环境监测与环境影响评价关系分析

苏显君 霍梅青 苏鹏程

摘要：进入新时期后，人们的环保意识逐步增强，国家、社会充分重视环境保护工作。而在环境保护过程中，环境监测与环境影响评价发挥着十分重要的作用，且两者之间具有十分紧密的联系。因此，就需要深入分析环境监测与环境影响评价之间的关系，科学处理与妥善解决，将环境监测与环境影响评价的效用最大程度发挥出来，推动我国环境保护工作的整体发展。

关键词：环境监测；环境影响评价；关系

通过环境监测工作的科学实施，能够对环境各项要素的变化与发展及时全面了解，进而推动环境保护与治理的发展。特别是在生态文明社会构建过程中，借助于环境监测提供的各项数据与信息，能够更加科学的制定环境保护政策。此外，环境监测也是环境影响评价实施的基础，其能够将数据信息提供给环境影响评价，还可以真实反映环境质量，两者之间具有十分密切的关系。

1 环境监测概述

1.1 环境监测的含义

具体来讲，环境监测指的是测定影响环境质量因素的代表值，进而对环境质量、变化趋势等合理确定。结合工作步骤差异，可以将环境监测划分为勘察施工阶段与竣工环保验收阶段等两个环节。

1.2 环境监测原则

第一，经济适用。环境监测工作实施之前，需要合理选择环境监测方案，保证具有较强的技术可行性，且不需要较高的经济成本，以便促使经济适用原则得到体现。第二，优先监测。在环境监测实施过程中，需要精确划分环境污染物，优先、重点监测那些更容易影响到环境质量的环境污染问题，以此来促使环境监测效率得到提升。第三，全面布局。要依据实際情况，对环境监测方案、环境监测路线等差异化制定，同时将不同的环境监测设备运用过来，以此来促使环境监测效果得到保证。一旦有问题出现于环境监测过程中，需要积极创新和优化。

1.3 环境监测内容

其中，气、水、声、土壤、废弃物等是环境监测的主要内容，涵盖了现场调查、样品采集、分析测试、数据处理等诸多环节。

2 环境影响评价概述

2.1 环境影响评价的含义

具体来讲，环境影响评价指的是科学分析、预测与评估项目规划建设后可能带来的环境影响，制定完善的对策方案，促使不良环境影响得到预防或控制。通过环境影响评价工作的实施，可以促使经济建设与环境保护协调发展的目标得到实现。

2.2 环境影响评价原则

第一，依法评价。要紧密依据我国现行法律制度、技术标准等科学评价项目规划建设带来的环境影响，保证有法可依。第二，科学评价。要全面贯彻科学性、合理性原则，评价项目规划建设带来的环境影响，且对治理方案科学制定。第三，突出重点。不同项目会对环境带来差异化的影响，且具有不同的受影响环境要素。那么在环境影响评价过程中，就需要将周边环境状况、项目情况等充分纳入考虑范围，将主要影响凸显出来，促使主要矛盾得到解决，最大程度的降低对周围环境带来的不利影响。

2.3 环境影响评价的内容

一般来讲，可以从这些方面来分析环境影响评价内容。首先，评价项目周边的环境现状；其次，预测项目规划建设后对周边环境造成的影响；最后，科学分析论证预测结果，制定完善的解决对策，最大程度降低项目规划建设对当地环境的不利影响。其工作流程如图1所示。

3 环境监测与环境影响评价之间的关系

3.1 环境监测是环境影响评价的基础

在环境影响评价过程中，非常重要的一个环节为监测项目周边环境要素。而通过环境监测工作的实施，可以将大量的真实可靠数据提供出来，促进环境影响评价结论的形成。

3.2 环境影响评价指导着环境监测的实施

环境影响评价实施过程中，相关单位需要将项目评价等级、周边环境状况等内容充分纳入考虑范围，对环境监测方案科学制定，对调查地点、监测点位、监测频率、监测时间等要素进行明确。依据监测方案，检测单位科学采样、分析项目周边环境要素，对监测报告科学编制。在监测方案的指导下，监测单位才能够获取到更具代表性的样品，促使监测数据的真实性、可信性得到增强。

3.3 环境影响评价中需要全面贯彻环境监测

在环境影响评价实施全过程中，都需要切实落实环境监测工作。首先，项目实施之前的环境影响评价过程中，需要通过环境监测工作的开展，将周边环境现状、项目周边环境容量等提供出来，以便对项目的可行性准确判断。其次，项目竣工环保验收阶段的环境影响评价过程中，需要深入分析监测到的各种环境基础数据，以便对项目对周边环境的影响状况进行掌握和了解，而治理方案的制定提供数据支持。最后，项目运行阶段的环境影响评价过程中，需要深入监测项目周边环境状况，向环境影响评价单位及时提供监测数据，评价单位深入分析监测数据，即可对周边环境受项目的影响状况进行全面掌握。

4 我国环境监测管理体系的完善对策

4.1 大力完善环境监测管理法律制度体系

要将我国《环境保护法》切实执行下去，严厉惩处环境监测过程中出现的各种不作为问题。如果有部门、人员等相关法律制度，则需要追究人员的法律责任。此外，要对环境监测方面的管理制度进行细化，对资质认证制度、数据报告制度等一系列环境监测管理法律体系进行优化和完善。要对环境监测规章制度进行完善构建，以便从制度角度保障环境监测工作的顺利实施。在新时期下，为了促使环境监测工作的标准化水平得到提高，需要对我国环境监测规范、标准体系等进行完善。结合我国国情，对现行环境监测规范与标准体系进行科学的论证与评价，采取相应的优化和完善措施，促使我国环境监测工作的开展需求得到有效满足，环境监测技术水平得到不断提升。

4.2 不断优化环境数据资料管理与共享机制

环境监测工作的实施，能够对海量监测数据进行获取。但就目前来讲，这些监测数据不具备足够的利用率，缺乏相应的数据副产品。针对这种情况，就需要对环境监测数据充分利用，促使环境监测数据的作用得到更好发挥，推动我国环境监测服务能力的整体提升。例如，可以将大数据技术运用过来，对监测数据云平台、环境数据库等进行构建，促使环境监测数据得到公开和共享，将环境信息的能量充分释放出来。

4.3 大力培养环境监测人才队伍体系

为了更好的推进环境保护工作，需要对环境监测技术不断的创新和提升。而人才则是环境监测技术创新的关键，因此，就需要充分贯彻以人为本理念，对监测专业型人才科学培养。具体来讲，可以从这些方面着手：第一，大力培养环境监测科研人员，对人才培养计划合理制定，推动环境监测人员的发展。第二，大力培养环境监测技术人员。环境监测工作由技术人员直接实施，技术人员的素质水平会直接决定到环境监测工作的实施效果。因此，就需要通过培训、教育等措施的实施，对技术人员的现场操作能力、数据处理能力等着重强化，对技术人员的职业道德素质不断提升，在促进环境监测技术人员个人发展的同时，推动我国环境监测工作的整体进步。

5 结语

综上所述，生态环保型社会的构建是党中央提出的重要任务，因此，就需要切实强化环境保护与治理工作。而环境监测与环境保护评价则是环境保护治理工作推进的支撑，且两者之间存在着十分紧密的联系。环境监测是环境保护评价开展的依据，环境保护评价又指导着环境监测的科学实施。相关人员需要充分认识到环境监测与环境影响评价的重要性，妥善处理两者之间的关系，不断创新技术，完善机制，将环境监测、环境影响评价的作用发挥出来。

参考文献

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（作者单位：青岛胶州湾环境工程有限公司）