“一带一路”背景下柬埔寨中文导游人才培养策略

徐亚军

(云南旅游职业学院，云南 昆明 650221)

根据国家旅游局《2017“一带一路”出境游趋势报告》数据显示，东南亚地区凭借着良好的区位优势和优质旅游资源，目前仍是“一带一路”沿线最热门的出境游目的地，2016年中国赴东盟十国旅游人次同比2015年上涨了近3倍。这为柬埔寨旅游业发展和开展针对中国市场的旅游提供了良好契机，但是中国游客的大量涌入也对柬埔寨旅游业带来一定冲击，柬埔寨中文导游人才缺乏成为制约柬埔寨旅游业发展的一大瓶颈。

1 柬埔寨旅游业发展现状分析

1.1 柬埔寨的旅游资源和现状分析

柬埔寨是一个历史文明悠久的东南亚古国，旅游资源丰富，以独特浓郁的高棉民族文化风情以及被誉为“世界七大奇迹之一”的世界文化遗产吴哥古迹吸引了世界各地的游客。2016年6月，柬埔寨获得由欧洲旅游和贸易理事会评选并颁发的2016年度世界最佳旅游目的地奖[1]。但由于经济欠发达、交通不便等因素，柬埔寨旅游与新马泰等东盟国家相比起步较晚，相对较落后。近年来，随着政局稳定，柬埔寨大力发展旅游业，将旅游业作为吸引外资的重点行业，不断改善旅游环境。

1.2 “一带一路”有力带动了柬埔寨旅游业发展

近年来，中柬互联互通交流合作在“一带一路”框架内顺利展开，截至2015年5月，中国为柬埔寨建造公路20条，总长2 669km，占该国国道总里程的35%；新建特大型桥梁7座。这些路桥对推动柬埔寨社会经济发展和旅游业繁荣起到了很大作用[2]。经过多年发展，旅游业已成为柬埔寨国民经济的支柱产业，其占GDP的比例超过10%，所带动的相关产业的GDP贡献率接近40%，是亚洲旅游业占GDP百分比最高的国家之一。随着“一带一路”倡议的推行，中国游客赴柬埔寨旅游的人数增长迅猛，据柬埔寨旅游部2017年发布的统计信息显示，2016年到柬埔寨旅游的国外游客人数达到501.17万人，较2015年上涨了5%；中国游客居首位，约83万人，与2015年相比上涨了19.5%。这充分表明，在“一带一路”倡议的推动下，中柬旅游合作得到显著加强，有效促进了柬埔寨的旅游业发展。

1.3 柬埔寨当地政府和旅游服务机构所采取的应对措施

大量中国游客涌入为柬埔寨旅游市场带来巨大商机，同时，也对当地的旅游服务接待能力提出挑战，为此当地政府和服务机构做了一些相应准备。在柬埔寨的一些旅游城市，不少建筑悬挂中文招牌，很多酒店、旅行社、餐厅配备中文标识、中餐及中文工作人员；在暹粒很多当地商贩能使用简单中文兜售纪念品，人民币在当地可直接通行；柬埔寨官方旅游发展规划中，计划开发有中国特色的市场或中国城；柬埔寨为中国游客提供3年多次往返签证，并增加中柬直航和旅游包机服务；柬埔寨政府将暹粒、金边和西哈努克城三个重要城市加入到丝绸之旅城市行列；柬旅游部与中国国旅合作，建立柬埔寨旅游中文网站，推出中文旅游宣传册，等等。此外，柬埔寨还制定了完善的旅游政策和战略框架，如《2012—2020年国家战略发展规划》《2016—2020年柬埔寨旅游营销及中国市场开发战略》《中国人赴柬埔寨旅游白皮书》等，计划进一步开发旅游产品，提升出行的便利性和联通性，促进旅游推广，不断优化中国游客赴柬旅行环境。

在柬埔寨为改善旅游环境所做的诸多努力中，重点在通过开放双边的互通互航、完善旅游的基础设施、制定优惠的政策措施来吸引游客，而对于旅游中的一个关键环节——导游素质提升方面明显重视不够。

