新形势下国有企业纪检监察工作创新的思考

刘悦

摘要：在当前和今后的一个时期内，我国国有企业将面临机遇与挑战共存的一种局面，在这种新形势下，如何创新国有企业纪检监察工作，对纪检监察组织提出了挑战。国有企业各级纪检监察组织在新形势下，应该善于抓住机遇，勇于面对挑战，从思想到工作进行思维创新，使国有企业的纪检监察工作与时俱进，更能体现出时代性，把握其规律性并富于创造性。

关键词：新形势 国有企业 纪检监察 创新思考

中图分类号：D262.6 文献标识码：A 文章编号：1009-5349（2018）05-0236-02

随着我国国有体制改革的深入进行，国有企业的纪检监察工作必须随着形势的发展而变化。在新形势下，纪检监察工作要坚持用创新思维思考如何与时俱进，更好地做好纪检监察工作。

一、新形势下国有企业纪检监察工作的意义

随着国企改革的深入扎实进行，我国国有企业效益在逐步好转。但是，任何改革都不可能是一帆风顺的，在改革进程中，国有企业出现了各种各样的问题，如滥用职权、以权谋私等等，这些问题严重损害了我们的国家利益、人民利益，并在群众中造成了很坏的影响。国企纪检监察部门的重要性由此凸显出来。只有创新国有企业纪检监察工作，符合国有企业的改革需求，才能使国有企业改革得以实施。

国有企业纪检监察组织设置的主要目的就是保证企业的发展过程符合党的要求，符合人民的利益。首先，纪检监察工作对国企反腐体系的建设有着重要作用。新形势下，我党关于党风廉政建设方面的关注度越来越高，借助纪检监察工作，我们在建立健全管理机制和其运行过程中，可以对反腐体系进行更加系统化的管理。其次，国有企业纪检监察工作是国企完善管理机制的重要保证措施。国企管理机制的完善，需要在纪检监察部门的协作下开展，纪检监察工作可以促进国有企业的发展和改革，保证企业的长远发展。第三，国有企业纪检监察工作的开展，有利于维持企业的稳定发展。和谐社会，以人为本。企业员工关注企业的发展，也在关注企业出现的各种息息相关事件的解决。纪检监察工作的开展，促进了党员干部的廉洁从业，规范了企业的经营，为国企和谐稳定以及科学发展提供了保障。

二、新形势下国有企业纪检监察工作的现状

新形势下，国有企业纪检监察工作还存在着一些问题亟待解决。

（一）国有企业纪检监察部门职责不清、定位不准确

目前，一些国有企业的纪检监察部门在工作过程中出现职责不清、定位不准确现象，主要表现为在工作中存在越位、缺位等错位现象。有些国企纪检监察部门替代一些部门担负起具体责任，而不是执行自身的监督、监察功能，越位去做工作；而有些国企纪检监察部门则在工作中执行“事不关己高高挂起”原则，能推则推，在一些需要进行纪检监察的工作中缺位。

（二）国企负责人对纪检监察工作认识不到位

有些国企负责人只重视经济效益，注重生产经营，片面强调企业发展的各项经济指标数据，而忽视了纪检监察工作对国企经营发展的重要作用。他们片面地认为纪检监察部门能力要是太强，会影响企业的灵活经营，会打击企业管理者的积极性，会影响甚至妨碍企业的发展，从而忽视了国企纪检监察工作的正常进行，导致纪检监察工作难以开展。还有一些国企的纪检监察部门配置不合理，部分人员为兼职人员。在工作冲突时，通常是以主业为主，对于纪检监察工作多是应付了事，使纪检监察工作受到严重的制约和限制。

（三）国有企业的纪检监察相关制度不够完善

新形势下，国有企业在建立健全规章制度方面做了大量工作，但这些规章制度通常都是有关销售、财务、技术、生产等方面的制度，与纪检监察部门相关的制度却不够完善。仅有的与纪检监察相关的制度有些已跟不上新形势，有些重形式轻操作，有些没有进行量化，整体来说没有形成系统化。制度的不完善，也使得纪检监察部门不能有效地履行其职能。

