个人材料及办证资格等，如衡水学院图书馆允许社会人员凭校内人员担保及本人身份证件，携一英寸免冠照片才可办理借阅证。(3)借阅规则。包括可借书的数量、借期、逾期处罚、续借等均有相应的规则。但又涉及两种情形：一是持馆际互借证的成员馆的读者可享有和对方校内读者同等的待遇，比如石家庄铁道大学图书馆网站有此说明；二是校外其他读者可借书的数量及期限均少于校内读者，大多数高校馆都有此界定，如河北经贸大学规定其他读者每人可借图书3册，借期30天；衡水学院允许社会人员所借图书可在到期前三天续借一次，续期又为30天。另外，借阅规则也涉及借阅证仅限本人使用，不得互相借用，所借图书逾期不还，将暂停借书等处罚。(4)服务范围的规定。河北高校图书馆可为社会读者提供的服务范围具体包括：只允许社会读者入馆并无借阅权限、持证进入规定的文献库室阅览、允许入馆并借阅、仅有借书权限等，如河北工业大学城市学院图书馆的样本书、工具书阅览室，校外读者可凭临时阅览证入室只阅不借，为方便校外读者，邯郸学院、河北北方学院图书馆等均提供到指定地点复印服务，并当天归还。

3 改进对策

3.1 展宣并举，建立长效推广机制

近日，河北大学图书馆当选保定市“十佳全面阅读基地”，央广网、中国网等多家媒体予以报道[8]，很好地宣传推广了该馆的社会化服务工作。为消除信息孤岛，高校图书馆应有开放的心态、共赢的思维，通过举办馆藏展览、开展相关宣传活动、发布动态信息等多种推广渠道，并积极探索和建立适合的社会化服务长效机制，吸引更多用户到图书馆来，让更多的社会用户受益。

3.2 细分社会服务对象，提供个性化服务

虽然越来越多的高校图书馆提供了社会服务，但在服务项目上大多都是借阅、查询、咨询等基础服务。河北高校图书馆可以借鉴其他高校馆成功的服务举措，根据社会读者利用资源的不同目的，将社会用户进行细分、合理设定读者群体类型，并针对服务用户的不同需求提供个性化的多元服务。因此社会读者群体的划分和建立用户资料库是个性化服务的前提和基础，进一步分析用户的信息行为，设计与完善个性化的服务项目，并集成用户所需资源。

3.3 建立相应的法规政策，健全服务标准

高校图书馆在社会化服务的进程中涉及资源、管理、经费、知识产权等诸多问题，然而，至今尚未有明确的政策指引或可参考的法律法规，导致图书馆在具体操作上无法可依，而国外高校图书馆社会化服务开展成功无一不是有着完善的制度指导。所以应尽快出台相应的法律支持以及服务标准文件。一方面，高校图书馆在全局性政策的指导下，因地制宜地制定社会化服务的区域性规划并组织实施；另一方面，高校图书馆社会服务工作也受到服务标准的激励与监督。

3.4 建设图书馆联盟，注重资源共享

京津冀区域，京、津两地拥有国内领先的高校图书馆事业，河北高校与之相比存在较大差距，合作对推动河北高校图书馆社会化服务工作显得尤为重要。在京津冀协同发展背景下，2015年，河北大学、北京大学、南开大学共同签署了《京津冀信息服务协同创新共同体合作协议》[9]，三校建立新型的馆际文献资源共享合作模式，河北高校图书馆通过与京、津成员馆的合作进行资源的相互协调与补充，实现协同服务创新。高校图书馆组建区域联盟最主要的作用是向社会开放共享资源[10]，旨在增强信息使用的辐射范围，而图书馆联盟也为社会化服务提供了直接的资源支持。

3.5 借鉴国外实践经验，因馆制宜提升服务质量

国外高校历来重视图书馆的社会服务，例如，拥有领先的高校图书馆事业的美国，自20世纪90年代后，社会服务的发展已达到较高的强化阶段[11]，而目前国内高校图书馆的社会化服务水平依然较低。当然，中美两国高校图书馆的情况千差万别，因此，在充分吸取国外成功经验的同时，要结合自身实际情况做到因馆制宜、因地制宜，才能取得良好的社会化服务效果，如鼓励各高校图书馆可结合自身学校的办学层次、学科特点、当地产业、文化和生态等具体因素，可提出社会化服务的地方性创新服务方案，以提升服务质量。

[参考文献]

[1]金银琴.美国高校图书馆社会化服务现状及启示[J].图书馆工作与研究,2017(5):82-86,105.

[2]中华人民共和国教育部[EB/OL].[2017-07-10].http://www.moe.edu.cn/srcsite/A08/moe_736/s3886/201601/t20160120_228487.html.

[3]杨淑亚,张春雨,孟庆超.河北高校图书馆社会化服务模式[J].内蒙古科技与经济,2016(3):149-150,153.

[4]中华人民共和国教育部.全国高等学校名单[EB/OL].[2017-07-14].http://www.moe.gov.cn/srcsite/A03/moe_634/201706/t20170614_306900.html.

[5]河北地质大学图书馆.馆际互借与文献传递[EB/OL].[2017-07-19].http://tsg.hgu.edu.cn/dzfw/wxcd.htm.

[6]周建涛.试论校友资源在高校发展中的作用[J].教育探索,2010(12):78-80.

[7]汪聪,杨晓晴.高校图书馆社会化服务的调查与思考[J].图书馆工作与研究,2013(11):31-33.

[8]河北大学图书馆.我校图书馆当选保定市“十佳全民阅读基地”[EB/OL].[2017-07-22].http://lib.hbu.edu.cn/newsinfo?id=1448&cid=3.

[9]北京大学图书馆.北大、南开、河北大学签约共建“京津冀信息服务协同创新共同体”[EB/OL].[2017-07-30].http://pkunews.pku.edu.cn/xwzh/2015-11/03/content_291206.htm.

[10]罗凌云,赵乃瑄.跨系统区域图书馆联盟社会资本协同运营研究[J].图书馆工作与研究,2017(4):41-46.

[11]高颖.国外高校图书馆服务社会的内涵及启示[J].图书馆,2016(11):85-89.