互联网+安全生产检测检验信息化平台建设

秦培均

摘 要：互联网引领生活，从星星之火到燎原之势，加快了政务民生的互联网化进程。基于互联网+的安全生产检测检验信息化平台，一方面要准确把握理解服务、监管需求和政府支持力度；另一方面要改变传统政府监管监察工作流程方式，降低监管成本，简化流程链条，从柜台端升级到移动端，扩展在线预约服务、网上审批、电子商务、第三方检测进度查询等功能，形成全流程、闭环式在线委托检测检验现代化移动服务链，同时开启开放共享的商务模式[1]。

关键词：互联网+；安全生产；检测检验；信息化；电子政务

中图分类号：TP39；TD79 文献标识码：A 文章编号：2095-1302（2018）04-00-03

0 引 言

2016年12月9日，中共中央国务院印发了中发〔2016〕32号文件[2]，对建立安全科技支撑体系从而加强安全基础保障能力建设提出了明确要求[3]。并强调了要提升与安全生产融合度在标准和规范上相统一的现代信息技术[4]。

另外，在《国务院办公厅关于印发《安全生产 “十三五”规划》的通知》（国办发〔2017〕3号）的重点工作专栏11项中安全生产工艺技术推广的其中一项重点工作是安全生产信息化建设的推进，其主要内容是信息技术的深度融合和网络电子政务信息平台依托基础设施和体系建设。同时，将大数据信息技术充分应用到安全监管体系中，要跨越部门、跨越区域地实现数据资源共享。不仅要求构建矿山物联网安全认证与检测平台，还要建设具有宣传、预警、检测检验等功能的综合平台，最终实现隐患排查和风险管控等预警监控的实际效果[5]。本文围绕相关法律法规和要求，进行了基于互联网+的安全生产检测检验信息化平台设计，充分实现对矿山、化工（危险化学品）、工贸等行业安全设施设备的大数据收集和全生命周期监管[6]。

1 平台建设的目标

1.1 实现安全生产检测检验行业资源的整合

互联网+安全生产检测检验信息化平台以非营利服务（公共服务）与安全监管监察为目的，将监管升级、服务企业、资源开放共享、统筹规划、重点推动相结合，对于分布较散、功能单一、主客体脱节的现代安全检测检验服务进行融合。所有区域内的煤矿、金属非金属矿山、化工（危险化学品）、化工园区、产业园区、工业园区、科技园区等互联互通，并将各种安全设施和环境、检测服务手段和质量、公正和科学性等进行有效整合和配置。促进企业响应国家相关政策，充分运用电子商务，加快模式创新，及时获取信息，开拓两个市场，实现 “弯道超车”。同时也可向政府重点反映检测检验过程中发现的设备、环境存在的安全状况及其行业特点、发展趋势，实现对企业安全设备设施、作业环境全生命周期监管，为有效开展行业管理、制定行业政策提供数据支撑和依据[7]。

1.2 完善检测检验高技术服务市场经济诚信体系的建设

建设互联网+安全生产检测检验科技支撑平台与检测检验服务追溯体系是整顿和规范安全检测检验市场经济秩序的治本之策，是打击失信行为，维护正常社会经济秩序，保护企业合法权益，塑造政府良好形象的必然需求，对进一步扩大内贸发展有重要意义[8]。

1.3 推动安全生产形势持续发展

当今工业发展迅速，生产规模日益扩大，新的工艺技术不断涌现，装置大型化日益普遍。然而，安全基础薄弱的现状还未得到根本改变。特别是煤矿、化工（危险化学品）等方面的安全生产形势依然严峻复杂，安全生产监管监察部门进行执法不仅需以法律作为依据还要有数据作支撑。建设互联网+安全生产检测检验信息化平台能够监督检测检验机构在检测活动中是否按规定进行检测检验并出具检验报告[9]。

2 信息量预测算

信息量预测算包括数据存储量、网络带宽、数据处理量三部分。互联网+安全生产检测检验信息化支撑平台主要从数据存储量测算、网络带宽估算、数据运算量分析三方面进行说明，本文以四川省为例。

2.1 数据存储量测算

數据存储量测算的目的是在系统设计时保证存储系统能够正常运行。通过规划各子系统的主要管理对象的存储空间来进行估算。

2.1.1 数据库

互联网+安全生产检测检验信息化平台第一年数据库的存储量约每月5千万条，以一个自然年计，数据总量约6亿条。以每条数据形成1 kB的存储量计，则第1年所需数据存储量约为600 GB。

2.1.2 文件库

每年服务存储并处理的有效安全生产检测检验相关文件数据约80万。平均每个文档为1 kB，其他关联结构化数据平均按150 kB计，则结构化数据存储量每年约120 GB。

