四川省民办院校科研现状调查与改进策略

吴昊，何林

（四川工商学院，四川成都 611745）

20世纪80年代,我国民办高等教育开始兴起，到现在近30年的发展，已经逐渐发展为高等教育的重要补充。但民办高校在科研方面薄弱，研究成果较少，质量低，教师科研积极性不高，这些问题制约着民办高校的发展和教育教学质量的提高。科学研究是第一生产力，也是高校长远发展的第一生产力。它是民办高校凝聚力的磁石，是民办高校名师培养的突破口，还是提高教学质量的催化剂，更是课堂教学的指导思想。对促进民办高校内涵建设，长远发展有着非常重要的作用。从四川省来看，全省共有34所民办高校(教育部网站数据截至2017年5月)，无论是在学校数量还是学生规模上，都是由当地本科院校办学，是高等教育的重要组成部分。文章以民办高校科研现状为基础，对四川省34所民办高校的科研论文、基金项目、制度设置、科研管理制度等方面进行了统计调查。调查研究发现，四川省大部分民办高校，尤其是高职高专的科研工作仍处于低水平起步阶段，与高等教育事业的地位不相称。

1 统计调查设计

文章统计调查，采用问卷访谈和论文计量两种方式进行。调查访谈侧重四川省民办高校科研 “教学目标、科研作用、科研管理中的问题及改善科研工作意见”四个方面。样本选取，随机走访5所民办本科（含独立学院）与5所民办高职高专。论文计量对34所高校2012—20l6年间发表的学术论文数据采集，主要以中国知网的期刊库为主，选择高级检索，以作者单位为检索字段，检索词为各高校名称或曾用名，限定时间范围（学术论文一般时效年限3~5年能反应学术现状）2012—2016年，来源类别分别选择核心期刊、SCI收录、EI收录、CSSCI收录限定。

2 统计调查结果

通过对访谈结果、论文计量分析，结合网上查阅高校相关信息，对四川省民办高校的科研现状中存在的问题进行了整理，得出如下调查结果。

（1）思想认识淡薄、主动性不足。科研在相当多的民办高校中没有地位，用科研发展学科，用科研反哺教学的意识还没有确立，对“科学研究”重要功能认识不够到位。民办高校的青年教师占了绝大部分比例。由于“青椒”教龄较短，对科研的正确认识不够，就使对其的重视度也不高。从学校层面来说，多数高校都存在“重教学轻科研”现象，科研工作推进的力度不够，多数还是停留在口头，并没有得到实施。

（2）科研定位不准确。民办高校多以市场为导向进行学科建设和专业设置，从职业教育起步，以应用型为主，区别于研究型大学的学术科研。高等职业教育与应用研究是民办高校的生命线和特色。但大多数民办高校管理人员从公办院校招聘引进，其研究的方向与公立大学的管理模式相同，往往使用学术技术为龙头研究。对民办高校在学术期刊数量、质量，科学研究报告质量认识不够，忽视校企交流与合作。民办高校的科研，应以应用型、产教融合、校企合作、专利、工艺创新为主。研究思路和定位不合理、不准确，则不能发挥其应用研究特色，更不能有效地与市场前沿热点和最新技术相结合，也不能从经济和应用价值上取得预期的效果。

（3）学术成果方面，层次偏低、水平不高。成果少、级别低，与评估要求相差较大，是目前许多民办高校很棘手的问题。近五年来四川民办高校发文总量10428篇（见表1），核心期刊论文1393篇，EI/SCI论文35篇，基金项目论文726篇。高质量论文（包括核心、CSSCI与SCI、EI论文）占比仅仅只有13.7%，基金项目论文占比有9.4%（见表2），甚至有6个院校未检索到一篇基金论文或核心期刊论文。此外，教育部本科院校合格评估中，对科研的指标中突出考察产学研合作项目数，成果转化率。通过基金项目主题调研发现，这两个应用型科研评价指标在民办高校中普遍偏低，与评估要求有差距。

表1 近五年四川省民办高校每年发文量

表2 重点基金项目论文量统计

（4）经费不足，外部保障条件欠缺，上级部门支持力度不够。调查表明，教师从事科研最主要的困难在于经费不足。民办高校的资金支撑主要是学费收入，科研经费必然受到极大的限制。虽然我们一直希望和呼吁国家应该给予民办高校一些支持，但在科学研究方面仍然没有什么关注。一些项目自筹资金，对于公立大学来说，这个基金是国家拨款的专项研究基金。而民办高校却没有任何拨款，只能挤出部分有限的教学经费进行凑款。此外，许多项目都需要申报的职称、年龄和学历，其中大部分是副教授要求的。民办高校要达到这些条件的老师屈指可数。大多数民办高校起步晚、起点低、投资少，甚至无法投资。科研奖难得，有时甚至无法兑现，这打消了教师的科研热情和热情。再加上研究条件的缺乏，一些学校连个像样的图书馆文献数据库都没有，开展科研的平台不完备，往往不能保证课题顺利完成。