（四）国有企业纪检监察部门人员能力问题

国有企业的纪检监察部门人员一般是由企业其他岗位转岗而来，只有很少一部分是比较专业的人员。所以，这些人员的思想素质、个人素质及工作水平良莠不齐。这就导致有的纪检监察人员办案过程中，不按规定程序执行，工作程序出现偏差，一方面影响了纪检监察人员的形象，一方面则严重影响了纪检监察工作的开展。

诸多问题的出现也使得纪检监督工作进行创新改革的需求更加迫切。

三、新形势下国有企业纪检监察工作的创新改革

（一）在思想观念认识上进行创新

1.明确职责，清晰定位，转变观念，主动工作

随着经济的快速发展，国有企业改革也在深层次地开展，国有企业的业务模式、业务范围在拓展，纪检监察工作的改革也要随之进行。要积极探索新办法，开辟新途径，全面、全程化监控国有企业的生产经营，应明确职责，对工作进行清晰定位，并积极转变观念，变被动工作为主动工作。

国有企业的纪检监察工作其工作主体是国有企业，纪检监察工作也必须与国有企业的整个生产经营环节紧密联系，在保证顺利进行生产经营及各项改革的同时，更要保证国有资产的安全，这样定位的纪检监察工作才能有利于企业的健康有序发展。同时，纪检监察工作要变被动为主动，树立全局意识，围绕中心来服务大局，坚持群众路线，主动参与企业决策，为企业的健康稳定发展建言献策，切实把服务于广大员工群众作为纪检监察工作的出发点和落脚点，不断提高纪检监察工作服务国有企业发展的科学性、前瞻性、针对性和有效性。

2.加强领导干部的思想认识

国企领导者首先要从思想上认识到纪检监察工作的重要性。要针对国有企业领导干部的思想实际，加强宣传教育。通过宣传教育，使其对纪检监察工作树立正确认识。解决了思想认识问题，纪检监察工作才能得到领导的支持，得到广大职工的认识，纪检监察工作才能顺利开展。

另外，还要定期对纪检监督人员进行培训，提升纪检监督人员的素质，加强作风建设，引导纪检监督人员按规章流程办案，带头执行各项规定。

（二）在工作方式方法上进行创新

国有企业纪检监察工作的方式方法创新，必须以提高企业的经营管理效能为中心，熟悉企业的生产经营流程，深入到企业各部门、各生产现场，深入群众，充分发挥出纪检监察部门的职能作用。

在工作中，要善于开动脑筋，于细微处发现问题，抓住问题根本，善于从问题源头进行事前预防，把紀检监察工作从事后监督处理为主向事前、事中、事后的全过程监督转变，强化国企生产经营活动过程中的监管。

（三）在纪检监察工作的监督机制和制度上的创新

国有企业纪检监察部门要用创新的精神完善国企的纪检监督机制。第一，进一步完善规范纪检监督机制，从国有企业的实际情况出发，针对国有企业的管理特点，对可能出现的风险点，要建立风险预防机制，加强监管力度，形成制度防范机制，增强纪检监察的权威性。第二，要树立过程监督与重点监控相结合的原则，对过程进行分析，找出关键环节及重要岗位，加强对其的有效监管。例如国有企的投资决策、招投标、采购销售、财务管理、人事管理等都需要进行重点监控和风险防范。第三，要适应企业发展需求，建立一套适应国有企业纪检监察工作的整体运行管理机制，把纪检监察督察与党政组织监督、群众监督三者有机结合起来，构建三位一体的大监督机制。

四、结语

在新形势下，要确保国有企业纪检监察工作高效运行，就要对现有的国有企业纪检监察工作进行创新改革，与时俱进，适应国有企业深入改革的发展需要。在思想认识方面、在工作方式方法方面、在纪检监督机制和制度方面创新思维，建立健全国有企业纪检监察工作制度，并使其系统化，充分发挥国有企业纪检监察工作的作用，预防各种风险的发生，为国有企业的平稳改革和快速发展保驾护航。

参考文献：

[1]吕光义.创新国有企业纪检监察工作机制的思考[J].中小企业管理与科技旬刊， 2014（5）：27-28.

[2]蒲红兵.论新形势下如何做好国有企业纪检监察工作[J].企业文化旬刊， 2016， 28（4）：153-155.

责任编辑：景辰