2.1.3 非结构化数据存储量

文档化数据包括图片、视频、文本文档、压缩文档等。根据前列的80万条文档数据计算，以平均每个为15 MB计，则每年需要的存储空间约12 T。

2.1.4 每年数据存储总量

每年数据存储总量为前三项之和，约13 T，加之额外20%的冗余数据空间，则每年需要新增购买的存储空间约15.6 T。

2.2 网络带宽估算

平台主要分为三部分：一部分面向社会公众服务，一部分供监管内部使用，一部分面向社会公众和监管提供视频搜索和播放服务。预算带宽为100 M。HTTP业务带宽、视频下载带宽分开独立运行。

2.3 数据运算量分析

针对系统建设时服务器的选型做出分析，可行性研究报告主要针对数据库服务器进行分析。系统的主数据库部署在核心数据库服务器。以TPC-C基准为依据，统计系统配置TPC-C值不小于50万的高性能数据库服务器。

3 软件功能

互联网+安全生产检测检验信息化平台主要包括监管监察、宣传平台、展示信息、电子商务等功能[10]。总体网络拓扑如图1所示。

3.1 政企管理工作平台

互联网+安全生产检测检验科技支撑平台是开展相关业务的工作平台，使用时需注册和登录[11]。

企业：企业如实将原有設备设施进行网上申报，登记设备设施台账，包括安全准用证书号、合格证、生产厂家等信息。建设企业应在投入运行前申报[12]。

政府：收集全地区（煤矿、非煤矿山、化工、烟花爆竹企业）生产经营单位的设备情况，以及动态监管状况[13]。

3.2 信息服务

提供电子商务服务。如Web信息推送、微信信息、新媒体信息、线上期刊、时事等综合、分类信息、历史信息查询、即时信息、预测信息。同时，企业、监管部门、三方机构均可发布自己的资讯信息。

3.3 在线办事

在线办事可方便企业在线申办业务、在线办事，避免企业托委无门、无序的现象出现[10]。

企业：线上申报检测项目，选择检测检验机构。

检测检验机构：自企业端成功发出指令后，正常工作时间内响应时间为3小时；质量管理体系在线运行，自动上传检测工作情况。

政府：在线监管检测检验机构是否按法律法规在规定时间内，按相关程序和要求实施检测和编制、发放检测报告；检测人员或检测机构是否存在违纪行为等；检测检验机构是否存在不正当竞争或不按公示收费等情况。

3.4 咨询、投诉

按工作流程移交相应部门或机构处理，并按期给予答复。

3.5 检测检验机构管理

适用于人员、方法、安全生产检测、仪器检定等子系统，自动生成检测检验报告并得出结论，上传报告结论和隐患，经网上审批、签发等[14]。

3.6 电子商务

3.6.1 推广交流

可借助新产品推广、先进技术展示、自助或联盟举办网络博览、商务洽谈，新工艺、优质企业展示、诚信企业展示、交流互动专区等提供经验交流服务。

3.6.2 第三方检测检验服务机构搜索系统

快速检索各类检测检验机构的资质和级别，选择相应的机构提供服务，并提出客户需求，进行网上议价等。

3.6.3 信息报送

信息报送是安全设备设施全生命周期监管的重要环节，报送分为两部分，即企业报送和第三方检测机构报送。

企业报送：自设计安装投入运行时，登录系统并上报设备信息，如出厂日期、生产厂家、出厂合格证情况、安全标准证、出厂检验合格、出厂编号信息等。

第三方检测机构报送：主要报送所检测的信息情况、安装使用情况等。监管部门端遇重大安全隐患可自动报警[15]。

3.7 电子政务

3.7.1 远程办公

相关监管部门、第三方检测检验机构和企业不论何时何地均可登录OA系统。

3.7.2 建立省市县相关公文传递系统

此系统便于省内各市、县传递相关公文。

3.8 宣传视频

该项为媒体宣传的基本功能。

4 结 语

互联网+安全生产检测检验信息化平台的建设有利于推动政府职能转变、提高政府效能与安全生产检测中介服务能力，完善安全生产监督监察保障体系、商务诚信体系建设，构建良好的中介服务竞争环境。该项目建设既符合中央及省部有关政策要求，又是安全生产监管监察和技术服务的实际需要。

参考文献

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[4]国务院办公厅.关于加强安全生产监管执法的通知.国办发〔2015〕20号[Z].2015.

[5]国务院办公厅.关于印发安全生产“十三五”规划的通知.国办发〔2017〕3号[Z].2017.

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