2 柬埔寨中文导游人才现状分析

随着中国游客大量赴柬旅游，中文导游成为当地炙手可热的职业，不少年轻人通过各种中文培训渠道学习中文，在柬埔寨核心旅游景点吴哥古迹所在的暹粒省大概拥有4 500名导游，而中文导游占大部分。为了更真实直观地了解柬埔寨当地中文导游人才的现状，在柬埔寨暹粒省导游行业协会的大力支持和帮助下，“一带一路”背景下东盟及南亚部分国家中文导游现状及分析课题组对2016年7月到8月赴柬埔寨暹粒省的中国游客和截至2016年8月暹粒省行业协会所属的中文导游两个群体进行了随机抽样调查，受访人数分别为100人。

2.1 赴柬埔寨的中国游客的评价

2.1.1 对旅游服务的评价

中国游客对柬埔寨旅游服务的评价见表1。另有对“兑换外币”的评价分满意和不满意两项，满意的占87%，不满意的占13%。

表1 旅游服务的评价

2.1.2 对导游服务的评价

受访游客对当次旅游的中文导游讲解感到非常满意的占25%，满意的占69%，基本合格的占6%，不太满意占0%。认为导游需要提升普通话的占69%，需要加强知识储备的占25%，需要改进服务态度的占6%，需要提升接待能力的占5%，认为导游业务能力很强，无须加强的占到了29%。

2.1.3 对旅游体验的总体评价

受访游客对当次旅游的感受方面，对当地自然风光异域风情表示认可的占90%，认为食物可口有特色的占11%，认为行程安排合理充分享受假期的占24%，认为导游服务热情的占34%，认为价位合理物超所值的占28%。

以上问卷调查结果表明，柬埔寨浓郁的异域风情和独特的自然人文景观对中国游客有强烈的吸引力。中国游客对柬埔寨旅游的住宿、餐饮、交通、购物、景点等方面的认可度均明显高于对导游的认可度。其中，游客满意度最高的是住宿，其次是购物和交通，餐饮的满意度略低，但也高于对导游服务的满意度。而导游的问题主要集中在中文表达和知识储备等方面，游客对导游的中文表达的不满意程度高达69%，位列首位。

2.2 当地中文导游调查

柬埔寨的中文导游全部来自柬埔寨本国，无外籍导游，但多是华裔华侨后代。在柬埔寨正规导游统一着黄色衬衫，佩戴导游证，一般单日导游费用在20美元左右，对中国游客服务要用中文讲解。

受访导游的从业年限：受访导游从业1～5年的占40%，6～10年的占46%，10年以上的占14%，无1年以下的。这说明导游队伍比较稳定。

受访导游的学历层次：学历在高中或中专以下的占80%，高中或中专以上的占20%，大专以上学历的无。这说明导游的学历水平有待提高。

受访导游的导游资格层次：高级的占7%，中级的占87%，初级的仅为1%，另有高达5%的没有取得导游资格证。

受访导游对中文导游饱和度的认识：认为当地中文导游数量和质量完全满足需求的仅有2%，认为基本满足还应加强的占95%，认为严重不足的只有1%。从导游的主观感受来看，导游自身也迫切感到知识和技能的不足，有进一步提升的意愿。

受访导游对业务提升的认识：在是否愿意参加旅游培训的问题上，受访导游有61%表示非常愿意亟须提升，39%表示只要时间允许愿意参加，无人不愿参加。在需要加强哪方面的业务能力方面，46%的受访导游认为需要提高普通话水平，91%的导游认为需加强知识储备，28%的导游认为需提升服务态度，43%的导游认为需加强接待能力。只有2%的导游认为自己的能力足够强，无须提升。

从调查数据中得出下列结论：以暹粒省为例，目前在柬埔寨的中文导游数量未能完全满足中国游客增长需求，存在缺口，总的来说供不应求。

从以上分析中我们可以看出，虽然“一带一路”倡议的实施推动了柬埔寨当地旅游业的发展，为柬埔寨送来源源不断的中国游客，柬埔寨当地政府和旅游服务机构也做了大量准备工作，但柬埔寨目前仍存在中文导游数量不足，导游素质有待提高等诸多问题。这些问题势必将对今后几年不断增长的中国游客在柬埔寨的旅游体验带来负面影响。