另外，民办高校还存在科研管理制度不健全。没有设立专门的管理机构，缺乏有效的奖励，缺乏有效的科学考评制度等问题。民办本科院校基本设置有专门的科技处或教学科研处，高职高专则较少。科研奖励制度欠缺，或奖励较低，对教师缺乏吸引力。科研成果与教师的收入、晋升和评价之间没有联系，加上科研管理部门人员少，工作量大，都制约了科研管理的长效发展。

3 民办高校科研工作的改进意见和建议

3.1 明确科研定位

国家对民办高校的主要政策在于引导其向应用型转变，四川省教育厅2016年颁布川教〔2016〕17号文《关于引导部分地方普通本科高校向应用型转变的实施意见》，文件中明确提出，“应用型高校应对接产业链、创新链的需求，推进深化产教融合、科教协同创新、校企协同育人的办学体制，着力培养生产服务一线紧缺的应用型、复合型、创新型人才，增强服务区域经济社会发展的能力”。因此，应用型科研是民办高校选择的特色方向，出发点和落脚点是满足市场和企业的需求。通过工学结合、校企合作，解决技术难题，融合确定办学和科研特色。应用型凸显“应用性、行业性、地方性”三个原则。民办高校的科研与“应用型人才培养”目标紧密相连，科研方向应与特色专业方向保持一致，与地方行业特色、产业特色紧密相关，致力于为地方行业企业解决现实问题，强调“创新+应用”，服务于地方社会经济文化发展。同时，要将应用型科研定位、理念、措施和管理写入科研规划中，纳入评估标准中，形成有效的动力形成机制和合作运行机制，推进科研发展。

3.2 营造浓厚的学术氛围

调查访谈显示，大多数教师认为，科研工作的改善离不开浓厚的科学研究氛围。学校应从校领导、学科带头人开始，积极申报各类项目，鼓励和支持教师参与国内外学术交流、发表论文、申请专利。划拨专项资金用于科研研究软件和硬件设施建设，为老师们创造科研条件，促使老师们转变观念，营造浓厚的学术科研氛围。同时，高校学报作为科研力量的窗口，通过创建学报（学术期刊）能促进学术交流和科学研究，也是非常重要的途径之一。但近年来民办高校学报多为内刊，载文质量、引用率和传播效果有限，而且就四川省来看，只有少数几所高校开设了自己的期刊。例如，四川商学院的“学术新视野”。

3.3 建立健全科研管理体制

民办高校需结合自身实际，制定相应的科研管理制度、激励措施，设立科研项目资金、使用和配套措施，建立科研评估评价机制，专利申请和成果转化的促进措施等。形成一套完整的科研奖励、绩效考核、职称晋升机制。在具体项目管理过程中，应以“严格简化程序、突出特色”为指导，管理工作标准化、制度化、清晰化，切实提高科研项目的申报成功率，成果转化率。同时，学校财务应出台科研经费管理的具体制度，保障资金到位、使用和管理规范。

3.4 加大科研投入，搭建平台，拓宽经费筹措渠道，创造保障条件

建校时间短导致民办高校很难形成实力雄厚的科研底蕴，因此科研工作的顺利开展离不开政府政策和资金的有力支持。民办高校应有长远意识，积极筹措配套资金，为其承接纵向项目和横向项目奠定基础。在民办高校科研水平还不具备实力与公办高校竞争的情况下，应对民办高校申报项目，进行差别保护和重点扶持，适当在其科研立项和评审过程中予以倾斜。此外，民办高校还应当为科学研究创造外部保障条件。加强图书馆馆藏建设，购买必要的研究书目和电子文献资源，以促进科研工作，并保证教师开展科研工作的需要。定期举行科研成果奖评审，提高教师科研积极性，促进民办高校科研的发展。

总之，科研对民办高校的长期发展起着至关重要的作用。民办高校应进一步加强科研工作的重要性认识，提高教师队伍素质，加大科研经费支持力度，引进有经验的科研人员，从根本上改善民办高校科研现状。

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