2.3 制约柬埔寨中文导游水平的原因剖析

第一，柬埔寨导游文化水平较低是因受本国国民受教育层次普遍较低的影响。20世纪70年代柬埔寨长期战乱致使教育方面受到了严重破坏。战乱结束后柬埔寨高等教育得到恢复和改善，目前在柬埔寨小学到初中都是免费义务教育，但因为设施和教师数量不足，学校实行半天制教学，很多孩子读到高年级因家庭困难而辍学。基于上述原因，柬埔寨的人均受教育水平在世界上排名靠后。根据柬埔寨青年和体育部的调查，柬埔寨有近94%的年轻劳动力没有修完中等教育课程。受教育年限偏低势必会影响导游从业者的知识文化水平，导致与导游工作相关的历史、地理等人文学科基础薄弱。

第二，柬埔寨中文导游中文水平偏低与当地华文教育发展滞后有关。柬埔寨的中文导游基本上都是当地华人华侨的后代。目前在柬埔寨约有100万华侨华人，占柬埔寨总人口的6.7%，这些华人大多已加入柬埔寨国籍，但至今还保留着过春节等习俗，也鼓励下一代学习汉语。但在柬埔寨，华校没有被纳入柬埔寨政府教育体系，属于私立学校，普遍存在教育经费紧缺、教学设施陈旧简陋、教师收入待遇低、教师队伍参差不齐老龄化严重、教学方法陈旧、缺乏统一规范管理、课程开设单一随意、教材适用性不强等问题。其中，优质的中文教师紧缺且后继乏人是柬埔寨中文教育面临的最大难题。近一两年来，各华校都向中国“争抢”外派教师，但外派教师数量有限，难以满足全柬华校的需求。

第三，导游水平参差不齐和当地导游市场监管缺失有关。据了解，暹粒省目前约有4 500名导游，其中中文导游占大部分。而据柬埔寨暹粒省旅游导游行业协会的会长杨导介绍，截至2016年8月，协会中在编的中文导游有765名，这部分导游是取得导游从业资格证且受导游行业协会监管的正式导游。也就是说，在柬埔寨的中文导游还有一大半是无证上岗的，没有接受过专业的职前培训，也没有纳入旅游行政管理体系，旅游部门监管没做到全覆盖。这种现象的大量存在，既无法保证导游服务质量和服务价格公平合理，对到柬埔寨自由行的中国游客还可能存在某些安全隐患，这些都对当地旅游业发展造成一定负面影响。

3 柬埔寨中文导游人才培养策略

在赴柬中国游客数量增加的同时，如何同步增加中文导游数量，提升导游服务质量成为柬埔寨旅游未来发展中一个重要问题。柬埔寨中文导游人才培养应加强中柬双方的进一步协作，采取相应措施，从根本上逐步解决这些问题。

首先，依托已有的中柬合作机制和项目，加强中柬旅游教育、培训合作。目前，我国与柬埔寨已经建立了多种合作机制，如东盟(ASEAN)合作、中国—东盟自由贸易区(CAFTA)、 澜沧江— 湄公河合作机制、中国—东盟博览会、“一带一路”合作倡议等合作机制。2017年5月，在北京举行的“一带一路”国际合作高峰论坛期间，中柬旅游部门签署了关于旅游合作的备忘录实施方案，其中包括中方为柬方提供100个中文旅游人才的培训机会并推动设立“中柬旅游人才交流项目”。由此可见，在“一带一路”合作的大框架下，双方的合作交往前景广阔。要依托这些已有的合作机制和项目，继续加强双方在旅游培训方面的合作，充分发挥中国—东盟旅游人才教育培养基地，我国邻近东南亚的省份(如云南、广西)的旅游职业院校，旅游培训机构的教育培训资源优势，积极开展与柬埔寨的旅游相关部门和高校的交流合作，中柬双方高校增设对方的语言专业，增派留学生；创设线上线下交流平台，促进中柬双边旅游从业人员互动交流；旅游院校或培训机构开办相关培训班，加强对当地旅游人才的培训援助等。

其次，多渠道多部门联动，推动华文教育发展。“一带一路”倡议的推进，在加强沿线各国经贸合作的同时，也促进了各国之间的文化交流，催生了沿线各国的“汉语热”。目前，“一带一路”沿线51国已建立134所孔子学院和130个孔子课堂，注册学员465 302人。目前，沿线国家还有100多所大学正在积极申办孔子学院。柬埔寨学习中文的热度也持续升温，自从2009年习近平总书记为柬埔寨的孔子学院揭牌以来，孔子学院已从1个教学点发展到目前的14个教学点，覆盖柬埔寨各省，在校生超过1万名。可见，在“一带一路”的大背景下，目前在柬埔寨有学习中文的良好势头，应抓住大好时机，多渠道促进柬埔寨中文教育的提升，从而推动中文导游人才的培养。除了在柬开办孔子学院、孔子课堂外，加强对当地华文学校的扶持也是一条从根本上提升当地华文教育水平的途径。目前，柬埔寨华校的教师薪水普遍偏低，教师岗位缺乏吸引力，是制约柬埔寨华文教育发展的瓶颈。可以由侨办出面，吸引企业和社会赞助，给华文学校提供资金上的支持，帮助改善中文教师的待遇；增加汉语教师的派遣，或选派对外汉语教学专家到柬开办师资培训班，直接对当地汉语教师提供培训；由国家汉办、侨办出面帮助柬埔寨当地华文学校开发适应当地国情的汉语课程和汉语教材，大力促进汉语教师和教材的“本土化”；充分发挥网络的作用，开设网上柬语版汉语课堂，为更多想学习中文的柬埔寨人开辟更便捷的中文学习通道。

再次，建立境外旅游培训基地，为当地提供不间断的、可持续发展的旅游培训服务。中国始终致力于通过援外的方式，与发展中国家分享中国的发展经验和管理知识，不遗余力地为发展中国家培养高素质、高技能的管理人才。导游行业要求从业人员具备相关的专业素质和技能，其中文化素质是导游的核心素质，这些专业素质和技能呈动态发展特征，如此就要求对导游的继续教育能持续跟进。近年来我国很重视发展职业教育，不少职业院校开设了导游类专业，甚至成立了旅游类专门学校，在旅游职业教育专业化建设方面取得了很多成功经验。应鼓励国内旅游职业院校大胆“走出去”，建立境外旅游培训基地，直接为当地长期提供导游职前培训服务，帮助导游提升职业技能和综合素质，培养更多高素质的中文导游人才；基地还可以与当地旅游部门合作，积极探索助力双边旅游业发展的模式与道路，以便更有利于促进柬埔寨旅游业的可持续发展；通过培训基地这个文化交流平台，能够让当地导游更好地了解中国游客的旅游需求、文化心理和习惯，提供更优质的服务，同时还能够加深对中国文化的了解，促进中柬文化交流，在相互尊重、和而不同的基础上实现交流互鉴、共同进步。

最后，鼓励国内有实力的旅游企业到柬埔寨拓展业务，输出优质管理经验，共同打造一支满足中国游客需求的旅游从业人员队伍。加强与柬埔寨国家旅游局和当地旅游行业协会的联系与合作，通过深化双方旅游合作，鼓励和引导国内一批有条件、有实力、有信誉的知名旅游企业主动“走出去”，开展与柬埔寨当地旅游行业企业的合作，参与柬埔寨旅游资源开发、旅游产品开发、旅游市场营销和旅游从业人员教育培训等工作，并以云南着力建设面向南亚东南亚辐射中心、打造中国—南亚东南亚旅游网络交易平台为契机，深化双方企业与企业、企业与游客之间网络交易服务建设，在将国内好的旅游管理经验和当地实际情况相结合，形成一套行之有效的、独具特色的旅游合作开发和管理模式的同时，推进柬埔寨旅游从业人员和中文导游队伍的建设。

参考文献：

[1]张志文.柬埔寨旅游业迎来发展机遇[N].人民日报，2016-08-18(3).

[2]张志文.“一带一路”助推柬埔寨旅游业发展[N].人民日报，2016-04-16(3).